彭 瑤，梅全亭，梅 巖

(解放軍后勤工程學(xué)院 a.研究生管理大隊; b.軍事工程管理系， 重慶 401311)

【后勤保障與裝備管理】

軍隊營區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)效率評價構(gòu)建

彭 瑤a，梅全亭b，梅 巖b

(解放軍后勤工程學(xué)院 a.研究生管理大隊; b.軍事工程管理系， 重慶 401311)

在分析軍隊在國家生態(tài)文明建設(shè)中作用意義的基礎(chǔ)上，提出了軍隊生態(tài)文明建設(shè)的基本要求，引入生態(tài)效率理論分析了營區(qū)建設(shè)的增量成本和增量效益，構(gòu)建了軍隊營區(qū)生態(tài)效率價值的影響比值模型，探究了軍隊營區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)效率的計算方法，提高了可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)建設(shè)與管理工作的有效性，為營區(qū)建設(shè)與管理工作提供借鑒。

軍隊營區(qū)建設(shè);可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)效率;評價

我國高度強調(diào)要堅持以人為本、促進社會和諧，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。軍隊堅決落實國家發(fā)展方向，十分重視生態(tài)文明建設(shè)，對軍隊營區(qū)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)與管理提出了更高的要求。中央軍委和全軍環(huán)保綠化委員會先后出臺了一系列重大決策部署，印發(fā)了《軍事區(qū)域?qū)ｍ棴h(huán)境污染治理工程建設(shè)管理辦法》《軍隊環(huán)境污染治理工程建設(shè)項目管理條例》等相關(guān)辦法、條例，以調(diào)整指導(dǎo)軍隊主體在軍事相關(guān)的活動中，合理利用資源、防止環(huán)境污染破壞、改善營區(qū)環(huán)境質(zhì)量等方面的工作，維護軍事環(huán)境安全，促進營區(qū)建設(shè)和軍隊建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展[1-2]。

軍隊營區(qū)是由部隊營房與環(huán)境等所構(gòu)成的綜合空間，是軍隊展開工作、戰(zhàn)備、訓(xùn)練、生活的場所，是屯兵、養(yǎng)兵、練兵的特殊區(qū)域[3-4]。軍隊營區(qū)建設(shè)與管理既要滿足打仗的首要任務(wù)，又要綠色節(jié)約符合國家生態(tài)文明建設(shè)要求，同時還要持久耐用、滿足住用單位的保障需求。建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)受到多種因素的制約，其建設(shè)是否意味著高成本、高投入成為關(guān)注焦點[5]。一些軍隊建設(shè)單位認為建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)將造成投入過高，阻礙了可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)建設(shè)在全軍范圍的推廣；同時，另一些單位認為，適當(dāng)增加建設(shè)成本，選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計方案、技術(shù)、材料和工藝，營區(qū)將提升功能和提高效益。為此，對軍隊營區(qū)建設(shè)全過程中的各項增量成本進行整合量化，分析增量投入是否與營區(qū)獲得的效益提升相匹配和軍隊營區(qū)增量成本和增量效益的相互關(guān)系，得出可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)的生態(tài)效率，為上級決策提供參考和意見，尤為重要[6]。

軍隊營區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)效率的內(nèi)容指標和評價方法應(yīng)該具有緊密聯(lián)系軍事需求、操作簡便、客觀公正等特點，使得軍隊營房部門通過客觀公正的檢驗和考評，對軍隊營區(qū)的建設(shè)成果的生態(tài)效益進行評價，結(jié)合營區(qū)建設(shè)與管理工作實踐形成評估結(jié)論，為進一步提高我軍生態(tài)營區(qū)可持續(xù)建設(shè)、改造和管理能力提供改進意見，使?fàn)I區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，提高營區(qū)的保障能力。

