冷木草

摘 要：草原生態(tài)系統(tǒng)是各類草本植物為主的生物群落及周邊環(huán)境構(gòu)成的陸地生態(tài)系統(tǒng)。重視草原生態(tài)保護(hù)，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的重要作用。而且，順應(yīng)黨中央的號(hào)召，有效加強(qiáng)草原保護(hù)管理，是加快草原建設(shè)，促進(jìn)民眾增收，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展的重要舉措。文章就此在現(xiàn)實(shí)情況分析的基礎(chǔ)上，自重視草原牧草病蟲害防治、打擊毀壞牧草開荒的行為、注意擴(kuò)大人工種草面積、加大草原牧場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管力度、重視宣傳教育增強(qiáng)工作責(zé)任感、加強(qiáng)草原執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)水平等幾方面，就如何加強(qiáng)草原牧草管理做要點(diǎn)闡述，以供同仁參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：牧草；種植；管理

草原作為復(fù)雜的陸地生態(tài)系統(tǒng)，在畜牧業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)等諸多方面，都發(fā)揮著舉足輕重的重要作用。

一、草原利用情況

我區(qū)天然草原幅原遼闊，可使用面積占國(guó)土面積的34.4%，廣闊的草原資源是畜牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。草原畜牧業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用。我區(qū)天然草原是四季轉(zhuǎn)場(chǎng)游牧，我區(qū)通過(guò)落實(shí)國(guó)家政策，采取草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策，草原禁牧面積擴(kuò)大，充分保護(hù)了西部邊陲的這道綠色屏障。但是我們?cè)诓菰芾碇幸泊嬖谝恍﹩?wèn)題，主要有：混牧混用、無(wú)序開發(fā)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄，加之監(jiān)管不到位等因素的影響，重利用、輕保護(hù)致使草原生態(tài)受到嚴(yán)重破壞，草地嚴(yán)重退化、沙化、堿化。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)草原加強(qiáng)有效管理是一項(xiàng)迫在眉捷的工作。

二、如何加強(qiáng)草原牧草管理

1.重視草原牧草病蟲害防治

加強(qiáng)草原牧草病蟲害防治，組織定期監(jiān)控草原保護(hù)情況，做好動(dòng)態(tài)信息的統(tǒng)計(jì)匯總，能適時(shí)評(píng)價(jià)草原牧草變化，為科學(xué)決策的制定提供可靠的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。同時(shí)，、草原牧草病蟲害發(fā)生的重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)做好科學(xué)預(yù)警，制定必要的應(yīng)急防控預(yù)案，積極發(fā)揮基層工作人員的工作實(shí)效。在此，同樣需足夠的資金保障，用于病蟲害的防治工作。

2.打擊毀壞牧草開荒的行為

相關(guān)部門重視自身隊(duì)伍建設(shè)，提升草原執(zhí)法管理水平，完善執(zhí)法的監(jiān)督與管理。今后工作實(shí)踐中，緊密圍繞《草原法》的相關(guān)規(guī)定，努力做到依法治理，切實(shí)保護(hù)好草原牧草。貫徹相關(guān)打擊“毀草開荒”行為的文件精神，組織成立專門的打擊小組，形成多部門配合、共同打擊的協(xié)作局面。對(duì)有破壞牧草的行為，要從嚴(yán)、從快、從重，確保草原牧草的健康可持續(xù)發(fā)展。

3.注意擴(kuò)大人工種草面積

早期做好宣傳，儲(chǔ)備足夠的種質(zhì)，勘察好種草地段，落實(shí)好技術(shù)指導(dǎo)，做到早期工作的“四落實(shí)”-牧草、地塊、技術(shù)、人員。政府有關(guān)部門發(fā)揮監(jiān)督作用，做好后期的跟蹤監(jiān)督，確保足夠的資金投入不偏離，良好的補(bǔ)貼不走樣。在此，相關(guān)農(nóng)業(yè)部門，發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做好后期的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。能協(xié)調(diào)林業(yè)部門，選擇適宜的種植模式，推廣草田輪作、林草套種等等技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，根據(jù)水熱條件等等，因地制宜選擇栽種牧草品種，做好整地、播種、施肥、灌溉、病蟲害防治等技術(shù)工作。確保經(jīng)多方面的努力，通過(guò)有效的服務(wù)措施，多渠道擴(kuò)大種草面積，切實(shí)提升栽種質(zhì)量和產(chǎn)量。

4.加大草原牧場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管力度

為從嚴(yán)打擊私開亂墾、非法開墾、無(wú)序開發(fā)等破壞草原的違法行為，各地要因地制宜，加強(qiáng)相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，成立綜合調(diào)處工作小組，抽調(diào)若干業(yè)務(wù)骨干，有效發(fā)揮所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府及基層人員的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合公安等部門針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)草原違法案件查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，努力形成督辦督查工作新格局，這樣能夠起到解決一起案件，教育一方、警示一方。

5.重視宣傳教育增強(qiáng)工作責(zé)任感

各有關(guān)部門公務(wù)人員要切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)法律、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)。通過(guò)進(jìn)村入戶印發(fā)宣傳單、深入牧戶家中談形式，進(jìn)行宣教工作，惠牧惠民措施真正做到“入村入戶，入腦人心。。積極宣傳保護(hù)草原的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，教育廣大牧民深刻認(rèn)識(shí)草原生態(tài)資源的保護(hù)與建設(shè)重要性，樹立法制觀念和增強(qiáng)法律意識(shí)。

6.加強(qiáng)草原執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)水平

在草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)體系建設(shè)中，黨中央和地方政府已投入大量的資金。可以說(shuō)，硬件部分基本能滿足其工作需求。但是，實(shí)際執(zhí)法公職人員，則存在專業(yè)不精。法律意識(shí)淡薄，執(zhí)法水平不高等等問(wèn)題。為此，滿足實(shí)際工作需求，公職人員務(wù)必增強(qiáng)法律意識(shí)，樹立法治觀念，能做到帶頭守法、執(zhí)法、用法，秉公辦事，自覺接受民眾監(jiān)督。不能“以權(quán)代法”、“以權(quán)壓法”、“以權(quán)廢法”，要帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和法定程序，帶頭依法辦事，在行業(yè)中營(yíng)造良好的法治環(huán)境，樹立執(zhí)法部門草原衛(wèi)士的新形象。

三、體會(huì)與總結(jié)

總而言之，對(duì)草原牧草的保護(hù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程。落實(shí)好此項(xiàng)工作，日常應(yīng)定期監(jiān)控草原保護(hù)情況，做好動(dòng)態(tài)信息的統(tǒng)計(jì)匯總，適時(shí)評(píng)價(jià)草原牧草變化，并對(duì)此作出切實(shí)實(shí)際的防控措施?？紤]到近來(lái)牧草破壞程度嚴(yán)重，在滿足畜牧養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，一方面應(yīng)貫徹打擊“毀草開荒”行為的文件精神，組織成立專門的打擊小組，形成多部門配合、共同打擊的協(xié)作局面。另一方面結(jié)合地方水熱情況，注意擴(kuò)大人工種草面積。此外，做好牧草保護(hù)的監(jiān)管執(zhí)法人員，不能“以權(quán)代法”、“以權(quán)壓法”、“以權(quán)廢法”，要帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和法定程序，帶頭依法辦事，在行業(yè)中營(yíng)造良好的法治環(huán)境，樹立執(zhí)法部門草原衛(wèi)士的新形象。

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