鄧軍蓉

(長(zhǎng)江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，主要糧食作物產(chǎn)業(yè)化湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心(長(zhǎng)江大學(xué))，湖北 荊州 434023)

糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及原因分析
——基于湖北省105個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)的調(diào)查

鄧軍蓉

(長(zhǎng)江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，主要糧食作物產(chǎn)業(yè)化湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心(長(zhǎng)江大學(xué))，湖北 荊州 434023)

為了解家庭農(nóng)場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理狀況，基于湖北省105個(gè)糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)的調(diào)查資料，對(duì)糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的原因進(jìn)行了分析。結(jié)果表明，極少數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)建賬并進(jìn)行了專業(yè)會(huì)計(jì)核算；大部分家庭農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部控制薄弱；大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)外來(lái)原始憑證不合法；所有家庭農(nóng)場(chǎng)都沒(méi)有依法提取盈余公積。家庭農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題的原因包括：相關(guān)法律法規(guī)不健全；外部監(jiān)督機(jī)制不完善；家庭農(nóng)場(chǎng)主財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)；家庭農(nóng)場(chǎng)提升財(cái)務(wù)管理水平動(dòng)力不足。為改善糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，應(yīng)采取以下措施：健全家庭農(nóng)場(chǎng)法律法規(guī)并加強(qiáng)宣傳；完善外部監(jiān)督機(jī)制；加大農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)力度；逐步提升家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范財(cái)務(wù)管理的積極性。

糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)；財(cái)務(wù)管理；湖北省

自2013年中央一號(hào)文件出臺(tái)以來(lái)，作為重要新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體之一的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展迅速。家庭農(nóng)場(chǎng)作為在工商部門登記注冊(cè)的法人,不同于一般的農(nóng)戶，不斷提升經(jīng)營(yíng)管理水平是促進(jìn)其發(fā)展的重要措施。在我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量急劇增長(zhǎng)的同時(shí),其財(cái)務(wù)管理狀況卻令人堪憂，影響到家庭農(nóng)場(chǎng)收入的增加和持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)于這些問(wèn)題，近年來(lái)學(xué)術(shù)界給予了關(guān)注，一些學(xué)者做了相關(guān)研究。例如，黃仕偉[1]提出家庭農(nóng)場(chǎng)所生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售收入，既是家庭成員的勞動(dòng)收入，又是經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的一部分，也是家庭農(nóng)場(chǎng)資本積累的主要來(lái)源。劉惠芳[2]認(rèn)為農(nóng)村缺乏完善的金融體系，金融供給難以滿足農(nóng)戶的資金需求，家庭農(nóng)場(chǎng)主融資貸款難，無(wú)法通過(guò)抵押土地?fù)Q取貸款。何鄭濤[3]認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)在循環(huán)經(jīng)營(yíng)模式下，其生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)成果信息的反映手段必然受到影響，為清晰反映家庭農(nóng)場(chǎng)循環(huán)經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)和環(huán)境效益，提出了基于物質(zhì)流角度改進(jìn)會(huì)計(jì)核算方法。孫夢(mèng)琪[4]提出，家庭農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)處理應(yīng)采用復(fù)式記賬法、引入權(quán)責(zé)發(fā)生制、貫徹歷史成本原則、應(yīng)用簡(jiǎn)易會(huì)計(jì)科目、適當(dāng)規(guī)范核算程序、發(fā)揮財(cái)務(wù)管理作用等，以促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。王貽術(shù)[5]認(rèn)為要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育, 提高家庭農(nóng)場(chǎng)主及成員的文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和商品意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理水平, 培養(yǎng)造就一大批現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)主。高強(qiáng)[6]認(rèn)為政府應(yīng)該在加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范管理的同時(shí)，建立規(guī)范、有效、可操作性強(qiáng)的年檢與審查制度，使其能在規(guī)范中穩(wěn)步發(fā)展。張德元[7]提出家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者作為農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者，其管理經(jīng)驗(yàn)包括財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效有很大影響。以上研究雖然取得了一些成果，但都沒(méi)有基于實(shí)地調(diào)查資料對(duì)糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行研究。為此，筆者根據(jù)糧食主產(chǎn)區(qū)湖北省105個(gè)糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)的調(diào)查資料，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及原因進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)建議。

