鄧順梅+馮家豐+劉亞軍

基層畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作是事關(guān)整個(gè)畜牧、獸醫(yī)、飼料行業(yè)的基礎(chǔ)性工作，也是政府信息統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分。因此，研究新時(shí)期基層畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題以及加強(qiáng)畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作有著重要意義。筆者從事基層畜牧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作10余年，新形式下，基層畜牧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，更好地適應(yīng)日新月異的信息時(shí)代，確保依法統(tǒng)計(jì)，切實(shí)維護(hù)畜牧數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和權(quán)威性談一點(diǎn)粗淺的看法。

1 基層畜牧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的現(xiàn)狀

1.1 統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)有待提高

基層畜牧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，因機(jī)制問(wèn)題，基層事業(yè)單位人員少且人才流動(dòng)性大，統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定，更換頻繁，工作尚未熟悉便接手比較繁雜的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)任務(wù)；極少數(shù)畜牧部門統(tǒng)計(jì)人員對(duì)計(jì)算機(jī)常規(guī)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)、統(tǒng)計(jì)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、常規(guī)畜牧獸醫(yī)術(shù)語(yǔ)等不熟悉；統(tǒng)計(jì)態(tài)度不端正，責(zé)任心不強(qiáng)；造成統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)獲得的數(shù)據(jù)缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性，撰寫(xiě)的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告缺乏真實(shí)有效數(shù)據(jù)支撐，參考價(jià)值不高。

1.2 統(tǒng)計(jì)工作壓力有待減輕

多年來(lái)，各級(jí)政府為了各種發(fā)展目標(biāo)和考核各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)，制定了各種各樣的畜牧考核指標(biāo)，各級(jí)畜牧統(tǒng)計(jì)人員壓力大。在統(tǒng)計(jì)法制監(jiān)督機(jī)制不健全的情況下，給統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確性帶來(lái)越來(lái)越多的問(wèn)題。

1.3 統(tǒng)計(jì)設(shè)備有待改進(jìn)

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧統(tǒng)計(jì)人員因多種原因沒(méi)有配備統(tǒng)計(jì)專用計(jì)算機(jī)，畜牧統(tǒng)計(jì)軟件的更新跟不上畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。很多統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在不同的電腦上保存，有的甚至丟失，各階段的數(shù)據(jù)銜接不緊，關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)檔案不健全不完整，數(shù)據(jù)對(duì)比分析不準(zhǔn)確，不能起到很好的參考作用。

2 做好基層畜牧統(tǒng)計(jì)工作的建議

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高畜牧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作認(rèn)識(shí)

畜牧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作是加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)和提高行業(yè)管理水平的重要措施，做好新形勢(shì)下的畜牧統(tǒng)計(jì)工作，是畜牧系統(tǒng)認(rèn)真踐行黨中央“兩學(xué)一做”和“三嚴(yán)三實(shí)”的客觀需要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要把畜牧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作作為準(zhǔn)確把握畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、提高決策施政能力的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作擺到重要位置來(lái)抓，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)和要求，細(xì)化工作措施，統(tǒng)計(jì)任務(wù)責(zé)任到人，確保依法統(tǒng)計(jì)，切實(shí)維護(hù)畜牧統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和權(quán)威性。

2.2 加強(qiáng)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高統(tǒng)計(jì)人員理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)

基層畜牧統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)自覺(jué)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)常規(guī)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)、統(tǒng)計(jì)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識(shí)和專用術(shù)語(yǔ)等的學(xué)習(xí)，要認(rèn)真理解和學(xué)習(xí)畜牧統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的涵意和統(tǒng)計(jì)范圍、畜禽產(chǎn)能理論值范圍、各指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系等，對(duì)于超常規(guī)的數(shù)據(jù)要有敏感性，并根據(jù)實(shí)際調(diào)查情況作出合理解釋；準(zhǔn)確分析數(shù)據(jù)變化情況和發(fā)展規(guī)律，撰寫(xiě)出高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。同時(shí)增強(qiáng)責(zé)任心，端正統(tǒng)計(jì)態(tài)度，真正做到求真務(wù)實(shí)。統(tǒng)計(jì)過(guò)程中可根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)特點(diǎn)和市場(chǎng)特點(diǎn)，探析本地區(qū)優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、營(yíng)銷策略等與其它地區(qū)的差異，給養(yǎng)殖戶提出合理化的建議，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶正確發(fā)展生產(chǎn)，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 加強(qiáng)人員管理，提高基層畜牧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量

