劉琳琳

巍峨的群山書寫出大興安嶺壯美的發(fā)展詩篇，浩瀚的林海吟誦著祖國北疆神奇的生態(tài)韻歌。美麗的林城加格達奇坐臥在雄雞版圖之冠，“突破高寒禁區(qū)精神”已然深深熔鑄在了林區(qū)人的血液中，鼓舞著他們不斷與時俱進、開拓創(chuàng)新。而隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的推進，加格達奇區(qū)委組織部更是緊跟時代步伐，開創(chuàng)了“三制工作法”（環(huán)節(jié)淘汰制、三點晉升制、實賽決勝制），進一步優(yōu)化了黨教制片機制、提升了黨教制片質(zhì)量，興安大地上又一次奏響了開拓者之歌。

環(huán)節(jié)淘汰制

全程打造“質(zhì)量ISO體系”

當(dāng)前一些地方在看待黨教制片工作時，還有些“唯指標(biāo)論”，具體來說就是“重量不重質(zhì)”，往往年初把拍攝任務(wù)落實到基層，年底再查查數(shù)、對對賬，似乎片子數(shù)量滿足就“OK”了。殊不知，質(zhì)量沒有保證的片子對基層黨員群眾來說毫無宣教價值。為了改善以往“只求數(shù)量、不重質(zhì)量”的狀況，加格達奇區(qū)委組織部出臺了“環(huán)節(jié)淘汰制”，在制片的每個環(huán)節(jié)都設(shè)置過審關(guān)卡，全程執(zhí)行“質(zhì)量ISO體系”，保證了最終過關(guān)的每一部片子都是真正有營養(yǎng)價值的精神食糧。

選拔精兵強將把關(guān)。區(qū)委組織部協(xié)調(diào)各方面力量，調(diào)度了組織部、電視臺及全區(qū)各黨委、黨工委、直屬黨總支等單位人員，由組織部牽頭，以政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平等為衡量標(biāo)準(zhǔn)，選拔組建了專家組，定期或不定期舉行會議，對黨教制片工作計劃獻計獻策，并對上報的每部黨教片的制作各環(huán)節(jié)，抽調(diào)一定的專家成員進行具體把關(guān)。這樣“統(tǒng)籌式質(zhì)檢”的辦法讓制片質(zhì)量建設(shè)真正形成了合力。自2017年以來，專家組已經(jīng)召開了7次會議。

教育局黨委書記朱全文自進入專家組以來，就積極為制片工作出謀劃策，很多點子都被采用了。他感慨地說：“區(qū)里出臺的環(huán)節(jié)淘汰制，表面上看，這是給基層制片增加了工作量；實際呢，卻是給我們提供了一把質(zhì)量保護傘，能讓片子既過硬又叫響?！?/p>

建造銅門檻鐵門關(guān)。區(qū)委組織部要求各黨委、黨工委、直屬黨總支將所負責(zé)制作的黨教片從典型選取環(huán)節(jié)就開始書面上報，接下來的選題策劃、腳本撰寫、拍攝預(yù)案、中期拍攝進程、后期編輯情況等，則通過書面、電話、網(wǎng)絡(luò)通訊工具等途徑進行上報。隨后，專家組進行快速審議，如發(fā)現(xiàn)哪一環(huán)節(jié)存在問題，立即叫停拍攝，明確指出問題并限期整改，直至質(zhì)量滿足要求后才可重新上馬；問題嚴(yán)重者就直接終止拍攝。質(zhì)量真正成了制片的“硬杠”。據(jù)統(tǒng)計，2017年以來全區(qū)已審議黨教片15部。

區(qū)委組織部在審議《不忘初心爭做先鋒》的腳本時發(fā)現(xiàn)，解說詞比例過大，而且不夠簡潔，有些部分還有重復(fù)，便下發(fā)整改通知，要求制作單位將該腳本進行精簡，縮小解說詞比例，適當(dāng)增大同期聲比例，盡量用畫面來敘事。該腳本按照要求改完后，達到開拍標(biāo)準(zhǔn)，制片進程得以繼續(xù)。

三點晉升制

一點達標(biāo)就“Pass”

黨教片最根本的宗旨是對基層黨員群眾進行教育，決不能游離于時代、脫離于實際、背離于基層。目前有個別地方的黨教制片選題存在一定的盲目性，“純是為了拍而拍”，宣傳教育價值很難得到實現(xiàn)。為了讓黨教片發(fā)揮宣教功能，加格達奇區(qū)委組織部制定了“三點晉升制”——凡是主題反映全區(qū)黨建工作重點、各基層黨組織工作特點、基層黨建工作亮點的，就直接“晉升”，并創(chuàng)造各種有利條件助推拍攝順利完成。這種“任意一點達標(biāo)就過關(guān)”的選題制定思路，確保了每一部黨教片都能發(fā)揮正效應(yīng)。