1 糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

1.1調(diào)查樣本及特征

1)數(shù)據(jù)來(lái)源 采用數(shù)據(jù)來(lái)自2016年11月湖北省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班(家庭農(nóng)場(chǎng)主班)的調(diào)查。調(diào)查采用隨機(jī)抽樣、調(diào)查問(wèn)卷與訪談相結(jié)合的方式，一共發(fā)放問(wèn)卷116張，得到有效問(wèn)卷105份，有效率為90.5%。調(diào)查對(duì)象涉及湖北省8個(gè)市，各地市的有效樣本數(shù)量分布情況(表1)。

表1 樣本家庭農(nóng)場(chǎng)地區(qū)分布情況

2)樣本基本特征 調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容涉及到被調(diào)查家庭農(nóng)場(chǎng)基本情況、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)核算及盈余分配等方面的內(nèi)容。從家庭農(nóng)場(chǎng)成立的時(shí)間來(lái)看，大部分調(diào)查樣本成立于2015年，占72.4%；樣本家庭農(nóng)場(chǎng)的種植面積大多為13.3～33.3hm2，占48.6%；從樣本家庭農(nóng)場(chǎng)種植的作物來(lái)看，稻谷占53.3%，玉米占23.8%,小麥占22.9%；從樣本家庭農(nóng)場(chǎng)主的文化程度來(lái)看，初中及以下占22.9 %，高中占64.7%,大專占12.4 %(表2)。

表2 樣本家庭農(nóng)場(chǎng)的基本統(tǒng)計(jì)特征

1.2調(diào)查結(jié)果分析

表3 樣本家庭農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)核算情況

1)極少數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)建賬并進(jìn)行了專業(yè)會(huì)計(jì)核算 設(shè)置會(huì)計(jì)崗位和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算是家庭農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理得以正常開展的重要前提條件。調(diào)查結(jié)果顯示，在105個(gè)樣本糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)中，只有3個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)(占2.9%)建了賬并進(jìn)行了專業(yè)會(huì)計(jì)核算，83個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)(占79.0%)只登記了大筆資金出入的流水賬；余下的19個(gè)樣本家庭農(nóng)場(chǎng)(占18.1%)流水賬也沒(méi)有登記。由于這些家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有專職會(huì)計(jì)人員，也沒(méi)有建賬，日常的會(huì)計(jì)核算無(wú)法進(jìn)行，因而這些家庭農(nóng)場(chǎng)不可能提供真實(shí)和完整的會(huì)計(jì)信息(表3)。

2)大部分家庭農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部控制薄弱 內(nèi)部控制是法人自行檢查、制約和調(diào)整內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)的自律系統(tǒng)，目的是為了保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、經(jīng)營(yíng)的高效以及對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)的遵循，也是衡量其財(cái)務(wù)管理水平的一項(xiàng)非常重要的指標(biāo)。家庭農(nóng)場(chǎng)作為法人，財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要內(nèi)容就是要加強(qiáng)內(nèi)部控制。筆者以家庭農(nóng)場(chǎng)日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中流動(dòng)性最強(qiáng)的貨幣資金和存貨為例，對(duì)其內(nèi)部控制情況進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果表明表明，在105個(gè)樣本糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)中(可多選)，77.1%的家庭農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)金收支手續(xù)不完備，沒(méi)有使用統(tǒng)一規(guī)定的收付款憑證；100%的家庭農(nóng)場(chǎng)存在公款私存的現(xiàn)象；89.5%的家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有按照要求組織專人定期或不定期清點(diǎn)核對(duì)現(xiàn)金；75.2%的家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有按照要求定期對(duì)存貨進(jìn)行盤點(diǎn)以查明賬實(shí)是否相符。這說(shuō)明大部分家庭農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部控制非常薄弱，其結(jié)果勢(shì)必會(huì)加大家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，不利于家庭農(nóng)場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展(表4)。

