韓中清

近日，全國政協(xié)常委王天戈收到了來自國家能源局的答復(fù)函。而他在今年3月的全國兩會上提交了《關(guān)于在全國推廣沼氣高效轉(zhuǎn)化模式的提案》。

答復(fù)函說：“農(nóng)業(yè)部將對2015年以來中央投資安排的沼氣工程進行專項檢查，總結(jié)提煉工程技術(shù)和管理模式。我局將會同有關(guān)部門，認(rèn)真研究您提出的地下沼氣工程的建議?！贝饛?fù)函還對王天戈常委關(guān)于制定相關(guān)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)、制定補貼政策、鼓勵生物天然氣用于交通運輸領(lǐng)域等建議，都做了詳細(xì)說明。

王天戈在提案中說，自2008年以來，我們圍繞以秸稈為代表的生物質(zhì)資源應(yīng)用技術(shù)路線及模式選擇開展了近10年的對比研究，足跡遍布十幾個省份。對發(fā)改委推薦的秸稈綜合利用5個方面的19條技術(shù)路線的經(jīng)驗教訓(xùn)及成果進行了認(rèn)真總結(jié)、對比和分析。其中以厭氧發(fā)酵為核心獲得沼氣再提純成天然氣的路線尊重科學(xué)、尊重自然規(guī)律，通過人工影響自然規(guī)律， 可以充分發(fā)揮秸稈的飼料功能、燃料功能和肥料功能，使各種秸稈的價值得到最大發(fā)揮。這在秸稈實踐應(yīng)用的諸多技術(shù)選擇中，是最科學(xué)、最適合在全國推廣的路線。

據(jù)介紹，在現(xiàn)實中絕大多數(shù)規(guī)模化沼氣工程的厭氧裝置投資大、運行成本高，而且要依靠國家補貼才能勉強維持生產(chǎn)，甚至一些企業(yè)不能正常運行。針對規(guī)模化沼氣工程遇到的困境，最大的疑惑就是秸稈沼氣能不能形成產(chǎn)業(yè)化模式、可不可以規(guī)?；l(fā)展、離開國家補貼是否還能正常運行并創(chuàng)造經(jīng)濟效益。

王天戈在河北青縣調(diào)研時發(fā)現(xiàn)：一位65歲的農(nóng)民匠人姚旭華發(fā)明的地下、半地下厭氧裝置極大地降低了建設(shè)成本，并且發(fā)明創(chuàng)造了獨特的厭氧發(fā)酵工藝，為秸稈沼氣大發(fā)展開辟出一條可復(fù)制推廣的規(guī)?；l(fā)展之路。2006年實驗成功我國第一座“大型秸稈沼氣罐”（厭氧發(fā)酵裝置），青縣耿官屯1000 m?的厭氧裝置為全村1050戶居民供氣，一日三餐用沼氣做飯，不見炊煙飯菜香，全村人人叫好。 2010年1月，農(nóng)業(yè)部沼氣產(chǎn)品及設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心對耿官屯秸稈沼氣工程進行了檢測，給出的結(jié)論是：日平均產(chǎn)氣在1200m?以上，池容產(chǎn)氣率達(dá)到1.2m?/m?·d。專家們總結(jié)了四大優(yōu)勢：一是原料適用性廣，所有生物質(zhì)資源都可以轉(zhuǎn)化。二是不受地域或季節(jié)限制，即使在高寒地區(qū)的冬季仍可以常年穩(wěn)定運行產(chǎn)氣。三是環(huán)境良好，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。其產(chǎn)物是沼氣和固體有機肥料用于還田，可實現(xiàn)廢棄物零排放。四是秸稈沼氣熱值高、無焦油。

王天戈在提案中說，目前的地下厭氧裝置是姚旭華的第八代產(chǎn)品—地下秸稈沼氣生物反應(yīng)堆（地下沼氣窖）。從2013年起，已陸續(xù)建造了7座地下沼氣工程。今年正在遼寧省大連一家民營企業(yè)、張家口市宣化建造特大型10萬立方米以上地下秸稈沼氣發(fā)電工程。

