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        我國體育智庫發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢及對策研究

        2017-11-09 04:34:57,
        山東體育科技 2017年5期
        關(guān)鍵詞:智庫體育研究

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        (上海體育學院 體育休閑與藝術(shù)學院, 上海 200438)

        我國體育智庫發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢及對策研究

        吳瑤,鄭家鯤

        (上海體育學院 體育休閑與藝術(shù)學院, 上海 200438)

        運用文獻資料、邏輯分析等方法對我國體育智庫建設(shè)進行了研究,梳理了體育智庫的概念、功能以及大力發(fā)展體育智庫的重要意義。在分析我國體育智庫發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,揭示當前體育智庫發(fā)展面臨的問題,探討體育智庫未來發(fā)展的趨勢,并針對面臨的問題提出相應(yīng)的解決對策。

        體育智庫;現(xiàn)狀;趨勢;問題;對策

        黨的十八屆三中全會上首次強調(diào)要加強中國特色新型智庫建設(shè), 2015年1月20日中辦、國辦發(fā)布關(guān)于《加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》,提出“到2020年,要重點建設(shè)一批具有較大影響力和國際知名度的高端智庫”[1]。智庫是“人才之庫”,也是“思想之庫”,主要是指以公共政策為研究對象,以政府決策提供有效性建議為目標,以公共利益為動力,以社會責任為研究準則的專業(yè)研究機構(gòu)。近年來,有關(guān)智庫的研究成果日益豐富,形成了較為成熟的智庫發(fā)展與建設(shè)理論。相比之下,我國體育智庫建設(shè)尚未受到充分重視,有關(guān)體育智庫的概念、發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢等研究落后于體育智庫發(fā)展的實踐,其相關(guān)研究成果較少。本文分析體育智庫的基本內(nèi)涵,揭示我國體育智庫發(fā)展中存在的問題,提出我國體育智庫未來發(fā)展對策,以期為我國體育智庫建設(shè)提供參考。

        1 體育智庫的內(nèi)涵

        1.1 體育智庫的概念

        智庫,又稱思想庫、智囊團、腦庫、點子制造廠,英文稱作Think Tank,是指由各學科專家組成,為決策者在處理經(jīng)濟、政治、文化、社會、軍事、外交等各領(lǐng)域問題出謀劃策,提供最佳思想、理論、方法和策略等的咨詢研究機構(gòu)[2]。智庫是專門為公共政策和公共決策服務(wù)、生產(chǎn)公共思想和公共知識的社會組織,它的主要功能包括提供相關(guān)思想產(chǎn)品、搭建學術(shù)交流平臺、培養(yǎng)公共專業(yè)人才,引導(dǎo)社會思想輿論等,工作范疇包括調(diào)查研究、信息工作、人才培養(yǎng)、溝通交流、決策咨詢等。

        目前,學術(shù)界對于體育智庫的概念還沒有統(tǒng)一的界定,不同學者從各自研究領(lǐng)域和關(guān)注的重心出發(fā),對體育智庫的概念進行了不同角度的解讀。劉盼盼認為體育智庫是一種專門為體育公共政策和公共決策服務(wù),開展體育相關(guān)公共政策和公共決策研究和咨詢的組織[3];易建東等認為體育智庫屬于專業(yè)型智庫,是一種穩(wěn)定的獨立的體育政策研究機構(gòu)[2];代方梅等認為體育智庫即專業(yè)化智庫是專門為體育公共政策和體育戰(zhàn)略決策服務(wù)開展體育公共政策研究、傳播和決策的組織機構(gòu)[4]。從上述有關(guān)體育智庫的定義可以看出,體育智庫是處于政府系統(tǒng)之外的社會機構(gòu),是連接民眾與政府之間的重要溝通橋梁,是公共體育權(quán)益的聚合與表達機制,其存在和發(fā)展有重要的現(xiàn)實意義。

