邵揚(yáng)

摘要 為改善生態(tài)環(huán)境、恢復(fù)森林植被、提高森林覆蓋率，翔安區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的省級(jí)生態(tài)公益林進(jìn)行封山育林。本文調(diào)查了封山育林區(qū)域的現(xiàn)狀，闡述了封山育林期的措施，分析了其成效，以期為封山育林提供參考。

關(guān)鍵詞 封山育林；調(diào)查；措施；效益；福建廈門；翔安區(qū)

中圖分類號(hào) S755 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）19-0152-02

Abstract In order to improve the ecological environment，restore the forest vegetation and improve the forest coverage rate，Xiang′an District has carried out forest reservation in the provincial-level ecological public welfare forest.This paper investigated the status of the forest reservation area，introduced the measures of forest reservation and analyzed its effectiveness，in order to provide references for forest reservation.

Key words forest reservation；survey；measure；benefit；Xiamen Fujian；Xiang′an District

封山育林是改善生態(tài)環(huán)境、恢復(fù)森林植被、擴(kuò)大森林資源、提高森林覆蓋率的有效措施，具有用工少、成本低、見(jiàn)效快、效益高等特點(diǎn)，在加快綠化速度、擴(kuò)大森林面積、提高森林質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用[1-2]。廈門市翔安區(qū)委、區(qū)政府高度重視封山育林，從2015年開始對(duì)翔安區(qū)范圍內(nèi)省級(jí)生態(tài)公益林，及省級(jí)生態(tài)公益林圍合內(nèi)或交界處重點(diǎn)區(qū)域需封育的其他小塊林地進(jìn)行封山育林。

1 翔安區(qū)的基本狀況

1.1 自然狀況

翔安區(qū)位于福建省東南沿海，廈門市東部，北緯24°32′～24°50′、東經(jīng)118°10′～118°27′。東、北面與泉州南安市交界，西面與同安區(qū)接壤，南面隔海與廈門島、金門島相望。大陸東西端跨度最長(zhǎng)約17 km，南北端跨度最長(zhǎng)約33 km。翔安區(qū)地處博平嶺東南延伸處，地貌屬丘陵、臺(tái)地、平原區(qū)。地勢(shì)北高南低，南部、西南部臨海。翔安區(qū)為南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，年平均氣溫20.6 ℃，年極端最低氣溫1.5 ℃，年極端最高氣溫38.5 ℃；年平均濕度78%，年平均風(fēng)速2.24～4.70 m/s，年平均降雨量1 315 mm。3—9月為春夏多雨濕潤(rùn)季節(jié)，每月雨量一般為100～200 mm，受臺(tái)風(fēng)影響，最多的月份可超過(guò)700 mm；10—11月、12月至翌年2月為秋冬少雨干燥季節(jié)，每月雨量一般為30～80 mm，最少的月份可滴雨不下。

1.2 森林資源現(xiàn)狀

根據(jù)2014年森林資源建檔統(tǒng)計(jì)資料，翔安區(qū)土地總面積33 921.06 hm2，其中林業(yè)用地10 732.04 hm2，占31.7%；非規(guī)劃造林地420.72 hm2，占1.2%；非林業(yè)用地22 768.30 hm2，占67.1%。全區(qū)森林覆蓋率30.2%。

2 封山育林前林地林木的調(diào)查

2.1 調(diào)查情況

全區(qū)省級(jí)以上生態(tài)公益林面積5 504.87 hm2，其中郁閉度0.4以下小班面積47.47 hm2，列入林分修復(fù)補(bǔ)植造林面積35.20 hm2；內(nèi)厝鎮(zhèn)鴻山村8個(gè)小班，面積6.07 hm2，現(xiàn)為采石場(chǎng)，不列入封山育林。新圩鎮(zhèn)5個(gè)零散小班面積6.33 hm2，不列入封山育林。實(shí)施封山育林的地段土層厚度多為30～40 cm，坡度為30～45°，立地條件較差，人工恢復(fù)較困難。根據(jù)小班調(diào)查情況，主要樹種為馬尾松、相思、麻楝等，密度450～900株/hm2，樹高0.5～2.0 m，地被植物主要為芒萁骨、黃瑞木和茅草等。

