張琬露

【摘 要】我國由于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展面臨著一系列的資源和環(huán)境問題，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為關(guān)系人民福祉和民族未來長遠(yuǎn)大計(jì)的重要一環(huán)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，推動(dòng)我國社會(huì)和諧進(jìn)步意義重大。

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)；資源；優(yōu)勢；路徑

進(jìn)入21世紀(jì)，越來越多的污染問題開始威脅人類賴以生存的環(huán)境，酸雨、霧霾、全球變暖等問題已經(jīng)給人們的生產(chǎn)、生活、健康造成了巨大的威脅，也引起了全世界人民的廣泛關(guān)注。在人們對(duì)生活水平的要求越來越高的現(xiàn)今，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一條能實(shí)現(xiàn)“青山常在、綠水長流、空氣常新”的路子，也受到了社會(huì)各界的廣泛支持。但如何在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的過程中找到適合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑仍是一道難題。本文將簡要介紹一下什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢有那些，并重點(diǎn)分析21世紀(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)該選擇那些發(fā)展路徑來實(shí)現(xiàn)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)。

一、什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo)，以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開展要求以“3R原則”為行為準(zhǔn)則，即以較少的原料和能源實(shí)現(xiàn)既定的生產(chǎn)或消費(fèi)目標(biāo)的減量化原則（reduce），為抵制一次性用品泛濫而要求產(chǎn)品能夠以初始形態(tài)被反復(fù)利用的再使用原則（reuse），要求生產(chǎn)出的產(chǎn)品能夠在完成使命后能夠重新變成可再利用的資源的再循環(huán)原則（recycle）。循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)別與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的根本在于由“資源→產(chǎn)品→廢品”的單向線性模式轉(zhuǎn)換為了“資源→產(chǎn)品→廢物資源化→產(chǎn)品→……”的循環(huán)模式，它最大的創(chuàng)新點(diǎn)在于把傳統(tǒng)意義上的“廢品”看成了新的“資源”并重新投入生產(chǎn)，這種循環(huán)不是一次性的，而是循環(huán)往復(fù)以至無窮，是與社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)相匹配的循環(huán)與再循環(huán)的永續(xù)過程。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性和優(yōu)勢

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性和優(yōu)勢是多方面的，無論是對(duì)國家，還是對(duì)企業(yè)、個(gè)人都具有重要的意義。首先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施資源戰(zhàn)略，促進(jìn)資源永續(xù)利用，保障國家經(jīng)濟(jì)安全的重大戰(zhàn)略舉措。我國雖然地大物博，但同時(shí)人口基數(shù)也是最大的，很多資源在人均占有量上都是大大低于世界平均水平的，加之資源利用存在粗放、浪費(fèi)嚴(yán)重的情況，因此資源現(xiàn)狀并不樂觀。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將增長資源的生命線和提高資源的利用率，改善這一現(xiàn)狀。其次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將減少廢品的產(chǎn)出，是防止污染、保護(hù)環(huán)境的重要途徑。據(jù)測算，固體廢棄物綜合利用率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，每年就可減少約1000萬噸廢棄物排放，這些廢棄物流入生態(tài)圈將使環(huán)境問題更加嚴(yán)重。最后，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。當(dāng)前，我國單位產(chǎn)品產(chǎn)出能耗遠(yuǎn)高于世界平均水平，必然導(dǎo)致成本較高。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，能夠提高企業(yè)效率，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，是實(shí)現(xiàn)中國“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求和重要途徑。

三、中國21世紀(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑

1.完善資源回收體系

我國垃圾回收系統(tǒng)一直處于停滯不前的階段，缺乏規(guī)范、有效的回收體系。建立完善的資源回收體系應(yīng)該從3個(gè)方面著手：（1）健全生活垃圾回收系統(tǒng)。應(yīng)鼓勵(lì)居民對(duì)垃圾進(jìn)行分類盛放和投放，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類回收。（2）重點(diǎn)回收再生資源。廢金屬、廢玻璃、廢塑料、廢舊電子器械等可重新利用的廢棄物的回收需用優(yōu)惠政策加強(qiáng)并鞏固，對(duì)于一些有害廢物，如廢電池、廢棄農(nóng)藥包裝、廢溫度計(jì)等也要重點(diǎn)分類回收。（3）建立完善的資源回收網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、設(shè)備完善、措施健全的再生資源回收分揀基地，建立一個(gè)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系的回收網(wǎng)絡(luò)。

2.完善標(biāo)準(zhǔn)體系并上升法律層面

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)與發(fā)展必須有嚴(yán)密的標(biāo)準(zhǔn)體系來管控。必須加快制定并不斷完善各類環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，如廢氣、廢水、固體廢棄物的報(bào)廢與排放控制標(biāo)準(zhǔn)，水、大氣、土壤、生物、噪音、輻射等項(xiàng)目的質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)等。還要制定企業(yè)再生產(chǎn)過程中如何處理廢棄物以及再生資源如何回收、拆解、利用和再制造的管控標(biāo)準(zhǔn)。以上標(biāo)準(zhǔn)還必須上升到法律層面，以強(qiáng)硬的手段指導(dǎo)企業(yè)的執(zhí)行和相關(guān)部門的監(jiān)管。

3.宣傳也教育要到位

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)僅僅依靠國家的管控和企業(yè)的自治是無法真正實(shí)現(xiàn)的，只有廣大民眾都豎立起“綠色消費(fèi)觀念”、“綠色生活觀念”和“綠色生產(chǎn)觀念”，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)才算真正有了社會(huì)基礎(chǔ)。宣傳教育工作是實(shí)現(xiàn)民眾擁有“綠色”理念的重要一步，需要政府結(jié)合各類典型案例和示范經(jīng)驗(yàn)開展各式各樣的宣傳培訓(xùn)工作，媒體在黃金時(shí)段和黃金版面加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)公益宣傳力度，教育部門制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)課程在各類學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)廣大群眾進(jìn)行思想灌輸。只有社會(huì)各界聯(lián)合起來，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能正真得到監(jiān)管和支持。

4.走“大循環(huán)”戰(zhàn)略路徑

“大循環(huán)”即要求打破各種限制性障礙，打破地區(qū)封鎖和部門利益的狹隘觀念，鼓勵(lì)企業(yè)間、地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間建立物質(zhì)流、資金流、產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。在開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，要把循環(huán)的理念融入到規(guī)劃、建設(shè)、實(shí)施、運(yùn)行、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，嚴(yán)格遵循生態(tài)文明建設(shè)的宗旨，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，真正使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展跳出單個(gè)企業(yè)或單個(gè)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)“大循環(huán)”。

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