1 生態(tài)效率分析

1.1 生態(tài)效率理論

世界可持續(xù)發(fā)展商業(yè)委員會(World Business Council for Sustainable Development，簡稱WBCSD)在1992年提出生態(tài)效率的定義：通過提供在價格方面具有優(yōu)勢的服務(wù)和商品，在滿足人類高質(zhì)量生活需求的同時，把整個生命周期中對環(huán)境影響降到至少符合估計的地球最大承載力一致的水平上。根據(jù)這一定義，生態(tài)效率概念可以簡單表述為“價值最大化，影響(特指負面的影響)最小化”或者“以少做多”，即“creating more value with less impact”或者“doing more with less”。 WBCSD在隨后的闡述中強調(diào)，生態(tài)效率是經(jīng)濟效益、環(huán)境效益與其相關(guān)投入的綜合(eco-synthesis，eco同時表示經(jīng)濟(economy)和生態(tài)(ecology)的意思)。這說明，生態(tài)效率概念在強調(diào)對生態(tài)環(huán)境重視的同時追求經(jīng)濟效益，均不偏廢[7]。因此，生態(tài)效率理論與可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)建設(shè)與管理的理念、目標不謀而合，是可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)建設(shè)與管理的著力點。

1.2 增量成本分析

可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)建設(shè)增量成本(Military camp incremental construction cost)可定義為，在營區(qū)建設(shè)過程中為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)特性所要求的目標，比建設(shè)傳統(tǒng)營區(qū)所增加的建設(shè)成本。

可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)建設(shè)所產(chǎn)生的增量成本包括間接增量成本(Indirect incremental cost)和直接技術(shù)增量成本(Direct incremental cost)兩個主要部分[8]。

間接增量成本主要是指，在完成可行性分析之后，對整個可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)進行生態(tài)規(guī)劃設(shè)計、綠色建筑設(shè)計以及采用仿真模擬技術(shù)作為輔助設(shè)計工具來預(yù)測營區(qū)建成后的表現(xiàn)的模擬優(yōu)化等工作費用，建設(shè)完畢之后對新增綠色措施的調(diào)試費用，以及后期對綠色可持續(xù)技術(shù)進行相關(guān)檢測和綠色可持續(xù)性質(zhì)認證的費用[9]。

直接技術(shù)增量成本主要包括3部分。一是增加的技術(shù)措施產(chǎn)生的增量成本，即從無到有產(chǎn)生的增量成本，這是指設(shè)置全新獨立的生態(tài)技術(shù)措施的成本費用，如增設(shè)營區(qū)太陽能發(fā)電系統(tǒng)、中水處理系統(tǒng)等費用。二是強化型技術(shù)措施產(chǎn)生的增量成本，這是指通過增加某些技術(shù)措施或技術(shù)升級換代以提高原有設(shè)施技術(shù)的生態(tài)效果費用，如強化保溫產(chǎn)生的費用。第三是新增技術(shù)之間交互影響的成本變化，這部分可能會造成直接技術(shù)增量成本的增加，也可能會造成直接技術(shù)增量成本的減少，不同技術(shù)的使用可能導(dǎo)致功能效益的進益，也可能導(dǎo)致功能效益的抵消，例如圍護結(jié)構(gòu)的保溫性增強之后會相應(yīng)地降低空調(diào)設(shè)備的最初投資[10]。

可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)建設(shè)成本(Military camp construction cost)是完成可持續(xù)發(fā)展軍隊營區(qū)建設(shè)的全部成本?；A(chǔ)方案成本(Foundation cost)是指和待評價的可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)規(guī)模相當(dāng)，符合國家標準及建筑強制性規(guī)定的技術(shù)設(shè)計方案，沒有進行可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)相關(guān)設(shè)計規(guī)劃、沒有使用相關(guān)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)技術(shù)的普通營區(qū)的建設(shè)成本。從規(guī)劃設(shè)計階段即確定可持續(xù)發(fā)展建設(shè)屬性的營區(qū)，可以將符合國家建筑及節(jié)能強制規(guī)范及設(shè)計最低標準的建筑設(shè)計技術(shù)方案的成本，作為基礎(chǔ)方案建設(shè)成本，那么其可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)建設(shè)增量成本為可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)建設(shè)成本和建設(shè)規(guī)模相當(dāng)?shù)钠胀I區(qū)的最低標準成本之差；在已有成熟建設(shè)設(shè)計方案或進行節(jié)能改造的營區(qū)，可將原有的建設(shè)設(shè)計方案的建設(shè)成本，作為基礎(chǔ)方案建設(shè)成本，那么其可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)建設(shè)增量成本為可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)建設(shè)成本和已有原方案的建設(shè)成本之差。