        體育智庫作為高度專業(yè)化智庫,具有以下特征:第一,組織的獨立性。體育智庫的生命力和獨特的社會作用根植于它的獨立性,獨立性是體育智庫的核心屬性,獨立性使它能擺脫政府或其他機構(gòu)的操縱,真正產(chǎn)出有影響力的產(chǎn)物,這樣的研究才可能超越部門或小群體利益,才能使體育利益惠及廣大群眾。第二,作用的間接性。體育智庫雖然不直接做出相關(guān)決策,但通過對各個專業(yè)學科的深入研究,生成針對各個細分領(lǐng)域的分析報告,為體育戰(zhàn)略決策者定策、決策、施策、評策等提供科學咨詢。第三,研究的前瞻性。體育智庫立足前沿,進行體育領(lǐng)域的頂層設(shè)計以及預(yù)測體育領(lǐng)域的發(fā)展趨勢,針對很多體育問題進行前瞻性研究,起到未雨綢繆的作用。

        1.2 體育智庫的作用

        第一,參與政策決策的作用。無論是國家頒布的體育法律還是與體育相關(guān)的政策法規(guī),都離不開體育智庫的建言獻策。體育智庫既要參與體育政策制定的調(diào)研、意見收集、方案設(shè)計等前期程序,還要通過咨詢、研究報告等形式進行體育政策框架的設(shè)計,以及包括評估及后期完善體育政策等所有過程。例如2014年10月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》的出臺就是在上海體育學院體育產(chǎn)業(yè)研究院前期做了大量評估和調(diào)查的基礎(chǔ)上,匯聚各方智慧,提供了有針對性的建議并被有效采納。通過加強體育智庫與政府間的溝通與交流,使體育智庫在獨立于政府之外提供更專業(yè)更客觀的對策建議,是體育智庫參與政策決策作用的重要體現(xiàn)。

        第二,輿論導(dǎo)向作用。為了迎合多元化的利益需求,使公民充分行使決策參與的民主權(quán)利,體育智庫的作用不僅僅體現(xiàn)在建言獻策上,還體現(xiàn)在促使上級決策層與群眾社會輿論之間進行良好協(xié)商溝通上,通過發(fā)揮自身的影響力,引導(dǎo)民眾輿論方向。體育智庫學者作為專業(yè)人士,善于以通俗易懂的文字語言,融入大眾、貼近大眾的溝通技巧,通過出版相關(guān)體育論著、發(fā)表專業(yè)評論、接受采訪等各種方式,準確傳遞和解讀體育政策,使大眾能夠更好地理解和接收,也可以就社會公眾的反饋向決策者反映其體育訴求,通俗一點說就是大眾體育權(quán)益訴求的代言人。

        第三,人才聚積作用。一個成功的智庫核心要素是人才,體育智庫亦是如此。體育智庫的人才聚積作用主要分為人才培養(yǎng)、儲備和交流三個部分,體育智庫是培養(yǎng)尖端體育人才的搖籃,是專業(yè)人才的儲備機構(gòu),也是優(yōu)秀體育人才的交流站。體育智庫可以匯聚優(yōu)秀的專家學者,通過專家學者的建言獻策,對政策制訂和執(zhí)行環(huán)節(jié)等發(fā)揮重要作用。體育智庫的人才聚積作用突出體現(xiàn)在高等院校內(nèi)部設(shè)立并獲得國家體育總局、教育部等部級單位認證的研究中心或研究所,如國家體育總局設(shè)立的體育人文社會科學研究基地、體育文化發(fā)展中心體育文化研究基地等,這些院校充分發(fā)揮了培養(yǎng)專業(yè)人才的重要作用[2],例如上海體育學院體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、中山大學國際體育產(chǎn)業(yè)和體育管理研究中心、華南師范大學的中國體育場館協(xié)會場館運營和管理研究中心等,這些高??茖W研究中心不僅聚積和儲備了相關(guān)專業(yè)的杰出人才,更不斷輸送專業(yè)領(lǐng)域人才到各個基層進行交流指導(dǎo)。