表4 樣本家庭農(nóng)場(chǎng)貨幣資金和存貨內(nèi)部控制情況

3)大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)外來(lái)原始會(huì)計(jì)憑證不規(guī)范 一般來(lái)說(shuō)，家庭農(nóng)場(chǎng)的原始憑證來(lái)源包括外部和內(nèi)部?jī)蓚€(gè)方面，鑒于目前我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)處于初級(jí)發(fā)展階段，這里只涉及從外面取得的原始憑證，包括購(gòu)買種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料及固定資產(chǎn)、與銀行往來(lái)等方面的憑證。調(diào)查結(jié)果顯示，在和銀行的往來(lái)業(yè)務(wù)中，105個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)都取得了銀行的有效原始憑證；在購(gòu)買生產(chǎn)資料的業(yè)務(wù)中，僅有8個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)(占7.6%)取得了合法的原始憑證；在購(gòu)買固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)中，有24個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)(占22.9%)取得了專業(yè)增值稅發(fā)票。由于外來(lái)原始憑證的不規(guī)范甚至沒(méi)有憑證，其結(jié)果是家庭農(nóng)場(chǎng)無(wú)法編制記賬憑證和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，財(cái)務(wù)管理水平很難得到提升(表5)。

表5 樣本家庭農(nóng)場(chǎng)取得外來(lái)原始憑證情況

4)所有家庭農(nóng)場(chǎng)都沒(méi)有依法提取盈余公積 我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，家庭農(nóng)場(chǎng)在繳納相關(guān)稅金和彌補(bǔ)虧損后，應(yīng)該先從凈利潤(rùn)中提取盈余公積，否則不得進(jìn)行利潤(rùn)分配。法定公積金的提取比例為凈利潤(rùn)的10%，主要用于彌補(bǔ)家庭農(nóng)場(chǎng)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為資本。目前，我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)資金來(lái)源非常緊張，融資渠道有限，加上農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的不完善，盈余公積的提取會(huì)在一定程度上緩解資金緊張、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的壓力。調(diào)查結(jié)果表明，在105個(gè)樣本糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)中，全部都沒(méi)有依法提取盈余公積，這無(wú)疑會(huì)加大家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其持續(xù)發(fā)展回造成不利影響。

2 糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題存在的原因

2.1家庭農(nóng)場(chǎng)相關(guān)的法律法規(guī)不健全

到目前為止，我國(guó)還沒(méi)有針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)及其財(cái)務(wù)管理出臺(tái)專門的法律法規(guī)，只頒布了一些相關(guān)的規(guī)章制度和規(guī)定，例如1993年7月1日起實(shí)施的《農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》和《農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、1998年1月2日財(cái)政部發(fā)布的《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》、各省及地方政府出臺(tái)的《家庭農(nóng)場(chǎng)核算的簡(jiǎn)易辦法》等。由于缺乏專門的法律法規(guī)，加上目前家庭農(nóng)場(chǎng)與上世紀(jì)90年代的家庭農(nóng)場(chǎng)相比有著自己的發(fā)展特色，如會(huì)計(jì)核算等財(cái)務(wù)管理方面的要求較以前有很多不同，因而為了規(guī)范新時(shí)期家庭農(nóng)場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理，亟需制定專門家庭農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī)。

2.2家庭農(nóng)場(chǎng)外部監(jiān)督機(jī)制不完善

調(diào)查結(jié)果表明，大部分糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)成立的原因是基于政府的引導(dǎo)、有可能獲得的財(cái)政補(bǔ)助及稅收優(yōu)惠等利益的驅(qū)動(dòng)，加上多數(shù)農(nóng)場(chǎng)主資金有限以及土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，使得現(xiàn)階段許多家庭農(nóng)場(chǎng)都存在著規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)管理能力不強(qiáng)、盈利水平不高等問(wèn)題。此時(shí)政府相關(guān)部門通過(guò)完善外部監(jiān)督機(jī)制、引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)提升財(cái)務(wù)管理水平就顯得非常重要。但就目前情況來(lái)看，家庭農(nóng)場(chǎng)的外部監(jiān)督機(jī)制并不健全，主要表現(xiàn)如下：工商部門在家庭農(nóng)場(chǎng)登記注冊(cè)時(shí)沒(méi)有進(jìn)行驗(yàn)資，這使得一些家庭農(nóng)場(chǎng)出于各種考慮會(huì)虛報(bào)資產(chǎn)，導(dǎo)致賬實(shí)不符；財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門沒(méi)有對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，助長(zhǎng)了家庭農(nóng)場(chǎng)不建賬現(xiàn)象的發(fā)生；稅務(wù)部門對(duì)增值稅發(fā)票的監(jiān)管不嚴(yán)，造成家庭農(nóng)場(chǎng)取得和開出的原始憑證大多都不合法等，上述情況都直接影響家庭農(nóng)場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理。