2.2 封山育林采取的措施

2.2.1 封育方式。根據(jù)本區(qū)的實(shí)際情況，結(jié)合封育區(qū)的自然條件，采用全封和半封相結(jié)合的方式。

（1）全封。指在封育期間，禁止采伐、放牧、割草和其他一切不利于植物生長(zhǎng)繁育的人為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。封育對(duì)象為分布于高山、遠(yuǎn)山、石頭山、河流上游、水庫(kù)附近、水土流失嚴(yán)重區(qū)域及高速公路、鐵路沿線的第一重山省級(jí)以上生態(tài)公益林。全區(qū)全封面積3 546 hm2。其中2015—2019年1 324.67 hm2、2016—2020年2 121.33 hm2。

（2）半封。指在林木主要生長(zhǎng)季節(jié)實(shí)施封禁，其他季節(jié)在不影響森林植被恢復(fù)，嚴(yán)格保護(hù)目的樹種幼苗、幼樹的前提下，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行采伐、養(yǎng)蜂、采藥、林果茶等及其他林副產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。封育對(duì)象為除全封以外的省級(jí)以上生態(tài)公益林。全區(qū)半封面積2 016.20 hm2。其中2015—2019年1 001.40 hm2、2016—2020年1 014.80 hm2。

2.2.2 封育年限。根據(jù)《封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程》（GB/T 15163—2004）的有關(guān)規(guī)定及《廈門市市政園林局關(guān)于印發(fā)封山育林實(shí)施意見(jiàn)的通知》，封育年限設(shè)計(jì)為5年，分2期實(shí)施，即2015—2019年、2016—2020年。

第1期2015—2019年規(guī)劃設(shè)計(jì)封育面積2 426.07 hm2，其中全封面積1 426.67 hm2，半封面積1 001.40 hm2；第2期2016—2020年共規(guī)劃設(shè)計(jì)封育面積3 136.13 hm2，其中全封面積2 121.33 hm2，半封面積1 014.8 hm2。

2.2.3 封山育林的建設(shè)內(nèi)容。在封山育林區(qū)周圍明顯處設(shè)置封山育林固定標(biāo)志牌，規(guī)格為10 m×4 m。碑上標(biāo)明四至范圍、封育面積、封育年限、封育方式、管護(hù)人員、封育區(qū)示意圖。在封山育林區(qū)的森林公園游覽區(qū)以及高速公路、鐵路沿線的一重山樹立永久性宣傳牌，規(guī)格為20 m×8 m。標(biāo)志牌、宣傳牌均采用磚混結(jié)構(gòu)。全區(qū)共設(shè)置18塊標(biāo)志牌、1塊宣傳牌。對(duì)于省級(jí)生態(tài)公益林現(xiàn)狀郁閉度0.4以下的林分、疏林地和無(wú)立木林地，采用人工補(bǔ)植造林方式，營(yíng)造鄉(xiāng)土常綠闊葉樹種。人工造林采取林地清理、整地挖穴、補(bǔ)植造林等育林措施，整地株行距按4 m×4 m，栽植630株/hm2，挖穴規(guī)格為70 cm×50 cm×50 cm，每穴施有機(jī)肥3 kg，苗木采用地徑3 cm、苗高1.5 m以上大容器苗，幼林養(yǎng)護(hù)期3年，第2、3年每穴追施復(fù)合肥0.3 kg。根據(jù)調(diào)查，全區(qū)補(bǔ)植造林面積共計(jì)35.2 hm2。