        第四,促進國際接軌的作用。就體育發(fā)展的國際視野而言,國際體育競爭日益激烈,體育智庫除了要從事國內(nèi)體育政策研究,還應(yīng)把視角拓展至全球范圍,使中國參與到全球體育事務(wù)中,將我國體育利益鏈條縱深延至全球范圍,擴大我國體育在世界上的影響力和競爭力等。體育智庫通過定期舉辦和參加高端的國際體育論壇和國際體育學術(shù)會議,加強國際體育界間的深度交流,吸收國際先進經(jīng)驗,發(fā)布一些具有國際影響力的研究報告,在體育領(lǐng)域獲得相應(yīng)的話語權(quán),使體育發(fā)展夠與世界接軌,并為世界體育事業(yè)貢獻自己的力量。

        1.3 體育智庫的分類

        目前學術(shù)界對于體育智庫的分類還沒有統(tǒng)一的標準,在具體研究中學者們大都根據(jù)自己的研究重心對體育智庫進行分類,有學者從機構(gòu)屬性、研究內(nèi)容進行分類,也有學者從影響范圍和資金來源等角度進行分類。易劍東等從隸屬關(guān)系和資金來源兩個角度對體育智庫進行分類,在隸屬關(guān)系上分為中央部委級體育智庫和地方級體育智庫,在資金來源上分為官方體育智庫和非官方體育智庫,這種分類科學具體,但不夠全面,忽視了日益發(fā)展的民間體育智庫。本文主要從機構(gòu)屬性角度對體育智庫進行分類,機構(gòu)屬性反映了智庫的性質(zhì)和主要職能,是決定智庫運行方式和發(fā)展方向的根本要素。根據(jù)機構(gòu)屬性可以把體育智庫劃分為官方體育智庫,如體育決策室、體育科學研究所等;半官方體育智庫,如體育學術(shù)團體、研究論壇、行業(yè)協(xié)會、大學附屬性體育智庫等;民間體育智庫,如體育大眾傳播機構(gòu)、商業(yè)體育智庫等。具體分類如表1所示:

        表1 體育智庫的分類

        2 大力發(fā)展體育智庫的重要意義

        2.1 體育智庫可以更好地解答體育發(fā)展中的問題

        隨著體育事業(yè)的飛速發(fā)展,體育發(fā)展中的一些深層次的問題逐漸凸顯,《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》就明確指出當前我國體育管理體制的改革尚需深化,體育發(fā)展方式亟需轉(zhuǎn)變,體育社會化水平不高,基層體育社會組織發(fā)展滯后,這些問題的解決需要專業(yè)的體育研究機構(gòu)深度介入,提出具有科學性、綜合性、戰(zhàn)略性的政策建議和方案。體育智庫作為一種社會行為體,在體育事業(yè)飛速發(fā)展的同時利用其社會影響力,在解決體育發(fā)展過程中存在的問題發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。體育智庫不僅能為解決具體問題提出針對性、效用性強的解決方案,例如相關(guān)體育政策的制定與頒布、政府與社會民眾的溝通問題等,而且還在維護不同群體體育權(quán)益方面成效顯著。同時,體育智庫還專注于研究體育未來發(fā)展的趨勢與方向,深度剖析體育發(fā)展的局限性和短板,有利于預(yù)先做好應(yīng)對措施。

        2.2 體育智庫能更好地促進體育決策的科學化

        體育智庫參與政府決策程度,提供的政策建議被政府采納情況,往往是判斷一個體育智庫是否成功的重要標準。體育智庫是為政府體育決策提供咨詢及出謀劃策的機構(gòu)和組織,是溝通政府與大眾利益的橋梁,通過建立參與決策過程的有效互動機制,對決策程序的科學化、決策過程的民主化、決策目標的最優(yōu)化和決策技術(shù)的革新起到巨大的推動作用,也使整個決策流程有了制度性基礎(chǔ)和保障。體育智庫通過建立參與決策互動機制,積極培育和繁榮體育智庫市場,形成體育智庫之間的良性競爭機制,有力助推決策科學化、民主化的實現(xiàn)[5]。