2.3.1 建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，畜牧基層單位要根據(jù)上級(jí)下達(dá)的畜牧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)任務(wù)和制度，認(rèn)真制定配套制度，明確統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)和工作流程，建立統(tǒng)計(jì)激勵(lì)機(jī)制，完善保障制度，切實(shí)做到用制度管人，用制度管事，用制度激勵(lì)人，以制度建設(shè)促進(jìn)工作發(fā)展，逐步建立起畜牧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

2.3.2 強(qiáng)化畜牧統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

基層畜牧部門要將熟悉業(yè)務(wù)，責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中，下大力氣努力打造一支業(yè)務(wù)精良，作風(fēng)過(guò)硬，能吃苦耐勞的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行備案制度，保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，如確需變動(dòng)，要提前做好工作銜接，對(duì)新的人員搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。上級(jí)業(yè)務(wù)部門要經(jīng)常分期分批對(duì)在崗的縣、鄉(xiāng)、村級(jí)統(tǒng)計(jì)員和部級(jí)、省級(jí)監(jiān)測(cè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)水平。

2.3.3 優(yōu)化畜牧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)設(shè)備

基層畜牧部門要優(yōu)化統(tǒng)計(jì)設(shè)備，配置畜牧統(tǒng)計(jì)專用計(jì)算機(jī)。利用統(tǒng)計(jì)專用計(jì)算機(jī)建立區(qū)域內(nèi)畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無(wú)紙質(zhì)統(tǒng)計(jì)檔案。同時(shí)要保證統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)，除上級(jí)業(yè)務(wù)部門安排的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)外，基層要主動(dòng)爭(zhēng)取地方配套資金，為統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作提供資金保障。

2.3.4 暢通基層統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)渠道

新時(shí)期，畜牧業(yè)科技含量不斷提高，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式已發(fā)生了根本性變化，畜禽規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平明顯提高，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模，散養(yǎng)已逐步減少和退出，統(tǒng)計(jì)起報(bào)單位應(yīng)是千家萬(wàn)戶的養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）。畜牧技術(shù)人員要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）建立健全畜牧養(yǎng)殖登記臺(tái)帳，減輕基層統(tǒng)計(jì)工作難度，暢通統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)渠道。

2.3.5 創(chuàng)新基層統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方法

為提高基層畜牧統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，應(yīng)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法，嘗試點(diǎn)面結(jié)合，抽樣調(diào)查和全面調(diào)查共同進(jìn)行，得出的數(shù)據(jù)科學(xué)合理，參考價(jià)值高?；鶎有竽莲F醫(yī)部門應(yīng)與政府統(tǒng)計(jì)部門搞好溝通與協(xié)調(diào)，根據(jù)新時(shí)期畜牧生產(chǎn)方式的改變提出畜牧業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)改革的合理化建議，改變統(tǒng)計(jì)部門采用的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代前三季度畜禽出欄量少，年末大量出欄的習(xí)慣，爭(zhēng)取統(tǒng)計(jì)口徑一致。畜牧部門要把各階段掌握的畜牧業(yè)生產(chǎn)和規(guī)模養(yǎng)殖統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)適時(shí)提供給統(tǒng)計(jì)部門，同時(shí)了解統(tǒng)計(jì)部門掌握的數(shù)據(jù)，實(shí)行數(shù)據(jù)和信息資源互利共享。

（作者單位：1.445300湖北省恩施州建始縣畜牧技術(shù)推廣站；2.445300湖北省恩施州建始縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所）endprint