丁剛
特朗普總統(tǒng)亞洲行之前,一些美國學(xué)者像往常一樣,提出了建議和期待,其中的一個(gè)共同點(diǎn)是,美國應(yīng)鞏固與盟友關(guān)系,制衡中國崛起,維護(hù)在亞太的領(lǐng)導(dǎo)地位。
一個(gè)普遍的擔(dān)心是,特朗普正在打破亞太地區(qū)以美國為主導(dǎo)建立的秩序,代之以個(gè)案處理的雙邊方式來解決一些問題,這將使戰(zhàn)后美國建立的體系瓦解。
原有的秩序是在美國領(lǐng)導(dǎo)下,以盟國共同利益為基礎(chǔ)建立的,它是以意識(shí)形態(tài)劃線的,并且遵循以美國為主導(dǎo)建立的一些基本的政治、經(jīng)貿(mào)規(guī)則。
正是看到這樣的基本框架已經(jīng)不再像冷戰(zhàn)時(shí)期那樣堅(jiān)固,并且面臨中國崛起的新挑戰(zhàn),奧巴馬政府才提出了“重返亞太”的政策,舉起了意識(shí)形態(tài)的大旗,以重造凝聚力。
也同樣是因?yàn)檫@一問題,美國學(xué)者普遍認(rèn)為,美國應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這一體系的領(lǐng)導(dǎo),以制衡一個(gè)日益強(qiáng)大而在意識(shí)形態(tài)上又與美國格格不入的中國的崛起。他們將特朗普決定退出TPP視為對(duì)這一秩序的背棄。
美國學(xué)者羅伯特·卡根在2月發(fā)表于《外交政策》上的一篇文章頗具代表性,文章的標(biāo)題就是《向著第三次世界大戰(zhàn)倒退》。他認(rèn)為,如果美國從世界秩序中撤出,如果美國及其領(lǐng)導(dǎo)的盟友無法同中國和俄羅斯形成有效的實(shí)力對(duì)抗,那么最終的結(jié)果將會(huì)是退回第三次世界大戰(zhàn)的邊緣。
這樣的看法延續(xù)了冷戰(zhàn)以來的思維。它至少有兩大問題。其一是美國已經(jīng)不大可能與盟國來安排亞太的秩序了。這如同是一場(chǎng)國際會(huì)議。會(huì)議桌旁的椅子該怎么擺,不是美國與盟國商量一下就可敲定。中國已經(jīng)置身于會(huì)場(chǎng)之內(nèi),而不是像過去那樣還在門外,等著美國來宣布會(huì)議的結(jié)果。
其二,美國想使以其為核心的聯(lián)盟轉(zhuǎn)為制衡中國的一種力量也是不可能的。在中國與美國、與地區(qū)國家的利益密切交織的情況下,這樣的制衡會(huì)成為無的之矢。更何況中國目前也正在周邊地區(qū)尋求建立合作和控制沖突的機(jī)制。
印度有學(xué)者就特別熱衷于這樣的結(jié)盟,好像以美國軍事力量為后盾再加上日本就可以結(jié)成一體,在軍事上對(duì)抗中國。這只能是幼稚的幻覺。
退一步講,一旦中國真的與印度因邊界問題發(fā)生軍事沖突,不知道是印度大兵沖在前面,還是美國或是日本的大兵沖在前面?
因此,特朗普如果真的是像某些美國專家批評(píng)的那樣,不再著力于維護(hù)原有的過時(shí)的秩序,而是更注重通過討價(jià)還價(jià)來實(shí)現(xiàn)利益的交換,讓美國最大限度地獲益,這何嘗不是一種進(jìn)步呢?
這意味著中美之間開始平起平坐地進(jìn)行談判。當(dāng)然談判會(huì)很艱難,甚至?xí)藉O銖必較的地步,一方的讓步必須以另一方的讓步為交換。
但是,兩個(gè)大國為尋找歷史上從未有過的新型關(guān)系,避開大國崛起必然引發(fā)沖突的歷史陷阱,這樣的討價(jià)還價(jià)可能真的是不可或缺的。
如果兩國通過長期的談判,一點(diǎn)一點(diǎn)地找到共同點(diǎn),進(jìn)而形成一種相處模式。這意味著新的秩序就會(huì)逐步形成,而這個(gè)秩序才會(huì)符合整個(gè)地區(qū)國家的利益?!?/p>
(作者是人民日?qǐng)?bào)社高級(jí)記者)