        2.3 體育智庫可以更好地提升區(qū)域乃至國家的體育軟實力

        “軟實力是一種內(nèi)在的精神力量,文化軟實力得到民眾的文化認同后能形成一種精神動力,對廣大民眾能產(chǎn)生強大的親和力、感召力和廣泛的影響力,進而成為國家綜合國力和國際競爭力的重要組成部分”[6]。體育智庫的核心在于它的人才和思想資源,這種資源一旦與現(xiàn)實體育問題結(jié)合,將會對體育事業(yè)產(chǎn)生較大的影響力,持續(xù)推動體育事業(yè)的進步與發(fā)展,這也是體育軟實力的重要體現(xiàn)。城市、區(qū)域乃至國家間的體育競爭愈見激烈,最明顯的是越來越表現(xiàn)為謀略和智慧的競爭。就戰(zhàn)略意義而言,體育競爭事實上也是“軟實力”的競爭,大力發(fā)展體育智庫能夠更好地提升我國體育發(fā)展水平,也就是更好地提升國家軟實力。

        3 我國體育智庫建設(shè)存在的主要問題

        3.1 體育智庫數(shù)量不足、分布不均

        當前我國智庫的發(fā)展非常迅速,發(fā)展形勢大好,有力推動了我國政治經(jīng)濟建設(shè)。相比之下,體育智庫的發(fā)展明顯處于弱勢地位,體育智庫內(nèi)部也存在許多問題,最突出的就是體育智庫數(shù)量不足且分布不均。目前體育智庫的數(shù)量還遠遠不能滿足政府和市場的需求,數(shù)量不足導(dǎo)致基礎(chǔ)力量薄弱,無法及時應(yīng)對體育發(fā)展中的問題。此外,體育智庫分布區(qū)域多集中在經(jīng)濟中心地區(qū)和政治中心輻射區(qū),地域性的差異非常明顯,東多西少,南多北少,例如國家體育總局和體育決策室多集中在政治中心城市北京,體育社會科學分會、體育新聞傳播分會等機構(gòu)多集中在上海、廣州等經(jīng)濟發(fā)達城市。優(yōu)勢資源的過度集中會使體育的發(fā)展同樣產(chǎn)生巨大的地域差異,無法充分調(diào)動偏遠地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)發(fā)展體育的積極性。

        3.2 體育智庫缺乏獨立性

        體育智庫缺乏獨立性主要表現(xiàn)在資金來源、行政隸屬關(guān)系、治理機構(gòu)設(shè)置及對行政部門高度依賴性等方面,其研究的內(nèi)容和方向很大程度上取決于上級的任務(wù)和目標制定,而不是主動迎合市場,去做一些具有時效性和前瞻性的研究。部分體育智庫機構(gòu)在引入市場機制后, 高度依賴于出資方,甚至在運行中處處受到出資方的限制以出資方的利益為主要目標,致使一些體育智庫全盤商業(yè)化,失去它的中立性和客觀性,也就失去了它自身存在的意義。因此,如何有效地實現(xiàn)經(jīng)濟利益和價值中立之間的平衡,是體育智庫發(fā)展中面臨的主要問題,也是影響其社會影響力的重要因素。