在提案中，王天戈對地上、地下厭氧裝置進行了對比分析。實踐證明，地上厭氧裝置存在諸多問題。一是造價高。同等容積的地上工程成本是地下工程的5至10倍以上。二是壽命短。青縣東姚莊第一罐2015年鐵板腐蝕透拆除，只用了10年就報廢不能再用。三是進料難。地上罐十幾米高，單位時間進料量少而難。四是單體容積小。由于受到基礎(chǔ)及滿負(fù)荷時罐體側(cè)壁承壓限制和運行時裝置內(nèi)氣體壓力的影響，國內(nèi)地上厭氧裝置體積最大的只有3000 m?。五是運行費用高。地上裝置必須常年加溫，尤其是高寒地區(qū)冬天需要大量補充熱量損失，否則不能正常產(chǎn)氣。與地上厭氧裝置相比較，地下裝置的優(yōu)點很多。一是地下裝置大部分埋在土里，基礎(chǔ)和側(cè)壁承壓的問題得到了很好的化解，不存地上裝置內(nèi)容物越多和氣體壓力越大側(cè)壁承壓越大的隱患。二是可以做到特大型規(guī)模，單體10000 m?有把握。三是保溫效果良好，由于裝置在地下十幾米，再加上厭氧發(fā)酵過程中能釋放一定的熱量，正常啟動后不用外部加熱，厭氧發(fā)酵裝置也能長年正常運行。四是壽命長，地下厭氧裝置采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，沒有特殊情況100年都不會出問題。

王天戈在提案中說，發(fā)展沼氣、生物天然氣產(chǎn)業(yè)是一項綜合的系統(tǒng)工程，而厭氧裝置的模式選擇是決定該產(chǎn)業(yè)能否快速發(fā)展的決定性因素，需要多個部門形成合力、共同參與。為了更好地落實習(xí)近平總書記“要使用新能源來減少污染”的指示、李克強總理“加快秸稈資源化利用”的指示和《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《全國沼氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出如下建議：

一、由發(fā)改委、財政部、住建部、農(nóng)業(yè)部、能源局等部門的專家和部分企業(yè)技術(shù)人員、長期關(guān)注該項工作的人大代表、政協(xié)委員組成厭氧裝置考核評價小組，在全國范圍內(nèi)征集實例，對目前能夠正常產(chǎn)氣厭氧裝置的關(guān)鍵技術(shù)、生產(chǎn)、效益、沼渣質(zhì)量等指標(biāo)進行綜合評估。根據(jù)評估結(jié)果制定全國發(fā)展規(guī)模沼氣厭氧裝置的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和驗收標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善規(guī)范地下沼氣工程。同時明確責(zé)任部門。

二、中央財政會同地方財政制定補貼政策，在全國推廣經(jīng)過評審驗收的地下沼氣工程。改變過去重建設(shè)、輕管理的補貼模式，對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以安排少量的補貼，把中央財政支持的重點放在運行上，這樣可以有效地促進社會資本進入這一領(lǐng)域，推動生物天然氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，盡早改變我國天然氣占一次能源比重過低和大量依賴進口的現(xiàn)狀。

三、制定農(nóng)村沼氣生產(chǎn)規(guī)范、沼氣提純生物天然氣規(guī)范和生物天然氣進入城市管網(wǎng)規(guī)范。建立三級管網(wǎng)運行模式。一是建設(shè)農(nóng)村沼氣管網(wǎng)，直接將經(jīng)過脫硫、脫水、脫二氧化碳的沼氣送入農(nóng)戶家中提供生活用能；二是建設(shè)連接生物天然氣到城市管網(wǎng)的二級支線管網(wǎng)，將農(nóng)村富余的生物天然氣輸送到城市主干管網(wǎng)中供城市生產(chǎn)、生活用能；三是完善一級管網(wǎng)，即完善城市天然氣管網(wǎng)和小城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)，使之能夠有效接納生物天然氣。力爭“十四五”時期在全國形成完整的清潔能源供給三級網(wǎng)絡(luò)。

四、鼓勵生物天然氣用于交通運輸領(lǐng)域，允許規(guī)模企業(yè)（日產(chǎn)生物天然氣5000 m?以上）自建汽車加氣站，鼓勵整車生產(chǎn)廠家生產(chǎn)純天然氣燃料汽車并與電動汽車享受同等待遇、允許私家車在保障安全的前提下在有資質(zhì)的單位實現(xiàn)油改氣，推動清潔能源汽車發(fā)展。endprint