彭云平

[摘要]工程監(jiān)理單位和常駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師如何按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對(duì)建設(shè)工程中的安全生產(chǎn)履行監(jiān)理職責(zé)，成為考量監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的重要內(nèi)容之一。

[關(guān)鍵詞]履行；安全監(jiān)理；職責(zé)

一、編制具有針對(duì)性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則

編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。對(duì)中型及以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，還應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

二、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案

（一）監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施時(shí)應(yīng)審查的主要內(nèi)容

（1）審查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全治理網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格把施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”（企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全治理人員）的治理納入建設(shè)工程治理的全過程，審查是否與投標(biāo)文件相一致，實(shí)行動(dòng)態(tài)治理。全過程監(jiān)控。

（2）審查施工單位應(yīng)有的安全生產(chǎn)治理制度和安全文明施工治理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

（3）審查本項(xiàng)目工程施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與治理手段，如班組相互安全監(jiān)督檢查。專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查?，F(xiàn)場(chǎng)輪流安全值日，簽訂安全責(zé)任書。以及現(xiàn)場(chǎng)5掛各種安全宣傳標(biāo)語和警示標(biāo)牌。安全教育與培訓(xùn)等方法和手段。

（4）審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質(zhì)是當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電d工、架子工、#{和施工電z的司機(jī)、指揮，大型機(jī)構(gòu)搭拆人員。井字架操作工、登高作業(yè)工等。審查操作證的時(shí)效性和人證相符性。

（5）審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。

（二）一般工程項(xiàng)目的專項(xiàng)施工方l和主要技術(shù)措施審查的內(nèi)容

（1）市查基D支護(hù)和挖土方案。在土方工程施工方案過程中應(yīng)根據(jù)幕D、基！、地下J等的土方開挖深度和土質(zhì)種類選擇開挖的方法、設(shè)置安全邊坡或固壁支護(hù)，對(duì)較深的基D必須進(jìn)行專項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)和專家論證。在方案中應(yīng)有相關(guān)的安全技術(shù)措施。

（2）審省模板工程施工方案。，模板及其支架應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)形式、c載大小、地基土類別、施工設(shè)備和材料供給等條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。模板及其支架應(yīng)有足夠的樂載能力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受K筑混凝土的重最、L 4壓力以及施工C載，模板及其支架設(shè)計(jì)要有安全驗(yàn)算書和細(xì)部構(gòu)造放樣圖，對(duì)模板材料、規(guī)l干I尺寸、間距、連接方式以及M刀撐的設(shè)置等應(yīng)有具體說明，劉模板拆除應(yīng)有具體安傘措施。

（3）審N腳手架搭拆方案。腳手架打案應(yīng)根據(jù)本工程特點(diǎn)進(jìn)行編制，要有針對(duì)性。落地式鋼管腳手架的一般搭沒高度在50米以下，方案巾應(yīng)繪制搭設(shè)圖紙。說明基礎(chǔ)做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與d的距離，連d件和M刀撐的設(shè)置方法。超過50米時(shí)。應(yīng)有設(shè)計(jì)計(jì)算書和卸c方法詳o。搭設(shè)‘法必須符合安全強(qiáng)制性條文的規(guī)定要求。

（4）審查#{、井字架等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無經(jīng)過安全資格認(rèn)證和取得安全使用合格證，#{基礎(chǔ)必須經(jīng)過安全驗(yàn)算。對(duì)安裝和拆卸的施工程序，安傘技術(shù)措施，P意事項(xiàng)，以及非凡情況的防范措施應(yīng)有具體說明。安裝后應(yīng)經(jīng)過主管部門驗(yàn)收，發(fā)給相應(yīng)的安企使用合格證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗(yàn)收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關(guān)合同等，并南安傘監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。

（5）審查高處（高空）作業(yè)的安全防范措施。高處作業(yè)主要足指施工現(xiàn)場(chǎng)“網(wǎng)口”和“五臨邊”的防護(hù)。以及獨(dú)立5空作業(yè)所采取的安全防范措施。

（6）審查施工現(xiàn)場(chǎng)用電方案和安全措施。方案的編制、技術(shù)審核、批準(zhǔn)程序應(yīng)符合要求。相關(guān)人員的專業(yè)要求是電氣安裝專業(yè)，以落實(shí)安全用電責(zé)任制。方案中應(yīng)有臨時(shí)用電施上機(jī)械匯總表，施工組織設(shè)計(jì)中列表的所有用電設(shè)備須列人其中，以便正確計(jì)算最大用電量，以此為依據(jù)確定各級(jí)配電的導(dǎo)線斷面、隔離開關(guān)、漏電保護(hù)器。斷體的型號(hào)。

監(jiān)理通過審查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)與施工單位溝通。如有需要補(bǔ)充完善的、需要修改的，應(yīng)采取及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補(bǔ)充或完善。監(jiān)理方案和安全技術(shù)措施的審查不能流.形式。要注重方案和措施的科學(xué)性、合理性，更要注重可行性，并針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)提出問題。

三、檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)工作

督促承包單位的安全治理職能部門切實(shí)履行好各自的安全治理職責(zé)。對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽Q。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查；依照經(jīng)審查批準(zhǔn)的力案定期不定期劉施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢合，核查驗(yàn)收手續(xù)；監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)巡R中將檢查實(shí)際上崗人員有相應(yīng)的上崗資格。根據(jù)人員流動(dòng)性大的實(shí)際情況。監(jiān)理有必要實(shí)行過程動(dòng)態(tài)控制；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況；抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實(shí)；定期巡視檢Q施|二過程巾的危險(xiǎn)性較大r程作業(yè)情況，對(duì)重要.序關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，如#{的安裝、拆除、頂升等。

四、及時(shí)督促整改或向有關(guān)部門匯報(bào)

在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視s查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患。應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽l復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)s的行業(yè)主管部門報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況麻記載在監(jiān)理日T、監(jiān)理月報(bào)中。endprint