        3.3 體育智庫發(fā)展不均衡現(xiàn)象較突出

        官方體育智庫和民間體育智庫之間發(fā)展程度差距太大,官方體育智庫機構(gòu)的信息來源、經(jīng)費投入、成果影響和體制保證等方面, 都要遠遠超過民間體育智庫機構(gòu),這種不均衡現(xiàn)象會引發(fā)很多問題。官方體育智庫雖然擁有得天獨厚的資源優(yōu)勢,但其體制內(nèi)部的制約性,扼殺了體育智庫內(nèi)在的自我發(fā)展能力;而民間體育智庫雖然有足夠的內(nèi)在驅(qū)動力,卻由于政策、經(jīng)濟以及資源分配上相對于官方體育智庫都處于劣勢,其發(fā)展舉步維艱,發(fā)展?jié)摿ξ幢怀浞滞诰?。這種不平衡的狀態(tài)不利于不同性質(zhì)的體育智庫均衡發(fā)展,會造成官方體育智庫一家獨大缺乏競爭力,無法聆聽市場的聲音,更不利于體育智庫整體的長效發(fā)展。

        3.4 人才培養(yǎng)模式與流動機制不合理

        人才,對于體育智庫而言是最基本也最重要的一個元素,但我國體育智庫在人才培養(yǎng)及流動方面存在很多問題。體育智庫人才結(jié)構(gòu)單一,培養(yǎng)方向也存在較大的局限性。當前我國體育智庫人才搞體育理論研究的多,搞體育對策研究的少;寫學術(shù)專著的多,寫研究報告的少;領(lǐng)軍人物和杰出人才非常地缺乏,而在官方體育智庫體制內(nèi)的人才捧著金飯碗,缺乏競爭力、創(chuàng)新性和進取心。人才流動機制不合理,人才的實際利用率和流動性還存在很多問題。一方面缺乏優(yōu)秀的體育智庫人才在對應(yīng)的崗位,另一方面也存在由于缺少伯樂很多優(yōu)秀人才被埋沒于市井之中的現(xiàn)象。許多潛在的體育智庫人才沒有在合適的位置發(fā)揮他們最大的社會價值,如退休學者、退休教師、體育愛好者、對體育事業(yè)懷有熱情的社會公民等,沒有機會加入到民間體育智庫中,為體育事業(yè)的發(fā)展建言獻策。

        3.5 高校體育智庫作用沒有充分發(fā)揮

        高校體育智庫是我國體育智庫的重要組成部分,在體育決策中發(fā)揮了重要作用,美中不足的是高校體育智庫數(shù)量與整個高校數(shù)量不成正比,也未形成品牌效應(yīng),極大地影響了其智庫效用的發(fā)揮。部分高校研究存在與政府需求脫節(jié)問題,高校與政府之間缺乏積極有效的溝通交流,高校不能及時了解政府的需求,研究成果將偏離政府需求,利用價值較低,無法從根本上解決現(xiàn)實問題。高校體育智庫成果還欠缺合理的互動評價機制,運行制度也亟待完善,而且高校體育智庫之間的交流較少,沒有產(chǎn)生一種學術(shù)上的互動、思想上的碰撞,這些都是高校體育智庫作用沒有得到充分發(fā)揮的重要原因。

        4 體育智庫的發(fā)展趨勢

        4.1 體育智庫研究主題的現(xiàn)實化

        研究主題的現(xiàn)實化是體育智庫的價值體現(xiàn)處,具體內(nèi)容就是圍繞體育當前發(fā)展的熱點、重點和難點問題進行研究,提供及時性的研究成果。尤其強調(diào)進行針對性、時效性的問題研究,對于政府行政部門亟待解決的體育問題發(fā)揮應(yīng)有的作用,幫助政府在某些決策方面出謀劃策,尤其是迫在眉睫的問題,這能夠充分體現(xiàn)體育智庫對體育事業(yè)的現(xiàn)行作用,也關(guān)系到體育智庫是否有其運行的必要和存在的價值現(xiàn)實性。未來體育智庫既要關(guān)注社會熱點話題,把握時代的主流文化,更要主動服務(wù)于社會。

