謝克妍

摘 要：當前我國的農業(yè)服務體系整體較為弱質，而農機社會服務是較難以依據十場規(guī)律而變化的。農機的社會化服務中存在著較多的問題。本文通過闡述當前農機化社會服務中存在的一系列問題，對于其社會服務體系的完善進行建設思路上的分析，并進一步為農機社會化發(fā)展提出切實可行的建議，以供讀者參考。

關鍵詞：農業(yè)工程；農機社會化；綜述；服務體系

農機的社會化服務和農業(yè)的機械發(fā)展是相互起到促進作用的。所以對于農業(yè)的器械化發(fā)展而言，如何和社會化農業(yè)相協調發(fā)展，是實現農業(yè)現代化最為重要的任務之一。而社會主義經濟的高速發(fā)展使得農業(yè)社會服務人員需要盡快轉型經濟發(fā)展方式，提升運行質量的同時提速經濟的發(fā)展，進一步可以推進農村產業(yè)化的發(fā)展。同時深入探討農機社會化服務的體系完善也有助于提升農業(yè)整體機械化以及產品的產出率。

一、存在的問題

當前我國的農業(yè)發(fā)展整體偏向于低效的特性，農機的社會化服務體系沒有完全的健全，所以以就需要國家政策進行一定的扶持。而從當前的情況來看，農機社會化的體系問題在于以下幾方面：首先是思想差距問題，在我國農業(yè)部門的管理層與實際工作人員在面對市場服務的時候不能夠較好的進行組織和引導，在思想上存在著“有用”和“無用”兩種截然不同的觀點，也缺少一定宏觀上的管理和調控；其次是農機的社會發(fā)展體系在不同區(qū)域之間的發(fā)展十分不均衡，對于經濟基礎原先就十分好的地域會有著一定發(fā)展的優(yōu)勢，而如果某地的農業(yè)生產生活長期較為貧瘠的話，就很難以短時間內發(fā)展較為完善的農機社會化服務體系；再次就是我國農機社會化服務的體系整體不完善，與其他領域之間的融合也較為被動，內部的活力也是十分缺失的；最后在于農機社會化體系建設缺乏對應的專業(yè)人才，國家的優(yōu)惠政策以及財政補貼較難以讓農機整體服務系統得到提升，但是其余一部分經濟的發(fā)展實體管理人員會通過提升企業(yè)的整體運營來提升自身的服務體系，因此農機社會化服務體系的建設需要一部分較為專業(yè)的人才，這些方面對于該服務體系的構建都有著一定的制約。

二、指導思想及建設思路

依據當前我國所出臺的農業(yè)發(fā)展要求，農業(yè)機械化社會服務需要以推動科技進步為整體發(fā)展核心內容，從經濟的增長和體制運營兩方面入手來改善發(fā)展現狀，并且需要在不同地域結合地區(qū)內部自身特征進行發(fā)展，促進糧食生產以及農村經濟的不斷提高，同時也要增強服務的功能和領域化區(qū)分，更為充分的發(fā)揮出農業(yè)機械生產的優(yōu)勢之處，組建適合當地地域特色發(fā)展的生產體系，來更好地促進農業(yè)經濟發(fā)展的腳步。而結合當前我國出臺的農業(yè)機械化社會服務發(fā)展要求，可以從資金籌措、扶持重點、落實政策、強化監(jiān)督等方面進行入手完善社會服務體系的構建。

三、關鍵環(huán)節(jié)

1.明確現狀是必要前提。近年以來，我國各級的農業(yè)機械化部門都對于其管理采取了新型的措施，從管理、經營以及服務等方面進行全面化的入手，并且使得農機的社會化服務有較為長久的發(fā)展。這種變化首先發(fā)生在農機社會服務體系機制的運用上，各級農機部門建立以農戶自身以及集體化的發(fā)展方針。對于國家扶持的補貼作為一定的輔助機制，并且建立了國家財政與農戶自籌的多元融資理念，讓更適合市場經濟發(fā)展的管理方式逐漸凸顯，同時也能夠為整體農機社會化服務體系進一步完善推波助瀾。

