李永國

摘 要：眾所周知，水利水電工程在國家建筑中極為重要，存在較強(qiáng)的社會、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而將定額編制在水利水電工程造價(jià)管理中應(yīng)用，不但可改善工程施工管理質(zhì)量，還能有效控制工程投資、成本，為工程帶來更好的效益?；诖耍疚囊运姽こ虨槔?，對其造價(jià)管理中定位編制的應(yīng)用策略進(jìn)行了相應(yīng)探討，以為我國水利水電工程造價(jià)管理水平的提升給予相應(yīng)借鑒。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；造價(jià)管理；定額編制

前言：位于整個(gè)水利水電工程建設(shè)階段，定額管理不容忽視，特別是在工程造價(jià)管理中具備顯著效用。在社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)持續(xù)進(jìn)步的環(huán)境中，以往的經(jīng)濟(jì)體制已然難以契合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提需求，在水利水電工程建設(shè)環(huán)節(jié)，其造價(jià)管理也有了翻天覆地的變化，其必須在定額編制的輔助下開展工作，以對工程造價(jià)管理予以完善，并節(jié)約工程投入成本?？梢姡姽こ淘靸r(jià)管理中定額編制的有效應(yīng)用，不但是水利水電工程發(fā)展的必然趨勢，還是社會發(fā)展所提需求。

一、水利水電工程造價(jià)管理工作的必要性

就水利水電工程建設(shè)而言，具有工程規(guī)模大、投資成本高、施工時(shí)限長等特征，于管理期間不但需強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，也應(yīng)對工程造價(jià)管理予以關(guān)注。實(shí)質(zhì)上，工程造價(jià)管理與工程施工建設(shè)眾多環(huán)節(jié)相關(guān)聯(lián)，不僅是確保工程順利運(yùn)行的關(guān)鍵，還是工程日后交付使用的先行條件。因而，管理者必須對該項(xiàng)工作的落實(shí)給予高度關(guān)注。

伴同社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，對水利水電工程造價(jià)管理予以強(qiáng)化的關(guān)鍵即縮減工程成本投入，保障工程建設(shè)資金科學(xué)應(yīng)用。要知道，合理的造價(jià)管理不但能確保工程建筑質(zhì)量，且在保證工程交付使用期間，可控制工程投資。當(dāng)然，若要確保工程造價(jià)管理工作落到實(shí)處，那么就需在以往的基礎(chǔ)上與工程實(shí)際施工情況、各環(huán)節(jié)相結(jié)合，以保障其精確性、有效性，從而展現(xiàn)工程造價(jià)管理的功能效用。

二、水利水電工程造價(jià)管理中定額編制的應(yīng)用價(jià)值

具體而言，定額編制即建筑施工階段確保勞動(dòng)組織科學(xué)、合理，在施工條件正常的基礎(chǔ)上，與施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范銜接，對建筑工程需投入的人、財(cái)、物力予以核算、編制，從而在施工前期擬定適宜的投入標(biāo)準(zhǔn)。其是工程造價(jià)的核心成分，其編制過程對市場信息進(jìn)行了有效體現(xiàn)，能增強(qiáng)水利水電工程的施工調(diào)控水平，并對工程施工各項(xiàng)資源優(yōu)化配置。具體而言，水利水電工程造價(jià)管理中定位編制的應(yīng)用優(yōu)勢如下：

第一，定額編制位于人工、機(jī)械應(yīng)用、材料等層面對工程施工可作出系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)由相應(yīng)系數(shù)變換為工程單價(jià)，對工程施工階段相關(guān)方效益提供了保障，并降低了社會勞動(dòng)成本。

第二，定額編制對工程所需材料、時(shí)間等可實(shí)施造價(jià)估算，經(jīng)由適宜的造價(jià)估算對工程施工予以管控，不但規(guī)避了工程資源過度損耗，也加大了工程所獲效益。

第三，定額編制改善了水利水電工程造價(jià)管理水平，強(qiáng)化了工程施工階段對社會勞動(dòng)力的控制能力，可確保施工材料、器械科學(xué)應(yīng)用，在縮減施工成本、增強(qiáng)工程效益等方面具備顯著效用。

