本刊編輯 部

兒童福利，普照成長(zhǎng)之路

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在我國(guó)，由于兒童福利制度尚未完善，還有很多需要救助的貧困兒童。因此，建立起深入村級(jí)、綜合全面的兒童社會(huì)福利體系，顯得尤為重要。李克強(qiáng)總理在第六次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議上指出：“各級(jí)政府要履職盡責(zé)，擴(kuò)大兒童福利覆蓋面，增加項(xiàng)目，提高標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與服務(wù)，加大社會(huì)救助，推動(dòng)兒童福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。要特別關(guān)愛(ài)和幫助孤兒、病殘兒童、流浪兒童、留守兒童等困難兒童群體，努力使所有兒童都能享受社會(huì)主義大家庭的溫暖，都能擁有美好燦爛的明天。”

數(shù)據(jù)顯示，江蘇省共摸底排查出農(nóng)村留守兒童24.22萬(wàn)，以6－13歲年齡段兒童居多。雖然九成以上由祖父母或親戚朋友代為監(jiān)護(hù)，但目前仍有近4000名農(nóng)村留守兒童處于無(wú)人監(jiān)護(hù)狀態(tài)。

江蘇省各市縣婦聯(lián)為提高兒童社會(huì)保障和福利水平，積極努力地探索著解決之道。揚(yáng)州江都區(qū)現(xiàn)有孤殘、單親、留守流動(dòng)等困境兒童5946人，其中存在家庭監(jiān)護(hù)缺失的約1200人。村和社區(qū)建成一批“兒童快樂(lè)家園”，設(shè)有心理咨詢室、愛(ài)心書(shū)屋、活動(dòng)室、興趣輔導(dǎo)班；在部分學(xué)校建立“青蘋(píng)果之家”，針對(duì)一些問(wèn)題嚴(yán)重的困境兒童開(kāi)展個(gè)性咨詢和心理調(diào)適等。近年來(lái)，該區(qū)一直將“關(guān)愛(ài)困境兒童”列為重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目，建立關(guān)愛(ài)機(jī)制、落實(shí)關(guān)愛(ài)措施、發(fā)揮志愿服務(wù)作用，不斷探索困境兒童家庭調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、干預(yù)的有效途徑。

完善殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)和保障制度

殘疾兒童不僅在生理方面存在著障礙，在福利方面同樣存在著一個(gè)“坎”。《規(guī)劃》提出，全面落實(shí)0－6歲殘疾兒童免費(fèi)基本康復(fù)服務(wù)和救助制度，制定殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)目錄，建立健全殘疾兒童首診報(bào)告制度和殘疾兒童數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步建立基于社區(qū)的殘障兒童早期篩查與康復(fù)干預(yù)服務(wù)體系，完善以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托的殘疾兒童康復(fù)服務(wù)體系，對(duì)于0－6歲視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、智力、肢體殘缺兒童和孤獨(dú)癥兒童，逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)手術(shù)和康復(fù)輔助器具配置，基本實(shí)現(xiàn)康復(fù)服務(wù)訓(xùn)練全覆蓋。

加強(qiáng)對(duì)流浪兒童和服刑人員未成年子女的救助、保護(hù)

目前，社會(huì)上的流浪兒童，以及服刑人員的未成年子女為數(shù)不少，然而目前全國(guó)尚沒(méi)有一個(gè)法定專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接管這個(gè)特殊群體。《規(guī)劃》提出，探索流浪兒童的早期預(yù)防干預(yù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)受助流浪兒童的教育引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治和醫(yī)療服務(wù)，鼓勵(lì)并支持社會(huì)力量保護(hù)和救助流浪兒童。采取多元投入，為服刑人員未成年子女的生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)提供制度保障。

深化留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系

留守流動(dòng)兒童是一支不容忽視的群體，相關(guān)資料顯示，我省農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童共有100多萬(wàn)人。如何讓這100多萬(wàn)兒童幸福地生活呢？《規(guī)劃》提出，出臺(tái)留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)政策措施，層層建立聯(lián)席會(huì)議制度，繼續(xù)深化學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的宣傳教育活動(dòng)和關(guān)愛(ài)保護(hù)機(jī)制。