溫輝

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

溫輝

一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)何時(shí)能夠增長(zhǎng)、以怎樣的方式增長(zhǎng)，是當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要問(wèn)題，本文首先對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)升級(jí)的關(guān)系進(jìn)行了闡釋?zhuān)M(jìn)而分析了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主導(dǎo)動(dòng)力，從加快政策轉(zhuǎn)型調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、招商選商優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、主抓農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)工作四個(gè)方面提出了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的策略，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

隨著社會(huì)主義建設(shè)步伐的加快，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著良好的態(tài)勢(shì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)在于能夠充分利用合理資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，這也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了一系列亟待解決的問(wèn)題。結(jié)合各區(qū)域特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，對(duì)各部門(mén)進(jìn)行職責(zé)的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)有效分工，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，能夠有效的實(shí)現(xiàn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，使區(qū)域的經(jīng)濟(jì)提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)升級(jí)的基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，同樣也是我國(guó)的基本國(guó)策。我國(guó)在“十一五”期間曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)過(guò)企業(yè)發(fā)展的多元化，將工業(yè)化與信息化進(jìn)行融合，使企業(yè)的發(fā)展趨向現(xiàn)代化模式，將工業(yè)化企業(yè)的發(fā)展與第二、第三產(chǎn)業(yè)融合，使得區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展類(lèi)型逐漸增多。一部分企業(yè)將重工業(yè)作為發(fā)展的主體，對(duì)重工業(yè)企業(yè)格外重視，而在很大程度上忽略了第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的類(lèi)型過(guò)于單一，一旦一部分重工業(yè)區(qū)也出現(xiàn)了問(wèn)題，那么整個(gè)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)都會(huì)受到影響。因此對(duì)企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整對(duì)于整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久發(fā)展有著十分重要的作用。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要注重對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，將企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為多元化、多方向的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)也要注重對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要部分，進(jìn)行結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整能夠使得企業(yè)的發(fā)展更有目的性，也促進(jìn)三個(gè)組成部分之間關(guān)系的協(xié)調(diào)，在瀝青三個(gè)組成部分之間的關(guān)系和定位之后，各生產(chǎn)部門(mén)也能夠明確職責(zé)，各個(gè)部門(mén)進(jìn)行分工合作促進(jìn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)多元化的發(fā)展格局也實(shí)現(xiàn)了對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要?jiǎng)恿?/h2>

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)受多方面因素的影響，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展方向、內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)都會(huì)對(duì)區(qū)域生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的升級(jí)造成影響，但其中，影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的最大動(dòng)力是對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)。作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的部分產(chǎn)業(yè)要能夠?qū)ζ渌髽I(yè)起到帶領(lǐng)的作用，并與區(qū)域內(nèi)重要的企業(yè)有著一定的聯(lián)系。同時(shí)主導(dǎo)企業(yè)相比其他的企業(yè)應(yīng)該有更廣闊的發(fā)展前景和更大的市場(chǎng)潛力其產(chǎn)品的需求性也應(yīng)較高或者是有一定的收入彈性。主導(dǎo)需求產(chǎn)業(yè)并不是指區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)量最高、獲得收益最多的企業(yè)，主導(dǎo)企業(yè)應(yīng)該能與各層次的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)通，往往會(huì)是區(qū)域內(nèi)的制造型企業(yè)，處在需求的中間程度。作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。僅僅在區(qū)域內(nèi)發(fā)展是不夠的，主導(dǎo)企業(yè)要在國(guó)際上有一定的國(guó)際地位，或者能夠引入國(guó)際的高端技術(shù)，能夠有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)能夠有效地提高生產(chǎn)率，提高生產(chǎn)力的同時(shí)能夠鞏固期主導(dǎo)企業(yè)的地位，并能夠?qū)ζ渌袠I(yè)進(jìn)行正確的引導(dǎo)，使之發(fā)展成為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，帶動(dòng)大量的產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的策略