那么可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)建設(shè)增量成本可表示為：

MCICC=MCCC-FC=IIC+DIC

(1)

其中：MCICC為可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)建設(shè)增量成本；MCCC為可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)建設(shè)成本；FC為基礎(chǔ)方案建設(shè)成本；IIC為間接增量成本；DIC為直接技術(shù)增量成本。

設(shè)可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)增量成本為MCICC，間接增量成本為IIC，直接技術(shù)增量成本的3種類型分別為DIC1,DIC2，DIC3，可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)所使用的綠色技術(shù)的編號為n?？沙掷m(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)增量成本可具體表達為

(2)

1.3 增量效益分析

可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)建設(shè)是提高營房保障能力和部隊?wèi)?zhàn)斗力的重要工作，它體現(xiàn)了我國生態(tài)文明建設(shè)的基本國策。軍事性是軍隊營區(qū)以及軍事設(shè)施最顯著的特性，良好的生態(tài)環(huán)境為軍隊提供了必要的資源基礎(chǔ)和軍事活動的空間，保證了其所需的資源種類、數(shù)量和品質(zhì)，保證部隊?wèi)?zhàn)斗力持續(xù)生成。此外，規(guī)整的軍營環(huán)境陶冶了官兵尚武的情操，創(chuàng)造“愛軍尚武、愛崗敬業(yè)”的氛圍，有利于凝聚力的增強和戰(zhàn)斗力的提高。在建設(shè)過程中應(yīng)突出對安全保衛(wèi)、戰(zhàn)備訓(xùn)練、訓(xùn)練場實驗場污染治理等方面的特殊要求。

可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)建設(shè)增量效益(Military camp incremental benefits)可定義為，可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)與傳統(tǒng)營區(qū)相比，為戰(zhàn)斗力持續(xù)生成產(chǎn)生的貢獻，部隊?wèi)?yīng)急機動能力、反應(yīng)速度的提高，以及降低的經(jīng)費支出、能源消耗的減少并且改善環(huán)境污染帶來的綜合效益的總和。

營區(qū)的效益成果要在投入使用之后才能開始真正發(fā)揮作用，因此可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)建設(shè)的增量效益將在全生命周期的運營使用階段得以充分體現(xiàn)。

1.3.1 經(jīng)濟效益

可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)整個生命周期，相對于普通軍隊營區(qū)對水、能源、土地、材料及人員的投入會更低，節(jié)約使用的成本。這就會帶來直接的經(jīng)濟效益，節(jié)約保障經(jīng)費。一方面通過生態(tài)的設(shè)計理念進行設(shè)計，因地制宜降低基礎(chǔ)設(shè)施的造價，選用合適的新技術(shù)、新工藝，大量選用本地材料、高性能材料以節(jié)約運輸經(jīng)費和材料用量，降低整體的材料消耗[11]。另一方面，由于選用的新技術(shù)、新工藝和新材料有效改善環(huán)境，使材料和設(shè)施設(shè)備的損害和侵蝕程度降低，延長建筑和設(shè)施設(shè)備的使用壽命，也降低了運營維護費用[12]。第三，通過對營區(qū)發(fā)展彈性的規(guī)劃，將超前的設(shè)計理念和要求融入設(shè)計規(guī)劃方案中，避免日后為達到新法規(guī)條例要求而導(dǎo)致的改造費用[13-14]。