        4.2 體育智庫自身建設(shè)的品牌化

        品牌是質(zhì)量的保證,為了讓體育智庫能夠持久有效地發(fā)揮它的作用,應(yīng)該把它培養(yǎng)成為有極強生命力和市場競爭力的品牌化的體育智庫。國外有國際奧委會所屬的奧林匹克研究中心、拉夫堡大學的體育政策與管理小組和倫敦大學伯明克學院的體育經(jīng)濟研究中心等品牌體育智庫,對體育經(jīng)濟和管理發(fā)揮了很大的作用,并為世界體育經(jīng)濟輸出很多高水平人才。我國目前缺乏具有標志性的品牌體育智庫,所以我們應(yīng)立足于自身優(yōu)勢,充分發(fā)揮現(xiàn)有的人才和思想資源,與實時政策相結(jié)合進行研究,突出重點,準確定位研究方向,積極培育其研究特色,使研究成果具有不可替代的應(yīng)用價值,努力打造高端體育智庫品牌。在條件允許的情況下,未來我們要著重打造一些“拳頭產(chǎn)品”,樹立“體育智庫品牌”,在不同的層次打造不同等級的品牌化體育智庫。當然體育智庫品牌的建設(shè)是一個不斷變化的過程,必須不斷完善自身才能得以鞏固。

        4.3 體育智庫研究內(nèi)容的長期系統(tǒng)化

        當前政府面臨的一些重大決策都是困難而復(fù)雜的問題,并有可能會產(chǎn)生持久影響的問題,如果沒有對其進行長期跟蹤和系統(tǒng)研究,將很難挖掘出相關(guān)問題的規(guī)律,也就無法為決策者提供準確而完整的信息。對于一些重大的體育問題,不是短期內(nèi)可以解決的,需要進行長期跟蹤研究,這也是努力打造智庫品牌的重要方式,也是我國體育智庫的努力方向。雖然當前體育智庫的研究領(lǐng)域越來越寬泛,未來我們更應(yīng)該做到能夠集中力量于若干重點領(lǐng)域,對一些重大體育問題進行長期跟蹤研究,通過長期系統(tǒng)的研究才能在一個長效系統(tǒng)里不斷完善體育智庫本身的功能建設(shè),以期形成品牌化體育智庫。

        4.4 體育智庫的國際化

        在全球化背景下,體育智庫必須把視野放至全球,以國際化的視角應(yīng)對體育事業(yè)的變化與發(fā)展,體育智庫的研究領(lǐng)域也必須緊跟時代的潮流。全球化趨勢意味著體育智庫的客戶來源將是國際化的,體育智庫不僅要面向國內(nèi)客戶,而且要面向國外客戶,積極開拓國際市場也是體育智庫發(fā)展的趨勢。信息全球化使世界成為聯(lián)通的一體,加強國內(nèi)外信息與技術(shù)的交流與互動,通過各種流通和互動提升自身的競爭力,掌握最新的資訊和研究方向能使我國體育智庫更有效地發(fā)揮作用。從人員構(gòu)成的角度而言,人才流動加快使體育智庫的人員構(gòu)成也將越來越國際化,國際體育人才的流通豐富了體育智庫人才的多元化,為我國參與國際性體育事務(wù)配備了人才基礎(chǔ),更利于拓寬研究的視野和研究的前瞻性。

        5 我國體育智庫發(fā)展的對策

        5.1 積極轉(zhuǎn)變觀念,加大政策支持力度

        政府部門要積極轉(zhuǎn)變觀念,營造一個適合體育智庫發(fā)展的環(huán)境,重視體育智庫的建設(shè)和發(fā)展。要加大對體育智庫的支持力度,在恰當?shù)臅r機應(yīng)該積極出臺相關(guān)政策促進智庫的發(fā)展,尤其針對官方智庫和民間智庫之間的差距過大的現(xiàn)狀,急需從政策上改變這種偏倚性,鼓勵和支持非官方體育智庫的發(fā)展,包括減少對非官方體育智庫的限制性并給予更多的彈性發(fā)展空間,營造良好的發(fā)展氛圍。非官方體育智庫的合法化經(jīng)營也需要政府開設(shè)相應(yīng)的綠色通道,鼓勵他們?yōu)轶w育事業(yè)建言獻策。民間體育智庫除了必要的政府政策及資金支持之外,也要按市場化方式去經(jīng)營,以增強活力和市場競爭力。

