陳斌

2017年11月4日，十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國公共圖書館法》，該法將于2018年1月1日起施行。這是一部包括附則在內(nèi)僅55條的法律，短小精悍，但從中可以讀出一個國家的雄心：精神產(chǎn)品供給社區(qū)化，甚至像水電燃氣寬帶等公用事業(yè)一樣直接進入千家萬戶。此話怎講？

該法第14條規(guī)定：縣級以上政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立公共圖書館；地方政府應(yīng)當(dāng)充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）的綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)立圖書室。這一目標(biāo)目前進展如何呢？文化部透露：全國還有12%的縣區(qū)沒有公共圖書館。換言之，縣級層面上這一目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)88%，接下來要再接再勵、一鼓作氣完成100%全覆蓋，并且還要在街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)/村兩個更草根的層面全面延伸，就像毛細血管一樣布滿中國大地。這就是公共圖書館館藏信息供給社區(qū)化。

這不由地讓人想起中國已經(jīng)成為現(xiàn)實的幾項壯舉：村村通公路，覆蓋全國的電網(wǎng)，連鳥不拉屎的地方都有手機信號。如果僅僅基于經(jīng)濟考量，是沒有必要這么做的。但是如果出于戰(zhàn)略考量，為了把整個中國凝聚成為聯(lián)系更緊密的共同體，如果出于立國精神，著眼于道路、電力與手機基站等事關(guān)發(fā)展能力的要素當(dāng)成基礎(chǔ)設(shè)施來供給，就有這么做的必要了?？磥?，基于同樣的考量，公共圖書館已成為像公路、電網(wǎng)與手機基站一樣的基礎(chǔ)設(shè)施。未來的公共圖書館網(wǎng)絡(luò)將像美國社區(qū)化的體育活動場館一樣，大家在家門口觸手可及，想要讀書的人都有書讀，想要獲取信息的人都能便利地獲取信息。

更進一步，該法第40條規(guī)定：國家構(gòu)建標(biāo)準統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共圖書館數(shù)字服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持數(shù)字閱讀產(chǎn)品開發(fā)和數(shù)字資源保存技術(shù)研究，推動公共圖書館利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)向社會公眾提供便捷服務(wù)。將圖書館館藏信息數(shù)字化在技術(shù)上早就不是障礙了，主要的障礙是版權(quán)，尤其是涉及對已出版實體書的數(shù)字化。不過，隨著有著電子閱讀習(xí)慣的年輕一代成長起來，試看將來的寰球，或許將是電子書的世界，實體書市場將萎縮到一個微不足道的份額。而且，電子書的版權(quán)問題其實也不難解決，實體書是買一本任意多的人可以閱讀，實體書的數(shù)字化版本或電子書可以按照借閱次數(shù)來確定授權(quán)費用，原則上一次借閱就收取一次授權(quán)費用。

在這種情況下，公共圖書館就不需要建很大的場館來擺放實體書了，或者可以節(jié)省建設(shè)費用，或者騰出來的空間可以用于居民線下的文化交流分享活動。需要借閱實體書的數(shù)字化版本或電子書的，在家點擊幾下就可以輕松搞定，公共圖書館館藏信息服務(wù)不就像水電燃氣寬帶等公用事業(yè)一樣直接進入千家萬戶嗎？只要排除版權(quán)障礙，在技術(shù)上實現(xiàn)這一目標(biāo)不成問題。政府可以通過立法來解決數(shù)字出版物授權(quán)問題。

這樣，讀者就不需要為了查閱一本書的內(nèi)容，專門去另一個城市的公共圖書館去調(diào)閱。城市與農(nóng)村、沿海與中西部在圖書信息資源上的鴻溝一舉填平。任何一個中國人，在中國任何地方，想查閱幾乎任何東西，享受的查閱便利和住在國家圖書館附近的居民毫無二致。這個愿景令人向往，讓公共圖書館法第23條的精神成為實然：公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照平等、開放、共享的要求向社會公眾提供服務(wù)。在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，信息的平等是最大的平等。

綜上，精神產(chǎn)品供給社區(qū)化、公用事業(yè)化或是不可阻遏的趨勢。讓中國在這個趨勢中先行一步，中國的體制優(yōu)勢可以起到不可替代的作用。