經(jīng)濟效益的計算：

第j年第i項相關(guān)技術(shù)的經(jīng)濟效益BE可表示為

BEij=Lj+Ej+Wj+Mj+Ij+Oj

(3)

其中：j為運營之后第j年；i為第i項相關(guān)技術(shù)；Lj為第j年可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)在節(jié)約土地方面產(chǎn)生的效益；Ej為第j年可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)在節(jié)約能源和能源利用方面產(chǎn)生的效益；Wj為第j年可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)在節(jié)約水資源和水資源利用方面產(chǎn)生的效益；Mj為第j年可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)在節(jié)約材料方面產(chǎn)生的效益；Oj為第j年可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)在運營管理方面產(chǎn)生的效益。

可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)第i項相關(guān)技術(shù)在為期m年的全壽命周期中的經(jīng)濟效益：

1) 本文以雷達天線舉升機構(gòu)中重載轉(zhuǎn)動副為對象，從裝配精度著手研究其可裝配性。首先根據(jù)重載轉(zhuǎn)動副的精度目標確定了零件的有效公差，然后基于公差分析路徑和坐標轉(zhuǎn)換矩陣的方法得到了基于裝配過程的累積偏差，最后與零件配合特征產(chǎn)生的間隙進行比較。由此提出了重載轉(zhuǎn)動副可裝配性的概念，同時針對裝配過程進行了參數(shù)化定義，并通過實例進行說明。

(4)

可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)在為期m年的全壽命周期中，全部共n項相關(guān)綠色技術(shù)的產(chǎn)生的經(jīng)濟效益：

(5)

1.3.2 環(huán)境效益

可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)涉及的辦公、訓(xùn)練、生活營區(qū)的環(huán)境效益體現(xiàn)在對水、能源、土地、材料等資源的節(jié)約，對新能源的利用，對營區(qū)內(nèi)部環(huán)境、周邊環(huán)境的空氣、噪聲等條件的改善，以及對營區(qū)內(nèi)部生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境的打造和優(yōu)化，提高官兵的生活品質(zhì)，讓官兵喝上放心的水，呼吸上潔凈的空氣，有利于保持官兵強健的體魄和心理健康，陶冶官兵的情操，增強部隊?wèi)?zhàn)斗力。對資源的節(jié)約產(chǎn)生的這部分效益可歸并到經(jīng)濟效益當(dāng)中[15]。材料生產(chǎn)階段、營區(qū)進行建設(shè)階段和運營使用階段是CO2的主要排放時期，因此減少的CO2、SO2等主要污染物的排放量，可以視作是對環(huán)境的正面影響[16]。

此外，訓(xùn)練場實驗場、軍用機場、軍用港口是重點軍事區(qū)域，也屬于軍隊營區(qū)范圍。在進行軍事訓(xùn)練過程中駐訓(xùn)部隊產(chǎn)生的生活廢水、洗消用水，武器裝備、彈藥等產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢物對訓(xùn)練場周邊土壤、空氣、水體環(huán)境會產(chǎn)生不良影響，造成不同程度的空氣污染、水體污染、重金屬污染。按照軍委總部印發(fā)的《軍事區(qū)域?qū)ｍ棴h(huán)境污染治理工程建設(shè)管理辦法》、全軍環(huán)保綠化委員會印發(fā)的《軍隊環(huán)境污染治理工程建設(shè)項目管理條例》等法規(guī)條例改善、解決軍事污染問題，進一步優(yōu)化營區(qū)生態(tài)環(huán)境，也是可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)建設(shè)環(huán)境效益的重要組成部分[17]。

環(huán)境效益的計算：對于CO2量的貨幣化，可以利用CO2在碳交易市場中的價格或者處理CO2的成本作為貨幣化的依據(jù)。

環(huán)境效益可表示為

BF=F減排+F生態(tài)