加快政策轉(zhuǎn)型調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，需要有相關(guān)的政策進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，科學(xué)合理的政策對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到指導(dǎo)的作用，能夠給予部分產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，吸引外部的招商和選商，將扶持政策研究制定成含金量高、高效的政策，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到重要的作用，使得企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程能夠在提升自身發(fā)展速度的基礎(chǔ)上，能夠吸引外來(lái)的招商和選商。首先要制定好完整的發(fā)展政策，建立相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，樹(shù)立以產(chǎn)量、以收益為評(píng)判企業(yè)發(fā)展好壞的標(biāo)準(zhǔn)，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)一些生產(chǎn)效率高、成品效益好的企業(yè)進(jìn)行資金或政策上的鼓勵(lì)，使得企業(yè)之間形成良性的競(jìng)爭(zhēng)，并將表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)，組織其他的企業(yè)進(jìn)行參觀與學(xué)習(xí)，使得優(yōu)秀的企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)榜樣的價(jià)值，這樣的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制能夠使有優(yōu)秀的企業(yè)擁有很高的榮譽(yù)感，會(huì)激勵(lì)更加努力，對(duì)于其他的一些企業(yè)也能夠起到刺激的作用，增強(qiáng)企業(yè)之間的良性競(jìng)爭(zhēng)。

其次要針對(duì)各企業(yè)嚴(yán)格推行節(jié)能減排政策，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的總消耗進(jìn)行強(qiáng)度和總量雙重監(jiān)控。要將各行業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展方向和生產(chǎn)類(lèi)型，對(duì)企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，將能力消耗過(guò)多，產(chǎn)生嚴(yán)重資源浪費(fèi)的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)查辦的懲罰，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部整改，在企業(yè)的排放量和消耗量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)之前，要對(duì)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，不能有偷偷生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。對(duì)于污染和耗能過(guò)于嚴(yán)重的企業(yè)要進(jìn)行技術(shù)的升級(jí)有關(guān)部門(mén)也以入股的形式為企業(yè)提供升級(jí)的資金支持，使得企業(yè)能夠?qū)υ械睦匣脑O(shè)備進(jìn)行革新，并出臺(tái)嚴(yán)格的淘汰機(jī)制和輪換機(jī)制，講生產(chǎn)效率無(wú)法達(dá)標(biāo)的企業(yè)和一部分生產(chǎn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，以及會(huì)造成嚴(yán)重污染的企業(yè)進(jìn)行淘汰。并將一些達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行升級(jí)，促進(jìn)健康企業(yè)的發(fā)展，做到最大限度地應(yīng)用資源和空間，減少浪費(fèi)。

最后，在對(duì)企業(yè)進(jìn)行改革之后要著重對(duì)企業(yè)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，對(duì)于一部分進(jìn)行技術(shù)整改的企業(yè)，要關(guān)注企業(yè)在一段時(shí)間之后是否還會(huì)應(yīng)用同樣的技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，一部分企業(yè)之所以會(huì)造成嚴(yán)重的污染和耗能，就只因?yàn)槠髽I(yè)為了節(jié)省一部分污染物和處理環(huán)節(jié)以及耗能品的轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，使得企業(yè)在短期內(nèi)節(jié)省一筆資金，但隨著時(shí)間的發(fā)展，企業(yè)也會(huì)因?yàn)槲廴締?wèn)題被停產(chǎn)。因此為了預(yù)防企業(yè)只是在應(yīng)付檢查，而在背后仍然不遵守相關(guān)法規(guī)，就要對(duì)整改的企業(yè)進(jìn)行跟蹤和回訪，對(duì)于同樣錯(cuò)誤犯兩次的企業(yè)絕不姑息。在企業(yè)深化和改革的過(guò)程中，有一部分企業(yè)并不符合時(shí)代的發(fā)展，僅僅在技術(shù)上進(jìn)行提升是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，可逐漸在企業(yè)中融入新技術(shù)、并引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)，將企業(yè)的生產(chǎn)工作進(jìn)行細(xì)化，逐漸形成不同的分類(lèi)，根據(jù)每個(gè)分類(lèi)的特點(diǎn)，和市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行多元化的開(kāi)發(fā)，使企業(yè)的發(fā)展能夠呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，在各個(gè)領(lǐng)域都有發(fā)展的空間，很大程度上促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。：

