【提案背景】

國家級新區(qū)發(fā)展存在的種種矛盾和問題，其根源在于“產(chǎn)城分割”。福州新區(qū)要強(qiáng)化“國家級新區(qū)”理念，按照產(chǎn)業(yè)高端化、城市高品位、環(huán)境高品質(zhì)、服務(wù)高效率的要求，推進(jìn)產(chǎn)城融合。

【具體建議】

1.強(qiáng)化國家級新區(qū)理念，做好新區(qū)規(guī)劃設(shè)計。站在國家級的高度設(shè)計謀劃福州新區(qū)；注重區(qū)域文化與創(chuàng)新氛圍的塑造。

2.產(chǎn)業(yè)先行，加大新區(qū)重大項(xiàng)目招商力度。進(jìn)一步加大為重大項(xiàng)目招商服務(wù)力度，特別是加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)與海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商用地要求。

3.遵循新區(qū)發(fā)展定位，優(yōu)化空間發(fā)展布局。按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃功能分區(qū)，細(xì)化各空間單元的功能定位，優(yōu)化新區(qū)功能結(jié)構(gòu)及布局。

4.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。率先發(fā)展智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；探索在新區(qū)實(shí)行國際通用的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價、激勵機(jī)制，集聚一批領(lǐng)軍人才。

5.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。按照“綜合提升、適度超前”的原則，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)新區(qū)開發(fā)建設(shè)中城市功能設(shè)施的配套，加大對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)設(shè)施場所的投資，特別是推動教育和醫(yī)療的優(yōu)質(zhì)資源向新區(qū)延伸。

6.堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，集約利用資源。在福州新區(qū)積極開展國家級生態(tài)文明試點(diǎn)示范，統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系；適度控制開發(fā)強(qiáng)度，嚴(yán)格生態(tài)空間用途管制；按照管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量的原則，創(chuàng)新土地管理制度，不斷完善配套制度建設(shè)，構(gòu)建節(jié)約集約用地機(jī)制。

（民進(jìn)福建省福州市委會）endprint