(6)

1.3.3 軍事效益

相較于地方可持續(xù)的生態(tài)社區(qū)，可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)具有其特殊的軍事效益(Benefits of Military，簡稱BM)?？沙掷m(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)的軍事效益主要首先包括對營區(qū)內(nèi)住用單位官兵身心健康帶來的正面影響以及營區(qū)周邊居民的認同感；其次是營區(qū)對周邊區(qū)域生態(tài)小環(huán)境的正面影響；第三是營區(qū)內(nèi)部及外圍的配套設(shè)施等公共事業(yè)對營區(qū)駐地城鎮(zhèn)的正面影響；第四是可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)作為一個直觀的客觀存在，其良好的運行效果可以產(chǎn)生潛移默化、深入人心的影響，將綠色、生態(tài)的生活方式植入人們的觀念，加速推進國家生態(tài)文明建設(shè)[18]。2006年9月，軍隊創(chuàng)建生態(tài)營區(qū)活動已作為全國實行資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的重大典型，發(fā)揮了表率作用，并且中國軍隊生態(tài)營區(qū)創(chuàng)建理論、做法和進展情況，已經(jīng)列入中美兩軍軍事環(huán)保交流的機制性內(nèi)容[19-20]可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)的軍事效益較難進行量化，因此只能通過定性分析的方式，從營區(qū)建設(shè)成果是否提高了營區(qū)的保障能力、是否減少了軍事活動的環(huán)境污染、是否為后續(xù)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)奠定了基礎(chǔ)等方面進行判斷和評價。

可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)建設(shè)增量效益可表示為

MCIB=BE+BF+BM

(7)

2 軍隊營區(qū)生態(tài)效率價值——影響比值模型構(gòu)建

世界可持續(xù)發(fā)展商業(yè)委員會提出生態(tài)效率的計算方法：

(8)

這一公式是價值——影響比值法的理論源頭。價值——影響比值法簡潔明了的說明價值和影響生態(tài)效率的兩極是如何對生態(tài)效率起作用的。這種方法的優(yōu)點在于計算方法和邏輯思路清晰簡單，使用方便、范圍廣。

對可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)來說，增量成本越低，單位增量成本對應(yīng)的營區(qū)功能的提升越高；增量效益越大，對營區(qū)內(nèi)部和營區(qū)周邊的生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的影響(特別是負面影響)越小。依照此基本思路，可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)生態(tài)效率(Military camp eco-efficiency)計算公式為

可持續(xù)發(fā)展的軍隊營業(yè)員區(qū)的生態(tài)效率=

(9)

即：

(10)

MCEE的評價不僅適用于單個項目，也適用于對整個營區(qū)的評價。

將可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)建設(shè)增量成本和增量效益分解為二、三級指標。通過數(shù)據(jù)采集、專家打分、問卷調(diào)查和計算機模擬等方法可以得到軍事效益和環(huán)境效益，通過查閱技術(shù)資料、統(tǒng)計計算的方法可以得到經(jīng)濟效益。最后將增量成本和增量效益貨幣化換算為貨幣單位。

MCEE的值是以1為中心的，可大于、等于或小于1。

2.2 MCEE數(shù)值分析

圖1中橫軸是可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)增量成本數(shù)值，縱軸是可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)增量效益數(shù)值，斜線的斜率表示MCEE的值。

MCEE的值等于1時，表示可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)增量成本和增量效益相當(dāng)。

MCEE的值大于1時，表示可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)增量效益大于增量成本，用較少的成本獲得了較多的收益。

MCEE的值小于1時，表示可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)增量效益小于增量成本，用較多的成本獲得了較少的收益。