        5.2 健全籌資機制和渠道,保障體育智庫運行的獨立性

        體育智庫影響力的根本在于創(chuàng)造有影響有價值的思想產(chǎn)品,為此,必須堅持其研究的獨立性,體育智庫及其研究的獨立性是智庫產(chǎn)品社會公益性和前瞻性的重要保證,也是體育智庫社會影響力建設(shè)的現(xiàn)實路徑。中國大多數(shù)體育智庫,是依附于政府的,經(jīng)濟上不能獨立就會產(chǎn)生很大的依賴性,系統(tǒng)內(nèi)部很難迸發(fā)出活力,正是由于獨立性的缺失,使其影響力大打折扣[7]。堅持體育智庫的獨立性,會使體育智庫內(nèi)部迸發(fā)更多的活力,從而更好地發(fā)揮作用。官方智庫可以從很多商業(yè)智庫的運行中學習經(jīng)驗,堅持自身思想的獨立性和經(jīng)濟上的不依賴性,不斷提升自己的內(nèi)在競爭力。為保證多種類型體育智庫的共融發(fā)展和相對獨立性,應(yīng)在政府撥款的均衡性調(diào)配前提下,積極拓寬體育智庫的投資渠道,通過市場化、社會化的運作來實現(xiàn)體育智庫研究經(jīng)費來源的多元化,要做到除了政府資金以外,慈善機構(gòu)、企業(yè)和個人資金都能在不影響研究過程和結(jié)果的前提下投入到體育智庫的研究之中。

        5.3 完善體育智庫管理體制機制,促進體育智庫發(fā)展的多元化

        體育智庫的競爭力與影響力建設(shè)還應(yīng)該從內(nèi)部管理機制上入手,通過管理機制上的創(chuàng)新發(fā)展來提升智庫的社會影響力。在體育智庫的建設(shè)過程中,應(yīng)充分利用市場化的運作使其從行政化逐步走向社會化,通過優(yōu)勝劣汰的競爭法則促使中國智庫加強自身內(nèi)在能力建設(shè),提高智庫研究的能力和水平。建立決策咨詢制度,促進各類體育智庫協(xié)調(diào)發(fā)展,通過立法積極完善各類體育智庫的行業(yè)規(guī)范、職業(yè)標準、財務(wù)監(jiān)督制度,增強各類體育智庫的研究能力和職業(yè)操守,對良莠不齊的體育智庫進行一定程度的篩選和把關(guān),努力提升智庫的運行效率。在科研管理和組織機制上,應(yīng)該建立以問題研究為核心的組織模式。無論是官方體育智庫還是非官方體育智庫,多元化經(jīng)營和發(fā)展都是它們在市場中的生存之道,多元化能有效整合所有資源,多方面多層次的經(jīng)營能使體育智庫的成果遍地開花。這也對體育智庫機構(gòu)本身提出了相應(yīng)要求,需要機構(gòu)內(nèi)部針對市場環(huán)境,多方發(fā)展,多元經(jīng)營,引進多元化人才。

