郭邦圣

黨的建設(shè)制度改革推進(jìn)現(xiàn)代高校學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)

郭邦圣

高校學(xué)習(xí)型黨支部的定位

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，是黨在新世紀(jì)，面臨新環(huán)境，解決新問題的重要舉措，是契合21世紀(jì)知識(shí)社會(huì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。學(xué)術(shù)界也開展了對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的探討。但是，總結(jié)實(shí)際建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，綜述學(xué)術(shù)界的相關(guān)研究，我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的本質(zhì)，似乎探討不夠。至今尚沒有一個(gè)對(duì)學(xué)習(xí)型黨支部的明確界定。

從組織建設(shè)的角度來(lái)看，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，就是打造組織的核心能力，或者叫核心競(jìng)爭(zhēng)力。但是這種核心競(jìng)爭(zhēng)力并不是一成不變的。如果抱陳守舊，昨天的成功經(jīng)驗(yàn)往往會(huì)成為今天失敗的原因。進(jìn)一步來(lái)看，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，就是打造變化能力，也就是成員的學(xué)習(xí)變化、適應(yīng)變化、管理變化的能力。在某種程度上而言，學(xué)習(xí)能力等于變化能力?！皩W(xué)習(xí)型組織”，其實(shí)就是“變化型組織”。從系統(tǒng)學(xué)的角度來(lái)看，黨支部作為一個(gè)系統(tǒng)，處于一個(gè)不斷變化的環(huán)境之中，并與周圍的環(huán)境不斷進(jìn)行著物質(zhì)、能量和信息的交換。因此，黨支部必須保持變化的能力才能保證在快速變化的時(shí)代中保持活力。

高校學(xué)生學(xué)習(xí)型黨支部的現(xiàn)存問題

首先，盲目上馬，忽視了對(duì)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)基礎(chǔ)的把握。自從中央提出學(xué)習(xí)型黨組織之后，各地黨組織紛紛響應(yīng)，基層黨支部建設(shè)也進(jìn)入了時(shí)代的關(guān)鍵詞。但是從已有的文獻(xiàn)梳理可以發(fā)現(xiàn)，目前的黨支部建設(shè)根本沒有準(zhǔn)確的定位。很多人認(rèn)為學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的主要任務(wù)就是讀書，學(xué)習(xí)型黨支部成為了讀書型黨支部。讀書的多少成為了學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)水平高低的評(píng)判準(zhǔn)則。這不僅導(dǎo)致了學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)的變味和走樣，同時(shí)也增加了黨員同志的負(fù)擔(dān)，效果并不明顯。

其次，沒有明確的建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和路徑。學(xué)習(xí)型黨支部的建設(shè)是一個(gè)組織行為，是組織行為就必須要有明確的建設(shè)目標(biāo)，否則學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)便會(huì)成為無(wú)頭蒼蠅，失去方向。有些學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)雖然看似有一個(gè)明確的建設(shè)目標(biāo)，但與其說是建設(shè)目標(biāo)，倒不如說是學(xué)習(xí)目標(biāo)或讀書目標(biāo)。之所以沒有目標(biāo)或者目標(biāo)偏移，是因?yàn)闆]有對(duì)學(xué)習(xí)型黨支部的建設(shè)形成一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和把握，沒有一個(gè)詳細(xì)的建設(shè)計(jì)劃。學(xué)習(xí)型黨支部在本質(zhì)上是一個(gè)自組織系統(tǒng)，自組織系統(tǒng)的具有自組織、自反潰、自適應(yīng)和自涌現(xiàn)四個(gè)特征。

再者，組織形式和內(nèi)容上空洞，僅僅在形式上契合時(shí)代精神。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)時(shí)我們黨提出的重大戰(zhàn)略部署，是應(yīng)對(duì)新時(shí)期新挑戰(zhàn)的新舉措。因此，學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)一定要契合時(shí)代精神，一定要落到實(shí)地。但是綜述已有的研究文獻(xiàn)和建設(shè)案例，很多學(xué)習(xí)型黨支部的組織形式和內(nèi)容上都顯得空洞無(wú)物。有些雖然表面上和時(shí)代緊密聯(lián)系，但是實(shí)質(zhì)上還是以發(fā)文件、開座談會(huì)等形式展開，效果甚微，甚至出現(xiàn)反面效果。

高校學(xué)生學(xué)習(xí)型黨支部的建設(shè)內(nèi)容

（一）三管齊建一平臺(tái)

學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)最重要的內(nèi)容之一，就是搭建一個(gè)學(xué)習(xí)平臺(tái)。這其中包括學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)組織和學(xué)習(xí)文化。每一種學(xué)習(xí)活動(dòng)，就像一種知識(shí)管道，與其它知識(shí)管道一樣，構(gòu)成了一個(gè)立體的知識(shí)管網(wǎng)。不同的知識(shí)，在不同的管道里，像水流一樣由一端有序地流向另一端。

(1)：學(xué)習(xí)方式

打造學(xué)習(xí)型黨組織，先要有一套行之有效的學(xué)方式，應(yīng)當(dāng)做到三個(gè)“學(xué)”：“領(lǐng)學(xué)”、“互學(xué)”與“勵(lì)學(xué)”。一要“領(lǐng)學(xué)”，黨組織成員應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任、一致認(rèn)識(shí)，并要求領(lǐng)導(dǎo)干部體會(huì)好仆人、教師與設(shè)計(jì)師的角色，成為終生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者。二要“互學(xué)”，應(yīng)當(dāng)組織黨支部廣泛學(xué)習(xí)，在取長(zhǎng)補(bǔ)短、坦誠(chéng)交流與信息共享的過程中，促進(jìn)全體黨政干部的提高。三是“勵(lì)學(xué)”，要建立完善的人才培養(yǎng)、職位晉升等學(xué)習(xí)激勵(lì)體制，保證黨支部學(xué)習(xí)的創(chuàng)新型、持久性與連續(xù)性。

