陳金華

【摘要】離退休人員作為國家公職離退休人員的一部分，享受國家公職離退休人員的服務(wù)和待遇。同時(shí)各地區(qū)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，在國家關(guān)于離退休人員工作要求的規(guī)范引導(dǎo)下，也采取相應(yīng)的措施保障本系統(tǒng)離退休人員的基本生活。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們的生活水平在不斷提高，離退休人員的需求也在不斷地發(fā)生變化，主要表現(xiàn)為物質(zhì)生活水平需求的提高，精神文化生活需求呈現(xiàn)個(gè)體化和出多樣化的特點(diǎn)。特別是隨著年齡的不斷增長，相應(yīng)的物質(zhì)生活需求和精神文化需求都在不斷改變。根據(jù)調(diào)查的資料顯示，由于國家對于公職離退休人員生活保障規(guī)范和系統(tǒng)具有剛性的特點(diǎn)，不能隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展及時(shí)調(diào)整和改變。各級系統(tǒng)單位的保障措施僅僅是根據(jù)傳統(tǒng)體制下提供的相應(yīng)慰問和關(guān)照模式，不能有效地滿足地稅系統(tǒng)離退休人員的物質(zhì)文化生活等方面的需求。

0引言

離退休人員社會工作服務(wù)的開展是一種新的嘗試，也是在老齡化浪潮下應(yīng)對人口老齡化的必然選擇。社會工作服務(wù)的介入和開展有助于改變離退休人員的傳統(tǒng)工作模式，通過社會工作的方法和技巧的運(yùn)用，讓每一個(gè)離退休人員的需求都得到基本滿足。在著力解決離退休人員共同存在的問題的同時(shí)，也特別注意每個(gè)個(gè)體獨(dú)特的需求。通過尊重、同感、真誠等服務(wù)技巧讓離退休人員感覺到被尊重，被接納，能夠在離退休后同樣有尊嚴(yán)地生活，發(fā)揮個(gè)體的能動作用，增強(qiáng)離退休人員的自我效能感。

1離退休人員社會工作服務(wù)的必要性

當(dāng)前國家關(guān)于離退休人員離退休后的生活保障政策具有一定的局限性，不能夠有效滿足離退休人員退休后的生活需求。單位系統(tǒng)的日常工作占據(jù)了工作人員大部分時(shí)間和精力，沒能及時(shí)滿足本單位的離退休人員的生活照顧和管理的需求。因此，引進(jìn)社會工作服務(wù)理念和方法，轉(zhuǎn)變離退休人員的服務(wù)方法和服務(wù)技巧，滿足離退休人員的需求是今后離退休人員服務(wù)管理工作的必然要求。具體應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探討：離退休人員的生活適應(yīng)方面，離退休人員的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)及生活照料方面，離退休人員的組織文化生活方面，離退休人員的精神慰藉方面。

2離退休人員社會工作服務(wù)的可行性

在離退休人員中開展社會工作服務(wù)，能夠幫助離退休人員更好地適應(yīng)離退休后的生活，通過資源鏈接及活動的組織豐富離退休人員的生活，運(yùn)用專業(yè)的方法疏導(dǎo)他們的心理情緒，滿足離退休人員的需求。更重要的是這樣的服務(wù)不僅僅只是服務(wù)的提供，更是社會工作者運(yùn)用專業(yè)的方法提升離退休人員自身能力的過程。通過社會工作的努力挖掘離退休人員的潛能，改善他們的生活處境。具體可以從以下方面進(jìn)行提升：社會工作服務(wù)的價(jià)值理念，社會工作服務(wù)的技巧與方法，社會工作服務(wù)的指導(dǎo)理論。

3離退休人員社會工作服務(wù)的思考

3.1政府主導(dǎo)，健全社工服務(wù)機(jī)制

政府主導(dǎo)是推進(jìn)離退休人員社會工作服務(wù)的首要條件。離退休人員的社會工作服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域多、范圍廣，牽涉到眾多部門和組織機(jī)構(gòu)，需要廣泛調(diào)動各方面的積極性。政府部門要從全局出發(fā)，用發(fā)展的眼光審視離退休人員社會工作服務(wù)的開展的作用和效果，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的工作，科學(xué)把握離退休人員社會工作服務(wù)開展的內(nèi)容，服務(wù)開展的形式，服務(wù)開展的評估辦法等。建立健全離退休人員的社會工作服務(wù)機(jī)制，探索總結(jié)一套適合本地區(qū)離退休人員社會工作服務(wù)的方法，積極與高校和社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)相結(jié)合，確定未來一段時(shí)間內(nèi)開展服務(wù)工作的總體規(guī)劃。

3.2加快社會工作專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)

社會工作專業(yè)化、職業(yè)化是社會工作專業(yè)服務(wù)提供的前提和保證。目前我國離退休人員服務(wù)工作部門沒有專業(yè)的社會工作者，相關(guān)的老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)也很少有專業(yè)的社會工作人員。隨著老齡化的趨勢不斷加快，離退休人員在不斷增多，離退休人員的社會工作服務(wù)需求將更加突出。因此，迫切需要對目前離退休人員服務(wù)中心的工作人員進(jìn)行社會工作的專業(yè)訓(xùn)練，讓他們掌握社會工作的專業(yè)理念和方法，將社會工作的專業(yè)價(jià)值觀運(yùn)用到為離退休人員的服務(wù)工作中。

此外，要加強(qiáng)社會工作職業(yè)化建設(shè)。社會工作專業(yè)人才已經(jīng)納入國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃中，國家相關(guān)部門連續(xù)多次下文強(qiáng)調(diào)要在各單位部門設(shè)立社會工作崗位，推進(jìn)社會工作職業(yè)化建設(shè)。

3.3加強(qiáng)服務(wù)宣傳，提高社會認(rèn)可度

目前，專業(yè)社會工作服務(wù)在廣東、上海等地有了迅速的發(fā)展，服務(wù)的質(zhì)量和效果也得到了政府相關(guān)部門和服務(wù)對象的肯定。政府相關(guān)部門的人員及服務(wù)對象對于社會工作服務(wù)到底是什么樣的服務(wù)，對服務(wù)對象和政府部門能起到怎樣的效果尚處于懷疑的階段。因此，與社會工作服務(wù)緊密相關(guān)的民政等部門要加大服務(wù)宣傳，特別是對社會工作服務(wù)理念和服務(wù)方法技巧的宣傳。只有通過大量的宣傳，在輔助以良好的服務(wù)實(shí)踐，讓離退休人員在日常生活中切身體會到社會工作服務(wù)與傳統(tǒng)服務(wù)的區(qū)別，體會由于服務(wù)理念和價(jià)值轉(zhuǎn)變帶來的服務(wù)效果，使服務(wù)對象認(rèn)識了解社會工作服務(wù)，肯定認(rèn)可社會工作服務(wù)，提高全社會對社會工作服務(wù)的認(rèn)可度，共同推進(jìn)社會工作服務(wù)的發(fā)展，提升離退休人員的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，讓離退休人員能夠安享晚年幸福的生活。

4小結(jié)

本文針對目前離退休人員離退休后的生活現(xiàn)狀，深入分析借鑒國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于離退休人員生活狀況的研究成果，分別從理論層面和實(shí)證調(diào)查層面分析當(dāng)前離退休人員的生活狀況，并對現(xiàn)有的保障離退休人員生活的服務(wù)和措施進(jìn)行分析和評述，并嘗試從社會工作服務(wù)的角度尋找適合離退休人員的社會工作服務(wù)模式。endprint