        5.4 創(chuàng)新人才培養(yǎng)與流動機制,提升研究人員的學術(shù)能力

        體育智庫當前的人才結(jié)構(gòu)較為單一,主要由專家學者構(gòu)成,這些單一的專家團隊能保證體育政策咨詢的專業(yè)性,并不能確保其政策咨詢的實際可操作性,因此,中國體育智庫在研究人員培養(yǎng)和設(shè)置方面,要改變研究人員以人文社會科學為主的單一學術(shù)背景,要吸納有實際操作經(jīng)驗的人,致力于培養(yǎng)不同背景的綜合型人才和研究團隊。體育智庫培養(yǎng)與發(fā)揮研究人員的學術(shù)能力首先要形成良好的用人機制,為發(fā)揮學術(shù)能力提供基本條件。不拘一格大膽使用人才,讓優(yōu)秀研究人員脫穎而出的用人機制被認為是良好的機制,體育智庫要想有較為長遠的發(fā)展,必須對人事制度進行一些實質(zhì)性的改革。在現(xiàn)行用人機制不可能完全打破的情況下,可以采取一些激勵措施,從人事制度上建立起固定人員和流動人員合理配置的用人制度,對高級體育研究人員實行長期聘任制,對中初級研究人員實行短期聘用制,同時吸收社會知名體育人士積極參與自己的課題研究,拓展課題研究的社會基礎(chǔ),通過有效的競爭機制,使研究人員不斷提高自身的學術(shù)能力。

        5.5 搭建學術(shù)交流平臺,整合高校智庫學術(shù)資源

        學術(shù)交流平臺的搭建是建設(shè)開放性體育智庫的重要標志,也是擴大學術(shù)影響的重要手段。在體育智庫建設(shè)中,要堅持通過舉辦各種論壇或會議搭建理論研究平臺,對重大理論與發(fā)現(xiàn)通過搭建專業(yè)學術(shù)平臺,辦好精品學術(shù)會議,樹立中國體育智庫的學術(shù)權(quán)威性。整合體育智庫學術(shù)資源,要求重視內(nèi)部和對外的信息交流活動,培育決策咨詢研究新精神,于會議中推進落實。體育智庫學術(shù)會議的議題應(yīng)當著眼于體育發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題,進行高層學術(shù)討論,為政府部門提供科學依據(jù),體現(xiàn)學術(shù)交流活動圍繞中心服務(wù)大局的目標。當然體育智庫的學術(shù)活動還要在提高活動成效上下功夫。以不求轟動效應(yīng),切實發(fā)揮科學決策影響為要求,通過學術(shù)活動,能夠使一些科學決策的思想、觀點對社會發(fā)展和體育發(fā)展產(chǎn)生廣泛的影響。

        [1]中國共產(chǎn)黨中央辦公廳國務(wù)院辦公廳.加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見[Z].2015.

        [2]易劍東,任慧濤.中國體育智庫建設(shè)研究[J].武漢體育學院學報 ,2015(7):5-12.

        [3]劉盼盼.體育智庫建設(shè)與體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化[J] .體育學刊,2015,22(1):19-22.

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        Sportsthink-tank:actuality,tendencyandcountermeasure

        WU Yao, ZHENG Jia-kun

        (SchoolofSportLeisureandArt,ShanghaiUniversityofSport,Shanghai200438,China)

        The paper uses the literature material method, logic analysis and other methods to analyze sports think-tank, including the concept, function of sports think-tank as well as the importance of its construction. Based on the analysis of the present development situation of sports think-tank in China, it reveals the current problems, explores the future development trend, and puts forward the corresponding countermeasures in view of the problems.

        sports think-tank; actuality; tendency; issue; countermeasure

        G80-051

        A

        1009-9840(2017)05-0005-06

        2017-04-25

        2015年上海市浦江人才計劃項目(15PJC080),2015年上海市哲學社會科學項目(2015BTY002),2015年上海市曙光計劃項目(15SG47),上海體育學院體育休閑體育研究平臺資助項目。

        吳瑤(1993- ),女,江西鷹潭人,碩士研究生,研究方向體育社會學。

        鄭家鯤(1977- ),男,安徽霍邱人,博士,副教授,博士生導(dǎo)師,研究方向體育與社會發(fā)展。

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