(2)：學(xué)習(xí)組織

組織是學(xué)習(xí)的載體，只有行之有效的組織，學(xué)習(xí)過程才能完成。學(xué)習(xí)組織的形式多種多樣，它與以獲取知識(shí)為目標(biāo)的個(gè)體學(xué)習(xí)有著較大的差異。學(xué)習(xí)組織，應(yīng)當(dāng)是黨支部為了解決問題，組織自由的小組進(jìn)行討論，在討論的過程中不斷創(chuàng)新，集思廣益，將組織的智慧與力量充分發(fā)揮出來(lái)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于任何一個(gè)學(xué)習(xí)型黨支部說，他的學(xué)習(xí)目標(biāo)都可以歸納為一句話：“建設(shè)自動(dòng)反饋、自發(fā)服務(wù)、自主管理的智慧型組織?！?/p>

（二）三種素質(zhì)一隊(duì)伍

對(duì)于高校來(lái)說，學(xué)生學(xué)習(xí)型黨支部的建設(shè)具有很多特點(diǎn)，因此，需要有一支具有過硬的思想政治素質(zhì)，扎實(shí)的專業(yè)素質(zhì)，有效的組織溝通素質(zhì)的黨員學(xué)生參與進(jìn)來(lái)，形成建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部的堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍。

(1)：過硬的思想政治素質(zhì)

理論與實(shí)際相結(jié)合，是衡量學(xué)生學(xué)習(xí)型黨支部的思想政治素質(zhì)高低的重要依據(jù)。理論政治素養(yǎng)是靈魂，能夠讓黨支部保持敏銳的洞察力、清醒的頭腦、堅(jiān)定的立場(chǎng)與鮮明的觀念，促進(jìn)創(chuàng)新能力與學(xué)習(xí)能力的提升。

(2)：扎實(shí)的專業(yè)素質(zhì)

目前在部分學(xué)校，教育仍然存在著蜻蜓點(diǎn)水似的現(xiàn)狀，學(xué)生學(xué)習(xí)型黨支部的專業(yè)素質(zhì)教育落實(shí)還不到位，教學(xué)教學(xué)設(shè)施也存在不配套的情況。所以，應(yīng)當(dāng)重新審視學(xué)生學(xué)習(xí)型黨支部的素質(zhì)教育，摒棄以往的錯(cuò)誤思想，重視專業(yè)課的訓(xùn)練，不斷提升黨支部的專業(yè)素質(zhì)水平，用扎實(shí)的專業(yè)素養(yǎng)悉心指導(dǎo)學(xué)生，嚴(yán)格訓(xùn)練學(xué)生，為提升黨支部的專業(yè)素質(zhì)打牢基礎(chǔ)。

（三）三庫(kù)共成一套課

(1)：課程庫(kù)

課程庫(kù)是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的基本，課程建設(shè)是學(xué)校教學(xué)建設(shè)的基本重要內(nèi)容，是學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)和關(guān)鍵，為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)型黨支部課程庫(kù)教學(xué)管理，提升課程教學(xué)質(zhì)量，深化課程教學(xué)改革，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的新要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)職業(yè)崗位能力的實(shí)際需求，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)未來(lái)課程庫(kù)的建設(shè)與改革，有針對(duì)性地制定學(xué)生學(xué)習(xí)型黨支部課程庫(kù)的建設(shè)計(jì)劃。

(2)：資料庫(kù)

課程庫(kù)與資料庫(kù)是相輔相成的，沒有資料庫(kù)的支撐，課程庫(kù)的課程變顯得空洞起來(lái)。通過資料庫(kù)的建設(shè)，學(xué)生學(xué)習(xí)型黨支部能夠總結(jié)前人的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，可以減少做事情所浪費(fèi)的不必要的時(shí)間，遇到不明白之處能夠隨時(shí)在資料庫(kù)中找到需要的信息。

(3)：實(shí)踐庫(kù)

該體系由旨在培育靜態(tài)核心能力的“知識(shí)庫(kù)”和旨在培育動(dòng)態(tài)核心能力的“實(shí)踐場(chǎng)”兩大模塊構(gòu)成，實(shí)踐場(chǎng)重在開展各類直指目標(biāo)任務(wù)的問題管理和行動(dòng)學(xué)習(xí)，主要以“干中學(xué)”的模式開展實(shí)踐性的知識(shí)創(chuàng)新，并將各類知識(shí)通過知識(shí)沉淀（主要是各類教材、課件、案例的更新），進(jìn)入知識(shí)庫(kù)。以知識(shí)庫(kù)為基礎(chǔ)，開展各類培訓(xùn)活動(dòng)。由此便形成一個(gè)實(shí)踐場(chǎng)與知識(shí)庫(kù)二極互動(dòng)的知識(shí)管理體系。

吉林省教育廳“十三五”科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目（黨建專項(xiàng)）“完善民辦高校黨組織功能定位和工作機(jī)制的實(shí)踐研究——以吉林省民辦高校為例”（吉教科文合字[2016]第678號(hào)）。

吉林建筑大學(xué)城建學(xué)院)