MCEE的值越大越好。

當(dāng)MCEE斜率處于MCEE的值等于1以上的區(qū)間，表示可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)的生態(tài)效率良好，表示部隊對于可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)建設(shè)的投入得到良好的回報，這一數(shù)據(jù)可以作為可持續(xù)發(fā)展軍隊營區(qū)、生態(tài)營區(qū)、森林營區(qū)評比的一項重要指標。這樣的營區(qū)建設(shè)項目有利于建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié)和相關(guān)管理方式和新技術(shù)的推廣。

反之，當(dāng)MCEE斜率處于MCEE的值等于1以下的區(qū)間，即表示可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)的生態(tài)效率較差，相關(guān)投入大于收益。可能沒有在成本控制的目標下選擇合適的綠色技術(shù)，存在盲目的技術(shù)堆積的現(xiàn)象(圖1)。

圖1 MCEE圖形

3 實例分析

3.1 項目概況

某營區(qū)位于華南某省會城市，近期對營區(qū)內(nèi)一座寬155 m，進深30 m的行政綜合樓進行節(jié)能改造。該行政綜合樓建設(shè)的總投資3 580萬，總用地面積4 498 m2，總建筑面積21 522 m2，設(shè)計使用年限50年。該項目整體建設(shè)成本較低，建筑面積工程造價為1 661元/m2。因為此營區(qū)其他建筑設(shè)施未進行節(jié)能改造，此營區(qū)的生態(tài)效率變化主要由該行政綜合樓的節(jié)能改造引起，所以將以該行政綜合樓的節(jié)能改造工作作為生態(tài)效率評價的主要對象。

3.2 項目增量成本

根據(jù)增量成本和增量效益的分析結(jié)果，進行節(jié)能改造的營區(qū)可將該項目的增量成本視為改造當(dāng)中新增相關(guān)技術(shù)措施的成本費用、檢驗認證費用和前期投入的總和。

該項目的建設(shè)增量成本如表1所示。

表1 項目建設(shè)增量成本 萬元

根據(jù)該建筑的建筑面積，其每平方米的增量成本為239.69元。

3.3 項目增量效益

3.3.1 經(jīng)濟效益

該項目滿負荷運行的情況下一年的總用電量約為690 000 kWh，其參照建筑的年總能耗為1 803 900 kWh。該項目設(shè)置的太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)每年在正常情況下發(fā)電70 000 kWh，大約占該項目一年總用電量的10%。因此該項目一年的節(jié)電量為1 803 900-690 000+70 000=1 183 900 kWh/年。按每度電1元的價格來計算，該項目一年可以節(jié)約電費1 183 900元，約118萬元。

該項目經(jīng)檢測記錄年平均數(shù)據(jù)，每年用水總量為15 000 m3，其中用于綠化的水量約1 900 m3，雨水收集系統(tǒng)可回收水約1 500 m3。該項目一年的節(jié)水量為1 500 m3按每立方米2元的價格來計算，該項目一年可以節(jié)約水費3 000元。

3.3.2 環(huán)境效益(表2)

經(jīng)過綜合評價和測量，該項目每年CO2減排1 028.16 t。

表2 項目年綠化固碳情況

深圳排放權(quán)交易所(CEEX)2014年2月成交均價為75.85元/t。該項目的年環(huán)境效益為

1 028.16×75.85+537.06×75.85=118 721.937元

3.3.3 軍事效益

該項目作為營區(qū)的行政綜合樓，其軍事效益是比較模糊的隱形效益在平時難以量化，在此便不再進行具體計算。其主要體現(xiàn)在為工作人員提供了良好的工作環(huán)境，提高工作人員的日常行政工作效率。通過對模擬指揮大廳和其他訓(xùn)練用房的合理使用，提高了相關(guān)部門協(xié)同指揮的能力及部門間的默契程度。從定性分析的角度來看，確系提高了營區(qū)的保障能力，為后續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)(表3)。