三、水利水電工程造價(jià)管理中定位編制的應(yīng)用策略

（一）確保勞動(dòng)定額編制落到實(shí)處

在水利水電工程造價(jià)管理中定額編制的應(yīng)用需先明確施工定額，關(guān)聯(lián)人工、材料等標(biāo)準(zhǔn)。為有效體現(xiàn)施工技術(shù)及管理能力，則施工定額的編制便需確保勞動(dòng)定額編制落實(shí)。切實(shí)編制期間，應(yīng)對施工實(shí)際情況有效分析，不但要減小施工作業(yè)量，避免被外部因素干擾，從而科學(xué)分工，展現(xiàn)高技術(shù)人員的價(jià)值，還應(yīng)進(jìn)行時(shí)間定額。實(shí)質(zhì)上，水利水電工程造價(jià)管理的關(guān)鍵就在于時(shí)間與產(chǎn)量定額，編制期間需思考休息、中斷時(shí)間，以確保時(shí)間定額編制科學(xué)合理。

（二）改造實(shí)物法

實(shí)物法即定額實(shí)物法，是依據(jù)工程真實(shí)情況、工作內(nèi)容、相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)等，對建筑工程實(shí)施資源配置編制投資的主要方法。就水利水電工程造價(jià)管理而言，具有較多不足，需經(jīng)由定額編制中的概預(yù)算方法對相應(yīng)問題予以處理。在市場化進(jìn)程持續(xù)深化的情形下，定額卻未曾變化，促使以往的方式方法無法契合建筑工程市場發(fā)展趨勢，再加上相應(yīng)部門決策法的變動(dòng)，導(dǎo)致現(xiàn)有的定額無法對市場真實(shí)情況有效呈現(xiàn)。國際上往往選擇實(shí)物法對問題進(jìn)行處理，這一方式的運(yùn)用比較契合實(shí)際，在對工程造價(jià)情況展現(xiàn)的同時(shí)，對工程各方狀況也進(jìn)行了體現(xiàn)，在改善水利水電工程造價(jià)管理水平方面極為重要。實(shí)際應(yīng)用時(shí)，需與水利水電工程實(shí)際狀況銜接，對實(shí)物法予以改造，確保其效用得以體現(xiàn)。同時(shí)，改造時(shí)需由量價(jià)分離著手，以進(jìn)行工程建設(shè)，必須落實(shí)跨區(qū)域、行業(yè)的效益分析，對市場予以調(diào)節(jié)，確保各項(xiàng)資金劃分合理。

（三）科學(xué)運(yùn)用概算定額編制

就水利水電工程造價(jià)管理工作而言，如果在未施工之前不清楚自己的建設(shè)水平，沒有確保工程造價(jià)管理各方均衡，那么預(yù)算單價(jià)的編制便無法落實(shí)，可能具有費(fèi)用混亂等現(xiàn)象，加大工程投入成本。故而，為處理上述問題，在對工程進(jìn)行概算定額編制時(shí)就需與工程實(shí)際狀況結(jié)合，掌握施工流程，以之前的定額為基礎(chǔ)，拓張定額范圍，對整個(gè)施工過程予以分析，確保費(fèi)用統(tǒng)計(jì)分析科學(xué)、合理，明確概算目標(biāo)。同時(shí)，需與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有效銜接，確保工程概算分析落實(shí)到位，以經(jīng)由此處理費(fèi)用管理雜亂無章等問題，并確保工程造價(jià)管理質(zhì)量與效果。

（四）確保定額編制質(zhì)量

要確保水利水電工程造價(jià)管理具備較好效果，就應(yīng)促使概估算定額效用體現(xiàn)，對定額編制質(zhì)量嚴(yán)加管控。編制期間，需以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，促使預(yù)算定額與工程項(xiàng)目運(yùn)行各環(huán)節(jié)有效結(jié)合，達(dá)成對工程全過程造價(jià)合理管控的目的。同時(shí)，預(yù)算定額編制時(shí)，需對材料消耗預(yù)算定額編制給予相應(yīng)關(guān)注，因其對水利水電工程施工成本具備直觀影響。在判定資源消耗量時(shí)，需由材料凈耗量、損耗量等層面入手，實(shí)施整體分析。于工程造價(jià)管理中，將資源消耗量當(dāng)做核心要點(diǎn)，落實(shí)編制把控工作，確保工程造價(jià)編制科學(xué)、合理。

四、結(jié)束語

概括而言，水利水電工程造價(jià)管理中定額編制的應(yīng)用極為關(guān)鍵，不但能減小工程建設(shè)成本投入，確保工程順利實(shí)施，也可提升工程造價(jià)管理水平，確保工程施工質(zhì)量。

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