2.抓住機遇是首要環(huán)節(jié)。在黨的十五屆五中全會中，曾經很明確的提出關于“農業(yè)社會化服務建設體系”完善的重要方面，即在于“科技服務”與“信息服務”兩方面，在今后的時間內可以更為快速的進行農業(yè)和機械化服務提出要求。與此同時此次會議對于加強農機社會化服務體系有著更高的要求。其所以提出的“小城鎮(zhèn)發(fā)展”戰(zhàn)略為農機的發(fā)展提供更為有效的支持，使得雖然綜合開發(fā)的農業(yè)項目繁多，但是依舊可以為農業(yè)機械社會化服務體系構建提供充足的資金促進其發(fā)展。

3.創(chuàng)新機制是建設關鍵。要從創(chuàng)新機制上入手完善農機社會化服務體系的構建，首先需要明確農機社會化服務的整體職責所在。農機的社會化服務體系主要是通過農業(yè)機械器具以及技術的推廣、農具維修與管理、農業(yè)生產前后的服務進行實現的；其次要更為廣泛的收納專業(yè)人才，讓越來越多的新鮮血液在農機社會化服務體系中流動；同時要依據不同的條件來建設農機的社會服務體系，股份制還是承包制的選擇要依據不同地區(qū)的農業(yè)發(fā)展特點進行因地制宜地選擇；最后需要農機的服務部門能夠真正落到實處，從真正適合和優(yōu)惠農戶的角度進行項目開發(fā)，讓人才的能力有地方可以發(fā)揮，讓機制的創(chuàng)新更為符合整體的發(fā)展。

四、發(fā)展方向及其運營方式

1.加強基層農機社會化服務體系建設是當前發(fā)展農業(yè)和農村經濟結構的重要調整內容。而因此基層的農機社會化服務體系需要更為全面和直觀的完善，在科技體系方面需要更重視集約化發(fā)展經濟；在經營上需要發(fā)展市場行業(yè)集團化發(fā)展；在執(zhí)法上也要更為注重依法行政的特點；在市場發(fā)展上更重視培育和養(yǎng)成發(fā)展，創(chuàng)建農機發(fā)展基礎優(yōu)勢。

2.從生產結構以及區(qū)域農業(yè)產業(yè)發(fā)展角度進行完善體系。在這一方面需要結合不同地區(qū)的地域性特征，堅持著“穩(wěn)定發(fā)展、結構優(yōu)化、品質提升”等戰(zhàn)略方針，合理的進行布局，并且不斷完善糧食生產的機械化水平，將飼料和經濟作物的發(fā)展納入日常管理中，形成更為統籌劃一的協調發(fā)展規(guī)劃。

3.重視模塊化的經營發(fā)展，以部分經濟來帶動整體發(fā)展。這些在農業(yè)機械化服務體系的構建大致成型的基礎上可以更為針對性的進行市場化、實體化構建。并且可以更為有組織、有功能性特征的擴大發(fā)展領域。

五、結語

當前我國的農業(yè)發(fā)展整體偏向于低效的特性，農機的社會化服務體系沒有完全的健全，而在黨的十五屆五中全會中，曾經很明確的提出關于“農業(yè)社會化服務建設體系”完善的重要方面，即在于“科技服務”與“信息服務”兩方面，在之后可以更為快速的進行農業(yè)和機械化服務提出要求。農機的社會化服務和農業(yè)的機械發(fā)展是相互起到促進作用的。所以對于農業(yè)的器械化發(fā)展而言，如何和社會化農業(yè)相協調發(fā)展，是實現農業(yè)現代化最為重要的任務之一。

明確農機社會化服務的整體職責，從創(chuàng)新機制上入手完善農機社會化服務體系的構建基礎。而加強基層農機社會化服務體系建設是當前發(fā)展農業(yè)和農村經濟結構的重要調整內容?；鶎拥霓r機社會化服務體系需要更為全面和直觀的完善，堅持著“穩(wěn)定發(fā)展、結構優(yōu)化、品質提升”等戰(zhàn)略方針進行發(fā)展，擴大生產領域，促進農機社會化服務體系構建。

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