表3 項目年增量效益

在全壽命周期內(nèi)，該項目產(chǎn)生的增量效益為130.2×50=6 510萬元。

3.4 MCEE數(shù)值分析

該項目的

可以得到結(jié)論，該項目的增量效益大于其增量成本，用較少的投入得到豐厚的匯報。

可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)追求生態(tài)效率的目的是尋求投入與產(chǎn)出的最佳平衡點。在各種限額的限制下，該項目沒有盲目堆砌技術(shù)和產(chǎn)品，通過使用本地建材、種植本地植物、優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)、引用被動式節(jié)能技術(shù)等方式?jīng)]有增加建筑成本，反而降低了建設(shè)成本；加強圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能以及改用高效的LED光源、燈具等措施提高了運行效率。該項目通過合理的規(guī)劃設(shè)計、使用恰當(dāng)?shù)木G色技術(shù)得到很好的生態(tài)效率，為日后的項目提供了參考榜樣。

通過對可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)的生態(tài)效率進行評價，其效果是：

1) 可以總結(jié)評估生態(tài)營區(qū)的成本效益，發(fā)揮資源優(yōu)勢，推動環(huán)境保護和生態(tài)營區(qū)建設(shè)工作。

2) 提供生態(tài)綠色方案的最優(yōu)化選擇，有利于生態(tài)營區(qū)建設(shè)改造的成本控制，實現(xiàn)經(jīng)費和資源優(yōu)化配置；

3) 文中提出的產(chǎn)生增量成本的項目所運用的新技術(shù)推動了軍隊營區(qū)可持續(xù)發(fā)展科技水平的提高和發(fā)展方式的變革。

4 結(jié)論

由于當(dāng)今社會嚴重的環(huán)境問題越來越引起國家和公眾的重視，各行各業(yè)都在追求可持續(xù)的發(fā)展方式，生態(tài)文明建設(shè)對新時期營區(qū)發(fā)展提出了更高的要求，軍隊理所應(yīng)當(dāng)在保證完成黨和人民賦予的“能打仗、打勝仗”的歷史使命，保障戰(zhàn)斗力持續(xù)生成的前提下在生態(tài)文明建設(shè)方面有所作為。構(gòu)建軍隊營區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)效率評價體系，能夠為軍事設(shè)施建設(shè)提供一個積極正面的工作導(dǎo)向，為可持續(xù)發(fā)展的軍隊營區(qū)建設(shè)與管理指引方向。軍隊營區(qū)的可持續(xù)發(fā)展建設(shè)和改造承載著建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的美好愿望，勢在必行。

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ConstructionofEcologicalEfficiencyEvaluationforSustainableDevelopmentofMilitaryBarracks

PENG Yaoa, MEI Quantingb, MI Yanb

(a.Company of Postgraduate Management; b. Department of Military Engineering Management, Logistic Engineering University of PLA, Chongqing 401311, China)

Based on the analysis of the role of the army in the construction of national ecological civilization, the basic requirements of the construction of the army’s ecological civilization are put forward. By introducing the theory of eco-efficiency, this paper analyzes the increment cost and the incremental benefit of the barracks construction, constructs the value-impact ratio model of ecological efficiency value of army barracks, and probes into the calculation method of sustainable development ecological efficiency of military barracks construction, and enhances the effectiveness of the construction and management of military barracks in the sustainable development, and provides reference for the construction and management work of the barracks.

construction of military barracks; sustainable development; eco-benefits; evaluation

2017-06-25；

2017-07-21

彭瑤(1990—)，女，碩士研究生，主要從事軍事后勤學(xué)營房勤務(wù)研究。

10.11809/scbgxb2017.10.022

本文引用格式：彭瑤，梅全亭，梅巖.軍隊營區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)效率評價構(gòu)建[J].兵器裝備工程學(xué)報，2017(10):108-112，160.

formatPENG Yao, MEI Quanting, MI Yan.Construction of Ecological Efficiency Evaluation for Sustainable Development of Military Barracks[J].Journal of Ordnance Equipment Engineering,2017(10):108-112，160.

E23

A

2096-2304(2017)10-0108-05

(責(zé)任編輯楊繼森)