劃定“三點”范圍，做到“有的放矢”。區(qū)委組織部在制訂下一年度制片總體計劃時，充分聽取各黨委、黨工委、直屬黨總支的建議，梳理出各基層黨組織的工作形式及特點，并結(jié)合全區(qū)下一年度的黨建工作重點，出臺、下發(fā)制片總體計劃；同時對搜集整理的基層工作新亮點，迅速擬定新的拍攝計劃下發(fā)至其上級黨委。根據(jù)特點、重點、亮點這“三點”來針對性發(fā)力的選題策劃思路，保證了資源能始終“用在刀刃上”且導(dǎo)向“旗幟鮮明”。目前全區(qū)9個黨委、8個黨工委、3個直屬黨總支都嚴(yán)格按照“三點”來進行制片。

曙光社區(qū)黨工委書記王穎對“三點晉升制”深有感觸：“以前策劃選題時總是傷透腦筋，不知道拍什么片子才對路?，F(xiàn)在區(qū)里有了這個機制，我們眼前的路就明了，知道該拍什么片子才能合黨員群眾的胃口。”

創(chuàng)造有利條件，“扶上馬送一程”?；鶎釉诰唧w拍攝中，難免會遇見各種困難。區(qū)委組織部下達制片計劃后，不是“撒手不管”，而是全程關(guān)注。當(dāng)制片單位遇到人財物等方面的困難時，區(qū)里就集中組織調(diào)度，想法設(shè)法給予解決；如果區(qū)里也解決不了，就協(xié)調(diào)社會力量或地委組織部幫助解決。這種切實為基層制片排憂解難的機制讓“三點晉升制”充滿了活力。目前區(qū)委組織部已經(jīng)進行調(diào)度協(xié)調(diào)8次。

衛(wèi)計黨委在拍攝《爭當(dāng)先鋒展風(fēng)采 凝心聚力譜新篇》時，由于拍攝人手不足，導(dǎo)致進展緩慢。區(qū)委組織部了解這一情況后，派出攝制人員“救場”，保證了片子如期完成。衛(wèi)計黨委書記李立波評價道：“上級為我們謀劃得太貼心了，這樣的好制度保證了基層能拍出好片子。”

實賽決勝制

真金火煉亮明“GDP”

黨教片的宣教效果到底如何，能否如經(jīng)濟領(lǐng)域的統(tǒng)計數(shù)據(jù)一樣來量化表現(xiàn)？這歷來是個難題。畢竟片子看完了，到底黨員群眾受到了多少教育和觸動，還真不好用數(shù)字來說明。加格達奇區(qū)委組織部積極借鑒經(jīng)濟學(xué)手段，大力創(chuàng)新黨員教育成果檢驗機制，創(chuàng)立了“實賽決勝制”，用制片競賽以及觀后測評等形式，來亮明黨教制片“GDP”——用直觀效果來檢驗制片成果，這就是“GDP”的精髓所在。

三評如三關(guān)，用名次說話。區(qū)委組織部為了考核黨教片的綜合效果，以展播比賽為抓手，舉辦“‘我是共產(chǎn)黨員”主題實踐活動紀(jì)實片展播評選，建立了初評、復(fù)評、終評的“三評”機制。初評評委為各黨委、黨工委、直屬總支書記及組織部、宣傳部人員，復(fù)評評委為區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，終評評委為地委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、組織部領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)專家，對全區(qū)本年度所拍攝的黨教片進行觀摩評比，通過名次來亮明每部黨教片的“含金量”。目前展播評選活動已舉辦了一屆，效果初顯。

“一等獎9.47分，二等獎9.35分……”在首屆展播評選活動現(xiàn)場，評委們認(rèn)真觀片，時不時地交流意見，最終評出了鼓勵獎3名、優(yōu)勝獎6名以及一、二、三等獎共計6名。雖然分?jǐn)?shù)是毫厘之差，但卻比出了成績、賽出了水平、競出了特色。衛(wèi)東社區(qū)黨工委書記于桂蘭激動地說：“用比賽來檢驗片子，讓人心服口服！”

口碑賽獎杯，讓群眾論定。黨教片最終的指向就是基層黨員群眾。區(qū)委組織部以“獎杯不如口碑”為理念，要求基層黨組織經(jīng)常性開展黨教片展播活動，并向黨員群眾發(fā)放觀后意見建議征集表，組織討論、撰寫心得。讓群眾直接對黨教片進行打分，既提升了黨教片的宣教效果，又檢驗了黨教片的制片成果。僅在首屆展播評選活動中，就征集到意見建議161條，組織基層撰寫心得1000多篇。

老黨員程杰英對展播評選活動贊不絕口：“讓我們給片子打分，這在以前可是想不到的。看完片子，讓我們知道了組織平時為我們做的工作太多了。這片啊，不白看！這分啊，不白打！”

（作者單位：黑龍江省大興安嶺地區(qū)加格達奇區(qū)委組織部）