2.3家庭農(nóng)場(chǎng)主財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)

作為家庭農(nóng)場(chǎng)的法人代表，農(nóng)場(chǎng)主財(cái)務(wù)管理意識(shí)水平的高低，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理起到非常關(guān)鍵的作用。從被抽樣調(diào)查的糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)情況來(lái)看，這些家庭農(nóng)場(chǎng)主大多文化程度不高，幾乎都不了解家庭農(nóng)場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī)，也缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光。調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理非常重要的家庭農(nóng)場(chǎng)主只占10.4%，而認(rèn)為財(cái)務(wù)管理比較重要、有點(diǎn)重要和完全不重要的家庭農(nóng)場(chǎng)主分別占24.8%、46.7%和18.1%。也就是說(shuō)，大部分家庭農(nóng)場(chǎng)主都沒(méi)有意識(shí)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要性，普遍認(rèn)為生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)才是最為重要的(表6)。

2.4家庭農(nóng)場(chǎng)提升財(cái)務(wù)管理水平動(dòng)力不足

表6 樣本家庭農(nóng)場(chǎng)主的財(cái)務(wù)管理意識(shí)情況

目前，我國(guó)大部分家庭農(nóng)場(chǎng)缺乏提升財(cái)務(wù)管理水平的動(dòng)力,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，大部分家庭農(nóng)場(chǎng)起步較晚，融資渠道窄,投資能力弱,農(nóng)場(chǎng)主對(duì)提升融資和投資的決策水平暫時(shí)還沒(méi)有迫切的需求。其次，受限于宏觀環(huán)境的影響，目前僅僅依靠單個(gè)農(nóng)場(chǎng)主的能力，規(guī)范內(nèi)部和外部的原始憑證還有一定的難度，因而很難進(jìn)行專業(yè)的會(huì)計(jì)核算。最后, 現(xiàn)階段即使家庭農(nóng)場(chǎng)不進(jìn)行專業(yè)會(huì)計(jì)核算，也不會(huì)受到相關(guān)處罰，而且即使花費(fèi)一定人力和物力規(guī)范了會(huì)計(jì)核算，也不一定能夠通過(guò)評(píng)選為示范家庭農(nóng)場(chǎng)、獲得國(guó)家財(cái)政及項(xiàng)目補(bǔ)助來(lái)補(bǔ)償其成本，這對(duì)于非常務(wù)實(shí)的家庭農(nóng)場(chǎng)主來(lái)說(shuō)，就缺乏足夠動(dòng)力去提升其財(cái)務(wù)管理水平。

3 結(jié)論及建議

3.1基本結(jié)論

目前糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀主要表現(xiàn)如下：第一，極少數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)建賬并進(jìn)行專業(yè)會(huì)計(jì)核算；第二，大部分家庭農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部控制薄弱；第三，大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)外來(lái)原始憑證不合法；第四，所有家庭農(nóng)場(chǎng)都沒(méi)有依法提取盈余公積。家庭農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題的原因如下：第一，家庭農(nóng)場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)不健全；第二，家庭農(nóng)場(chǎng)外部監(jiān)督機(jī)制不完善；第三，家庭農(nóng)場(chǎng)主財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)；第四，家庭農(nóng)場(chǎng)提升財(cái)務(wù)管理水平動(dòng)力不足。

3.2建議

1)健全家庭農(nóng)場(chǎng)法律法規(guī)并加強(qiáng)宣傳 首先，針對(duì)目前沒(méi)有專門針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)方面法律法規(guī)的現(xiàn)狀，相關(guān)部門應(yīng)該盡快統(tǒng)一制定和完善家庭農(nóng)場(chǎng)方面法律和會(huì)計(jì)核算制度。第一，建議出臺(tái)專門的《家庭農(nóng)場(chǎng)法》，內(nèi)容包括家庭農(nóng)場(chǎng)的設(shè)立和登記、組織運(yùn)行和財(cái)務(wù)管理等方面。第二，建議出臺(tái)《家庭農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度》，包括總則、會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)核算方法和財(cái)務(wù)報(bào)表等。此外，加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的宣傳力度。隨著大部分青壯年勞動(dòng)力大量涌入城市，"誰(shuí)來(lái)種糧"的問(wèn)題日益嚴(yán)峻，糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)的存在不僅有可能使得這一問(wèn)題得到有效解決，而且也讓農(nóng)場(chǎng)主獲得了規(guī)模效應(yīng)，家庭農(nóng)場(chǎng)勢(shì)必會(huì)成為未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的主力軍。因此，相關(guān)部門應(yīng)該采取各種形式、通過(guò)多種媒體加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的宣傳，這不僅有利于家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，也有利于保障我國(guó)的糧食安全。

