●于文崗

我說“葛宇路”

●于文崗

“買不起北京的房子不要緊，有一個(gè)可讓你比有一套房更有成就感的途徑：擁有一條以自己名字命名的道路”，這話調(diào)侃的，是北京沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“葛宇路”——

中央美術(shù)學(xué)院研究生葛宇路對(duì)“私人符號(hào)出現(xiàn)在公共場(chǎng)合的趣味性”興趣有加，注意“探索一種城市空間的可能性”并付諸實(shí)施，2013年在朝陽區(qū)雙井蘋果社區(qū)找到了一條“無名路”，于是就用自己的名字，將這條路命名為“葛宇路”，并制作路牌掛在該路東西兩口，為人熟知，還被百度、谷歌、高德等地圖軟件收錄，由北京路政統(tǒng)一編號(hào)，然后為快遞、外賣、出租車等社會(huì)服務(wù)導(dǎo)航定位使用。2017年5月，研究生畢業(yè)展上，葛宇路展出了這個(gè)作品，并寫文章發(fā)到網(wǎng)上。這就來事了，市規(guī)劃委認(rèn)定“葛宇路”路牌是違犯了《北京市地名管理辦法》的行為。7月13日，雙井街道辦聯(lián)合城管部門，依法拆除“葛宇路”路牌，并對(duì)葛宇路批評(píng)教育。7月23日，有關(guān)部門換上了“百子灣南一路”的新路牌。

橫看成嶺側(cè)成峰。無論是唯物辯證法的“一分為二”“好事變壞事、壞事變好事”觀點(diǎn)，還是古代樸素辯證法“禍兮福所倚，福兮禍所伏”的方法，都要求對(duì)“葛宇路”辯證地、多視角地看待，謹(jǐn)防形而上學(xué)和簡單化。鑒于此，鄙人在了解了“葛宇路”的前前后后，腦子里便有了以下拙見。

最大的特點(diǎn)是這是一種特殊的違法行為。大前提是違法，無論動(dòng)機(jī)如何，“葛宇路”都違反了《北京市地名管理辦法》，對(duì)其批評(píng)教育是應(yīng)該的。此外，作為一名研究生，知識(shí)更多更豐富，在遵法守法上理應(yīng)做得更好，這一點(diǎn)對(duì)葛宇路同學(xué)來說不無遺憾。

但這是一種特殊的違法行為，特就特在其行為對(duì)社會(huì)或他人有所益處。益之一是從實(shí)效上看，它有利導(dǎo)航搜索、街區(qū)定位并切實(shí)方便了民眾尋訪以及快遞、外賣等社會(huì)生活，畢竟這是一條被有關(guān)部門遺忘了10年之久的無名路。正如一個(gè)與“葛宇路”合影的市民所言：“我覺得挺好的事兒，多正能量啊！很多小事兒政府一時(shí)沒有管到，民間有人做了，我覺得應(yīng)該鼓勵(lì)?！币嬷侵苯哟龠M(jìn)了政府部門加快規(guī)范路牌?！案鹩盥贰逼毓夂螅畮滋炀蛽Q上了規(guī)范的路牌。益之三是促進(jìn)政府部門舉一反三、加強(qiáng)管理。針對(duì)“葛宇路”反映出的問題，朝陽區(qū)規(guī)劃、交通、交管等多部門聯(lián)合對(duì)“無名路”及交通設(shè)施不完善情況進(jìn)行排查，有關(guān)部門還對(duì)“葛宇路”表現(xiàn)出來的群眾參與社會(huì)治理的愿望和活力予以積極關(guān)注，表示“將發(fā)動(dòng)各方共建共治共享，讓公共服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，進(jìn)一步‘縫出’城市治理的‘勻細(xì)線腳’”，朝陽區(qū)交通委還“歡迎市民對(duì)無路名、路牌等交通標(biāo)志標(biāo)線及其它交通設(shè)施缺失、路面破損、違規(guī)設(shè)置掛浮物等城市道路管理問題進(jìn)行監(jiān)督并公布服務(wù)熱線。這些，都是“葛宇路”的“壞事變好事”。

“葛宇路”一事最大的遺憾是未見有關(guān)部門檢討反思。“葛宇路”的問題，不僅是葛宇路違法行為應(yīng)該受批評(píng)的問題，還應(yīng)該是有關(guān)部門引以為戒、檢討反思的問題。試想，如果政府相關(guān)部門在路牌上做得及時(shí)到位，“葛宇路”能有機(jī)會(huì)嗎？盡管“百子灣南一路”規(guī)劃中早就有，大部分路段也設(shè)置了規(guī)范的路牌，但800米“葛宇路”這一段，卻是實(shí)實(shí)在在“標(biāo)識(shí)缺失等于無”了10年。此外，朝陽區(qū)“葛宇路”剛拆除，海淀區(qū)又現(xiàn)山寨路牌“西學(xué)東漸路”，說明“葛宇路”的問題，看似是個(gè)笑話，卻暴露出我國城市管理存在的一些問題。

最大的啟示是建立一個(gè)讓大家有興趣有動(dòng)力為城市治理填補(bǔ)缺失和堵塞漏洞、爭相為社會(huì)行公益做善事的機(jī)制。“與其‘無名路’，不如‘葛宇路’”的實(shí)踐告訴我們，建立一種“讓大家有興趣有動(dòng)力來拾遺補(bǔ)缺管公事、行公益，誰管誰受益、不受益也獲鼓勵(lì)”的機(jī)制，讓群眾積極主動(dòng)參與到公共事業(yè)、公共管理、公共利益的補(bǔ)缺堵漏中來，不僅必要可行，而且公私兩益。人民城市人民建，人民城市人民管，實(shí)質(zhì)上就是發(fā)動(dòng)群眾參與城市管理。

何以讓人們有興趣有動(dòng)力、自覺自愿行公益，爭相為社會(huì)公共事業(yè)、公共管理、公共利益做善事？我的建議是借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，建立施行社會(huì)公益積分制度。兒子曾作為國際交流學(xué)生，在美國阿拉巴馬州學(xué)習(xí)一年，吃住等由接待家庭全管。待兒子回來我問：“接待家庭接受你的動(dòng)力何在？”他回說“家庭會(huì)獲得一定社會(huì)公益積分，減免一部分個(gè)人所得稅等”，當(dāng)時(shí)我很為這項(xiàng)舉措點(diǎn)贊，覺得這比單純的道德說教不知強(qiáng)多少倍，完全可以學(xué)習(xí)借鑒。比如北京，可以考慮結(jié)合“北京通卡”發(fā)放，建立施行社會(huì)公益積分制度，把見義勇為、義務(wù)獻(xiàn)血、力行公益、善行義舉等納入社會(huì)公益積分管理，并與城市落戶、減免一定數(shù)額稅收、評(píng)選先進(jìn)與精神褒獎(jiǎng)等個(gè)人精神物質(zhì)利益掛鉤，在結(jié)合實(shí)際、策劃設(shè)計(jì)、科學(xué)論證后，經(jīng)一定程序頒發(fā)實(shí)施。實(shí)際上，這也是一項(xiàng)不是道德說教卻勝于說教的道德教化。