韓中清

近日，全國政協常委王天戈收到了來自國家能源局的答復函。而他在今年3月的全國兩會上提交了《關于在全國推廣沼氣高效轉化模式的提案》。

答復函說：“農業(yè)部將對2015年以來中央投資安排的沼氣工程進行專項檢查，總結提煉工程技術和管理模式。我局將會同有關部門，認真研究您提出的地下沼氣工程的建議?！贝饛秃€對王天戈常委關于制定相關技術和標準、制定補貼政策、鼓勵生物天然氣用于交通運輸領域等建議，都做了詳細說明。

王天戈在提案中說，自2008年以來，我們圍繞以秸稈為代表的生物質資源應用技術路線及模式選擇開展了近10年的對比研究，足跡遍布十幾個省份。對發(fā)改委推薦的秸稈綜合利用5個方面的19條技術路線的經驗教訓及成果進行了認真總結、對比和分析。其中以厭氧發(fā)酵為核心獲得沼氣再提純成天然氣的路線尊重科學、尊重自然規(guī)律，通過人工影響自然規(guī)律， 可以充分發(fā)揮秸稈的飼料功能、燃料功能和肥料功能，使各種秸稈的價值得到最大發(fā)揮。這在秸稈實踐應用的諸多技術選擇中，是最科學、最適合在全國推廣的路線。

據介紹，在現實中絕大多數規(guī)模化沼氣工程的厭氧裝置投資大、運行成本高，而且要依靠國家補貼才能勉強維持生產，甚至一些企業(yè)不能正常運行。針對規(guī)模化沼氣工程遇到的困境，最大的疑惑就是秸稈沼氣能不能形成產業(yè)化模式、可不可以規(guī)模化發(fā)展、離開國家補貼是否還能正常運行并創(chuàng)造經濟效益。

王天戈在河北青縣調研時發(fā)現：一位65歲的農民匠人姚旭華發(fā)明的地下、半地下厭氧裝置極大地降低了建設成本，并且發(fā)明創(chuàng)造了獨特的厭氧發(fā)酵工藝，為秸稈沼氣大發(fā)展開辟出一條可復制推廣的規(guī)?；l(fā)展之路。2006年實驗成功我國第一座“大型秸稈沼氣罐”（厭氧發(fā)酵裝置），青縣耿官屯1000 m?的厭氧裝置為全村1050戶居民供氣，一日三餐用沼氣做飯，不見炊煙飯菜香，全村人人叫好。 2010年1月，農業(yè)部沼氣產品及設備質量監(jiān)督檢驗測試中心對耿官屯秸稈沼氣工程進行了檢測，給出的結論是：日平均產氣在1200m?以上，池容產氣率達到1.2m?/m?·d。專家們總結了四大優(yōu)勢：一是原料適用性廣，所有生物質資源都可以轉化。二是不受地域或季節(jié)限制，即使在高寒地區(qū)的冬季仍可以常年穩(wěn)定運行產氣。三是環(huán)境良好，實現清潔生產。其產物是沼氣和固體有機肥料用于還田，可實現廢棄物零排放。四是秸稈沼氣熱值高、無焦油。

王天戈在提案中說，目前的地下厭氧裝置是姚旭華的第八代產品—地下秸稈沼氣生物反應堆（地下沼氣窖）。從2013年起，已陸續(xù)建造了7座地下沼氣工程。今年正在遼寧省大連一家民營企業(yè)、張家口市宣化建造特大型10萬立方米以上地下秸稈沼氣發(fā)電工程。

在提案中，王天戈對地上、地下厭氧裝置進行了對比分析。實踐證明，地上厭氧裝置存在諸多問題。一是造價高。同等容積的地上工程成本是地下工程的5至10倍以上。二是壽命短。青縣東姚莊第一罐2015年鐵板腐蝕透拆除，只用了10年就報廢不能再用。三是進料難。地上罐十幾米高，單位時間進料量少而難。四是單體容積小。由于受到基礎及滿負荷時罐體側壁承壓限制和運行時裝置內氣體壓力的影響，國內地上厭氧裝置體積最大的只有3000 m?。五是運行費用高。地上裝置必須常年加溫，尤其是高寒地區(qū)冬天需要大量補充熱量損失，否則不能正常產氣。與地上厭氧裝置相比較，地下裝置的優(yōu)點很多。一是地下裝置大部分埋在土里，基礎和側壁承壓的問題得到了很好的化解，不存地上裝置內容物越多和氣體壓力越大側壁承壓越大的隱患。二是可以做到特大型規(guī)模，單體10000 m?有把握。三是保溫效果良好，由于裝置在地下十幾米，再加上厭氧發(fā)酵過程中能釋放一定的熱量，正常啟動后不用外部加熱，厭氧發(fā)酵裝置也能長年正常運行。四是壽命長，地下厭氧裝置采用鋼筋混凝土結構，沒有特殊情況100年都不會出問題。

王天戈在提案中說，發(fā)展沼氣、生物天然氣產業(yè)是一項綜合的系統(tǒng)工程，而厭氧裝置的模式選擇是決定該產業(yè)能否快速發(fā)展的決定性因素，需要多個部門形成合力、共同參與。為了更好地落實習近平總書記“要使用新能源來減少污染”的指示、李克強總理“加快秸稈資源化利用”的指示和《生物質能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《全國沼氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出如下建議：

一、由發(fā)改委、財政部、住建部、農業(yè)部、能源局等部門的專家和部分企業(yè)技術人員、長期關注該項工作的人大代表、政協委員組成厭氧裝置考核評價小組，在全國范圍內征集實例，對目前能夠正常產氣厭氧裝置的關鍵技術、生產、效益、沼渣質量等指標進行綜合評估。根據評估結果制定全國發(fā)展規(guī)模沼氣厭氧裝置的建設標準、檢驗標準和驗收標準，進一步完善規(guī)范地下沼氣工程。同時明確責任部門。

二、中央財政會同地方財政制定補貼政策，在全國推廣經過評審驗收的地下沼氣工程。改變過去重建設、輕管理的補貼模式，對于基礎設施建設可以安排少量的補貼，把中央財政支持的重點放在運行上，這樣可以有效地促進社會資本進入這一領域，推動生物天然氣產業(yè)快速發(fā)展，盡早改變我國天然氣占一次能源比重過低和大量依賴進口的現狀。

三、制定農村沼氣生產規(guī)范、沼氣提純生物天然氣規(guī)范和生物天然氣進入城市管網規(guī)范。建立三級管網運行模式。一是建設農村沼氣管網，直接將經過脫硫、脫水、脫二氧化碳的沼氣送入農戶家中提供生活用能；二是建設連接生物天然氣到城市管網的二級支線管網，將農村富余的生物天然氣輸送到城市主干管網中供城市生產、生活用能；三是完善一級管網，即完善城市天然氣管網和小城鎮(zhèn)天然氣管網，使之能夠有效接納生物天然氣。力爭“十四五”時期在全國形成完整的清潔能源供給三級網絡。

四、鼓勵生物天然氣用于交通運輸領域，允許規(guī)模企業(yè)（日產生物天然氣5000 m?以上）自建汽車加氣站，鼓勵整車生產廠家生產純天然氣燃料汽車并與電動汽車享受同等待遇、允許私家車在保障安全的前提下在有資質的單位實現油改氣，推動清潔能源汽車發(fā)展。endprint