2)完善家庭農(nóng)場(chǎng)外部監(jiān)督機(jī)制 為了提高家庭農(nóng)場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)其健康發(fā)展，需要政府相關(guān)部門對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)加強(qiáng)外部監(jiān)管。首先，建議工商部門出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，要求家庭農(nóng)場(chǎng)在注冊(cè)登記時(shí)，必須出示由指定機(jī)構(gòu)審核驗(yàn)資的證明文件，以保證其注冊(cè)資金的真實(shí)性。其次，財(cái)政局應(yīng)該對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)是否建賬和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促其開立銀行賬戶并通過(guò)銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，還要定期組織內(nèi)部相關(guān)人員或民間組織對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)賬務(wù)進(jìn)行審計(jì)；農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)要求家庭農(nóng)場(chǎng)定期上交財(cái)務(wù)報(bào)表并監(jiān)督其真實(shí)性。第三，稅務(wù)部門要逐步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的增值稅專用發(fā)票管理，杜絕偷稅、漏稅、逃稅等現(xiàn)象發(fā)生，規(guī)范家庭農(nóng)場(chǎng)的原始憑證，從而有利于進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。

3)加大家庭農(nóng)場(chǎng)主財(cái)務(wù)培訓(xùn)力度 針對(duì)我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模小、資金有限且農(nóng)場(chǎng)主財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)的情況，為促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，提高家庭農(nóng)場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理水平，財(cái)政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)該撥付專項(xiàng)培訓(xùn)資金，由政府部門與高?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)合作，有針對(duì)性地對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行初、中、高等層次的專業(yè)培訓(xùn)。在這一過(guò)程中，培訓(xùn)時(shí)間靈活多樣，最好已以家庭農(nóng)場(chǎng)主認(rèn)可的時(shí)間為準(zhǔn)；充分征求家庭農(nóng)場(chǎng)主意見后再確定培訓(xùn)內(nèi)容，且注意拓展思維方式與學(xué)習(xí)技術(shù)兩者兼顧；選擇理論教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合培訓(xùn)方式；培訓(xùn)招生環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)，不片面追求培訓(xùn)人員數(shù)量，保證培訓(xùn)效果；加強(qiáng)培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助家庭農(nóng)場(chǎng)主排憂解難。

4)逐步提升家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范財(cái)務(wù)管理的積極性 針對(duì)目前家庭農(nóng)場(chǎng)提升財(cái)務(wù)管理水平動(dòng)力不足的現(xiàn)狀，首先，要樹立家庭農(nóng)場(chǎng)典型，注重示范效應(yīng)，以點(diǎn)帶面。各地可以甄選一批農(nóng)場(chǎng)主素質(zhì)高、能力強(qiáng)、財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)較好的家庭農(nóng)場(chǎng)作為代表，針對(duì)其財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，同時(shí)結(jié)合融資優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)助等方面的扶持措施以提升其積極性，再由這些典型家庭農(nóng)場(chǎng)作為示范，帶動(dòng)周圍家庭農(nóng)場(chǎng)主規(guī)范財(cái)務(wù)管理。其次，國(guó)家相關(guān)部門在評(píng)選示范家庭農(nóng)場(chǎng)、選拔獲得財(cái)政資金和項(xiàng)目補(bǔ)助的家庭農(nóng)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)該把財(cái)務(wù)管理水平作為一條非常重要的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核而不是以上報(bào)的材料作為依據(jù)。這樣不僅能夠促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)主提升財(cái)務(wù)管理水平，而且也可以真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策的公平與公正。

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2017-04-24

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(13BJY108)；湖北省教育廳人文社科課題(17Y037)。

鄧軍蓉(1971-)，女，碩士，副教授，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，happydengjr@126.com。

[引著格式]鄧軍蓉.糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及原因分析——基于湖北省105個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)的調(diào)查[J].長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào)(自科版)，2017,14(18)：74～78.

F324;F302.6

A

1673-1409(2017)18-0074-05

[編輯] 李啟棟