招商選商優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受到很多因素的影響，區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的側(cè)重方向；以及投入的資金多少、資金的使用流向；產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中國(guó)家的優(yōu)惠政策和相關(guān)規(guī)定的限制，這一系列的條件都會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生一系列的影響。其中比較重要的有影響因素有招商和選商，招商和選商對(duì)于企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有著重要的作用，要將招商和選商進(jìn)行積極的應(yīng)用。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于招商與也有著促進(jìn)的作用，應(yīng)將符合條件的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步的篩選，使招商和選商工作的時(shí)效性得到提升。在進(jìn)行招商和選商工作時(shí)，要注重將目光定位在區(qū)域的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上，在選擇項(xiàng)目上要格外慎重，將企業(yè)的發(fā)展前景、啟動(dòng)資金、技術(shù)含量、消費(fèi)者認(rèn)可度都作為選擇項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，選擇真正有認(rèn)可度，有潛力的企業(yè)進(jìn)行招商和選商，同時(shí)在企業(yè)的選擇上，要多元化的選擇，涉獵多個(gè)類(lèi)型的企業(yè)，同時(shí)在其中要挑選一些大額度的項(xiàng)目，并對(duì)其大力支持，逐漸發(fā)展成為區(qū)域的龍頭企業(yè)，在龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)逐漸出現(xiàn)調(diào)整，進(jìn)而逐漸加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要進(jìn)行第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，應(yīng)結(jié)合區(qū)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和實(shí)際發(fā)展情況大力發(fā)展服務(wù)行業(yè)，利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，打造服務(wù)好、效率高的服務(wù)業(yè)，要逐漸將服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重增加并加快建設(shè)服務(wù)業(yè)的速度，以加強(qiáng)建設(shè)服務(wù)業(yè)為載體將服務(wù)業(yè)打造的結(jié)構(gòu)化、專(zhuān)業(yè)化，并逐漸完善服務(wù)業(yè)的設(shè)施，吸引更多的管理人才，將結(jié)構(gòu)優(yōu)化的服務(wù)業(yè)發(fā)展成為城市的名片。通過(guò)城市名片的作用將服務(wù)業(yè)進(jìn)行良好的宣傳，并逐漸將服務(wù)業(yè)的范圍擴(kuò)大，吸引更高端的技術(shù)，將服務(wù)業(yè)與區(qū)域內(nèi)其他的優(yōu)勢(shì)行業(yè)相結(jié)合，形成軟件服務(wù)業(yè)、汽車(chē)服務(wù)業(yè)、等多元化的發(fā)展趨勢(shì)。例如浙江省松陽(yáng)縣，在促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展方面投入了很多的資金，首先重點(diǎn)抓住服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，在區(qū)域范圍內(nèi)，將該區(qū)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)茶葉作為服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心，并投資建設(shè)相關(guān)的物流項(xiàng)目，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的流通。松陽(yáng)縣著力進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)的培訓(xùn)，逐漸對(duì)區(qū)域服務(wù)業(yè)的建設(shè)加大資金投入的力度，選擇服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行深入的調(diào)研，組織其他企業(yè)的深入學(xué)習(xí)，立足于區(qū)域的實(shí)際發(fā)展情況，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。此外，要對(duì)相關(guān)的服務(wù)示范區(qū)進(jìn)行工作機(jī)制的完善，全面提高服務(wù)行業(yè)的質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)的基本國(guó)策，在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和升級(jí)中占有重要的作用。本文通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)升級(jí)的關(guān)系進(jìn)行深入探究得知，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要?jiǎng)恿ΑＭㄟ^(guò)加快政策轉(zhuǎn)型調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、招商選商優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、主抓農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)工作能夠有效實(shí)現(xiàn)通過(guò)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

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