2.2.4 封山育林的保障措施。

（1）加強(qiáng)人工巡護(hù)。按照每333.33 hm2配備1名專職護(hù)林員的標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)共配備19名護(hù)林員。高火險(xiǎn)期和災(zāi)害敏感期加大巡護(hù)頻度，保證封育區(qū)內(nèi)無(wú)毀林及破壞封育設(shè)施的現(xiàn)象發(fā)生[1]。

（2）杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。翔安區(qū)馬尾松純林和松闊混交林組成的林分面積較大，由于封山育林長(zhǎng)期封禁，林地積累大量可燃物，存在著森林火災(zāi)隱患。為消除火災(zāi)隱患，翔安區(qū)每年都投入大量資金對(duì)防火便道、生物防火林帶進(jìn)行維修，并嚴(yán)控野外用火審批，杜絕森林火災(zāi)發(fā)生，確保森林資源安全。

（3）做好森林病蟲害測(cè)報(bào)防治工作。堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針，做好預(yù)報(bào)、預(yù)防森林病蟲害工作，在積極采取封育措施的同時(shí)，輔之以生物防治法、化學(xué)防治法。同時(shí)，在封育地段觀測(cè)點(diǎn)，定期監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病蟲害，及時(shí)采取措施。

3 封山育林的效益分析

3.1 生態(tài)效益

封山育林項(xiàng)目實(shí)施后，阻止了人類對(duì)林地植被的破壞，顯著地提高了生物的多樣性，改善了封育區(qū)森林資源及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境，封山育林可促使林冠盡快封閉，早日形成樹種繁多的混交林，形成一個(gè)自然保護(hù)性能的森林生態(tài)體系，使森林在水土保持、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、保護(hù)生物多樣性方面發(fā)揮明顯的生態(tài)效益[2]。根據(jù)福建省“2015—2017年松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任”的要求，翔安區(qū)“松材線蟲病和松墨天牛發(fā)生面積逐年壓縮10%以上，松枯死木數(shù)量逐年下降10%以上”。通過(guò)封山育林、釋放腫腿蜂等綜合防控措施，2016年松材線蟲病發(fā)生面積86.46 hm2，已提前完成省、市下達(dá)的2015—2017松材線蟲病發(fā)生面積不超過(guò)97.73 hm2的防控目標(biāo)。

3.2 社會(huì)效益

2016—2020年廈門市翔安區(qū)計(jì)劃治理水土流失面積850.47 hm2，其中通過(guò)封育措施治理面積720 hm2。翔安區(qū)地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫?zé)釢駶?rùn)，自然恢復(fù)力強(qiáng)，而大部分水土流失以中、輕度侵蝕為主，在中輕度水土流失區(qū)劃定封山育林范圍，促使植被恢復(fù)和增加，減少每年進(jìn)入河流的泥沙，有效減輕洪澇、干旱、滑坡等自然災(zāi)害，對(duì)保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，改善群眾居住環(huán)境、生活條件，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到重要的作用。

3.3 經(jīng)濟(jì)效益

封山育林是一項(xiàng)投資少、見(jiàn)效快的生態(tài)工程，通過(guò)自然封育和人工補(bǔ)植造林，林分結(jié)構(gòu)趨于合理，既保護(hù)了生物的多樣性，又使周邊群眾獲得了價(jià)值較高的林副產(chǎn)品，進(jìn)一步促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展[3-6]。封山育林的成本為4 500元/hm2，人工造林成本成本為45 000元/hm2，封山育林的成本為人工造林的1/10。根據(jù)1期、2期的封育總面積5 562.2 hm2計(jì)算，可節(jié)約資金2 502.99萬(wàn)元。

4 結(jié)語(yǔ)

翔安區(qū)通過(guò)封山育林、人工補(bǔ)植、病蟲害生物防治等措施，可顯著提高封育區(qū)的森林質(zhì)量。隨著生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，有些農(nóng)民利用青山秀水辦起了農(nóng)家樂(lè)，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游，增加了農(nóng)民收入，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可忽視的作用。

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