丁瓊

1 農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

濉溪縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣，氣候資源和農(nóng)業(yè)品種比較豐富，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程就是不斷推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和形成的過(guò)程。可分為三個(gè)階段：50年代初至70年代末，重點(diǎn)發(fā)展紅芋、大豆、高梁、油料等；80年代初到90年代中期，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，集中精力發(fā)展優(yōu)質(zhì)的小麥、瓜菜、優(yōu)質(zhì)大豆等，推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為“八五”時(shí)期國(guó)家第一批小麥商品糧基地建設(shè)縣；90年代中期以來(lái)，按照“依靠科技，政策扶持、突出優(yōu)質(zhì)，打造特色”的農(nóng)業(yè)工作思路，形成了優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)西瓜、黑糯玉米、蔬菜和生豬、雞、水產(chǎn)等商品生產(chǎn)基地，連續(xù)獲得全國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)先進(jìn)縣，鐵佛的“福密”無(wú)籽西瓜，四鋪顏道口“隋圓蜜”優(yōu)質(zhì)西瓜，在上海、杭州、南京等大中城市很受歡迎。濉溪小麥良種遠(yuǎn)銷山東、河南、湖北等地?！棒斖酢迸泼娣邸ⅰ靶疫\(yùn)”牌方便面、“隋圓蜜”牌西瓜等7個(gè)品牌獲省級(jí)名牌稱號(hào)，有15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲中國(guó)綠色食品標(biāo)志使用權(quán)。

2 農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

2.1 思想認(rèn)識(shí)不到位

特色農(nóng)業(yè)是資源效益型農(nóng)業(yè)，就是要立足當(dāng)?shù)兀怀鰠^(qū)域特點(diǎn)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益。但因傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維慣性，依然根深蒂固，對(duì)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、商品農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，缺乏圍繞市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，扶持龍頭基地的宏觀調(diào)控能力。有局部規(guī)劃的，又缺乏引導(dǎo)實(shí)施的有效手段，跟不上市場(chǎng)和消費(fèi)的變化節(jié)奏，導(dǎo)致品種特色不能充分體現(xiàn)，優(yōu)勢(shì)資源難以充分發(fā)揮。

2.2 產(chǎn)業(yè)化程度低

特色農(nóng)產(chǎn)品還處于原料型、初加工階段，生產(chǎn)附加值不高，資源開(kāi)發(fā)程度低，優(yōu)質(zhì)小麥主要以原糧、面粉外銷為主，西瓜主要是鮮食外銷。百善食品工業(yè)園建設(shè)起步較晚，引進(jìn)的食品深加工企業(yè)不足。企業(yè)規(guī)模偏小，對(duì)農(nóng)戶的直接帶動(dòng)能力不強(qiáng)，生產(chǎn)仍以農(nóng)戶為主，組織化程度不高。

2.3 科技含量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

立足當(dāng)?shù)貤l件研發(fā)新品種、新產(chǎn)品的能力不足；農(nóng)業(yè)新技術(shù)適應(yīng)技術(shù)的集成優(yōu)化應(yīng)用不到位，造成特而不優(yōu)，優(yōu)而不精，難以實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品向名牌產(chǎn)品的過(guò)渡，影響了產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和資源開(kāi)發(fā)的效率。

2.4 市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)不健全

宣傳力度不夠，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品在省外市場(chǎng)知名度不高，難以擠進(jìn)外省市場(chǎng)；我縣比較先進(jìn)的中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，始建于17年前，設(shè)施不配套，功能不齊全。高水準(zhǔn)的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，期貨市場(chǎng)和電子商務(wù)等新型流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；缺乏營(yíng)銷隊(duì)伍，流通渠道單一，參與營(yíng)銷的人員偏少，流通秩序不夠規(guī)范。

3 發(fā)展思路和發(fā)展的目標(biāo)

3.1 發(fā)展思路

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，把資源優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以特色取勝，造就精品，創(chuàng)建品牌，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展新興特色農(nóng)業(yè)，建成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)基地，培育一批龍頭企業(yè)和人才隊(duì)伍，增強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力。

3.2 發(fā)展目標(biāo)

通過(guò)發(fā)展和創(chuàng)新公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，使優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)西瓜產(chǎn)業(yè)帶的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐明顯加快，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出積極貢獻(xiàn)。力爭(zhēng)6年時(shí)間將優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)西瓜的綜合產(chǎn)值比2014年的26.9 億元增加到2020年的 37億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由2014年的38.7%上升到2020年的50%。

4 農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

4.1 布局原則

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，整合優(yōu)勢(shì)扶優(yōu)扶強(qiáng)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，科技先行，優(yōu)質(zhì)高效。突出重點(diǎn)，擇優(yōu)發(fā)展，政府引導(dǎo)，農(nóng)民自愿。

4.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

4.2.1 優(yōu)質(zhì)小麥

優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局：重點(diǎn)發(fā)展百善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，縣內(nèi)中部、南部生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的地區(qū)；百善食品工業(yè)園引進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥加工企業(yè)，特別是深加工企業(yè)，食品的品種等；爭(zhēng)取在多地建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

4.2.2 優(yōu)質(zhì)西瓜

種植歷史悠久；在隋堤上種植西瓜，地勢(shì)高、干燥，沙質(zhì)壤土等，西瓜品質(zhì)優(yōu)，風(fēng)味獨(dú)特。初步形成沿隋堤相對(duì)集中專業(yè)化和規(guī)模化的商品西瓜生產(chǎn)基地；工業(yè)污染較輕，具有發(fā)展無(wú)公害優(yōu)質(zhì)西瓜的產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)。優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局：沿隋堤的四鋪、百善、鐵佛，重點(diǎn)圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、麥套西瓜，大力發(fā)展時(shí)令優(yōu)質(zhì)西瓜、反季節(jié)西瓜、加工原料西瓜等。

5 農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)

5.1 加強(qiáng)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，繁育優(yōu)良品種，使產(chǎn)品在安全、營(yíng)養(yǎng)、風(fēng)味、外觀、加工品質(zhì)等方面，具有明顯優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特品質(zhì)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立高標(biāo)準(zhǔn)、高效優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)西瓜產(chǎn)業(yè)基地。

5.2 扶持龍頭企業(yè)，強(qiáng)化精深加工

實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，引進(jìn)大企業(yè)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)，打造帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集團(tuán)化龍頭企業(yè)。

5.3 推進(jìn)科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式

引進(jìn)良種，示范推廣，良種產(chǎn)業(yè)化，培育良種生產(chǎn)加工企業(yè)。農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的集成優(yōu)化推廣，農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，農(nóng)業(yè)存儲(chǔ)保鮮技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，以點(diǎn)帶面，提高農(nóng)業(yè)科技普及率。

5.4 加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)和品牌培育，努力開(kāi)拓市場(chǎng)

建立新產(chǎn)品研發(fā)中心和市場(chǎng)交易中心；政府引導(dǎo)支持企業(yè)開(kāi)發(fā)各具特色的系列產(chǎn)品，打造品牌；加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化產(chǎn)品二次開(kāi)發(fā)，加速產(chǎn)品的升級(jí)換代，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)特色綠色產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)專用面粉系列產(chǎn)品；強(qiáng)化特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立無(wú)公害和有機(jī)食品檢測(cè)中心，嚴(yán)把市場(chǎng)關(guān)。

（作者單位：235100安徽省淮北市濉溪縣農(nóng)林委員會(huì)）endprint