孟凡濤+宮學(xué)瑞+湯華+李鳳芹

堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系，是全國(guó)各族人民根本利益所在，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。

1 當(dāng)前農(nóng)村堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威的重大意義

1.1 《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確提出堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威這一政治要求，對(duì)于開創(chuàng)治國(guó)理政新局面，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鞏固并維護(hù)黨中央在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威具有重大的指導(dǎo)意義。

1.2 在全國(guó)8800多萬名黨員、440多萬個(gè)基層黨組織中，農(nóng)村黨員和農(nóng)村基層黨組織占據(jù)半壁江山。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，三農(nóng)問題關(guān)系到實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和民族的偉大復(fù)興。只有在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樹立黨的絕對(duì)權(quán)威，才能團(tuán)結(jié)億萬農(nóng)民，切實(shí)解決好三農(nóng)問題，破除城鄉(xiāng)二元分割，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化。

1.3 農(nóng)村基層黨組織和黨員中存在嚴(yán)重的損害黨中央權(quán)威的現(xiàn)象

1.3.1 一個(gè)時(shí)期以來，一些農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員干部黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛、理想信念喪失。有的農(nóng)村黨員甚至說，如果補(bǔ)交黨費(fèi)就要退黨，黨的觀念淡漠到何種地步！

1.3.2 一些農(nóng)村基層黨組織凝聚力、向心力、號(hào)召力下降，權(quán)威流失，說話沒人聽，工作沒人干，難以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，無法帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，軟、弱、散、亂、癱，是其形象寫照。

1.3.3 部分農(nóng)村黨員干部不信馬列信鬼神，熱衷參與封建迷信和宗教活動(dòng)。有的農(nóng)村黨員對(duì)否定黨史、國(guó)史、軍史，丑化民族英雄和人民領(lǐng)袖的錯(cuò)誤言行聽之任之，甚至還添油加醋、搖唇鼓舌，信謠傳謠，樂在其中。

1.3.4 在一些農(nóng)村地區(qū)，宗教權(quán)威、宗族權(quán)威和武力權(quán)威的影響力甚至已經(jīng)超過基層政權(quán)；部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村，邪黑惡勢(shì)力甚至有所抬頭，橫行鄉(xiāng)里，魚肉百姓，造成基層政權(quán)退化。

2 堅(jiān)決維護(hù)黨中央在農(nóng)村的絕對(duì)權(quán)威

在當(dāng)前世情、國(guó)情、黨情都發(fā)生深刻變化的背景下，農(nóng)村基層黨組織同樣面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)和精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)。

農(nóng)村基層黨組織權(quán)威面臨的挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的，這種狀況若任其發(fā)展，后果不堪設(shè)想。必須采取相應(yīng)的對(duì)策，重塑基層黨組織的權(quán)威，使農(nóng)村基層黨組織真正成為黨聯(lián)系農(nóng)民的橋梁和紐帶，成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)行四個(gè)文明建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和全面持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

2.1 在農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員中，繼續(xù)開展“兩學(xué)一做”等主題教育活動(dòng)

2.1.1 必須堅(jiān)持好“三會(huì)一課”制度。“三會(huì)一課”制度是黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度，是黨經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。當(dāng)前在部分農(nóng)村地區(qū)，“三會(huì)一課”制度僅限于寫在黨組織生活記錄薄上，掛在黨組織生活展板上，造成農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位無法體現(xiàn)，黨員的先進(jìn)作用不能展示，群眾也有看法和怨言，這對(duì)農(nóng)村基層黨組織的權(quán)威造成極大負(fù)面影響。

2.1.2 在農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員中，開展增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”堅(jiān)持“四個(gè)服從”宣傳教育。不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，徹底清除官僚主義、形式主義、個(gè)人主義、分散主義，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，才能保障黨的路線方針政策和各項(xiàng)惠農(nóng)措施在農(nóng)村落在實(shí)處。同時(shí)農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員要牢固樹立“四個(gè)服從”意識(shí)（即黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)?！八膫€(gè)服從”是對(duì)黨內(nèi)生活秩序的總概括，是正確處理黨內(nèi)各種關(guān)系的基本準(zhǔn)則，其中最為核心和關(guān)鍵的是全黨服從中央。），切實(shí)維護(hù)黨的絕對(duì)權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

2.2 繼續(xù)開展農(nóng)村基層黨組織“五個(gè)好”建設(shè)，積極發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織核心和戰(zhàn)斗堡壘作用

一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。要做到政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)合作、真抓實(shí)干、廉潔從政。

二是黨員隊(duì)伍好。要做到政治素質(zhì)好、組織紀(jì)律嚴(yán)、隊(duì)伍建設(shè)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、模范作用好、綜合素質(zhì)高。

三是工作機(jī)制好。要做到工作制度健全、管理措施到位、組織活動(dòng)正常、工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

四是工作業(yè)績(jī)好。圍繞農(nóng)村中心工作，及時(shí)解決農(nóng)民生活生產(chǎn)中的困難。

五是群眾反映好。農(nóng)村基層黨組織在群眾中有較高威信，農(nóng)村黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，得到群眾的擁護(hù)和支持。

2.3 引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)和信仰宗教，依法加強(qiáng)農(nóng)村宗教管理。堅(jiān)決杜絕農(nóng)村黨員干部參與黃賭毒、封建迷信和宗教活動(dòng)，對(duì)違反規(guī)定者，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2.4 堅(jiān)決清除宗教權(quán)威、宗族權(quán)威和武力權(quán)威對(duì)農(nóng)村基層政權(quán)的影響和侵蝕；村霸不除、農(nóng)村難安，對(duì)農(nóng)村黑惡勢(shì)力和邪教組織進(jìn)行堅(jiān)決打擊。

（作者單位：1.272100中共山東省濟(jì)寧市任城區(qū)委黨校；2.272000山東濟(jì)寧市任城區(qū)青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心）endprint