鐘仁義++劉進(jìn)波

湖北宣恩地處鄂西南邊陲，云貴高原東北部與丘陵過(guò)渡區(qū)域，地理位置特殊，氣候適宜，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，雨熱同期，降水充沛。獨(dú)特的地理氣候條件，造就了宣恩豐富的動(dòng)植物資源。

長(zhǎng)期以來(lái)的交通閉塞，使得宣恩與外界鮮有交流，民族文化也別有一番風(fēng)味，《薅草鑼鼓》《三棒鼓》等特色民間舞蹈被列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。近年來(lái)，依托豐富的生物資源、文化資源和地理生態(tài)優(yōu)勢(shì)，宣恩大力發(fā)展旅游業(yè)及生態(tài)種養(yǎng)業(yè)，有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)人民脫貧增收。

生態(tài)保護(hù)助脫貧

宣恩幅員遼闊，地廣林密，擁有豐富的生態(tài)資源和自然資源。全縣國(guó)土總面積27萬(wàn)多公頃，公益林面積達(dá)13萬(wàn)多公頃，累計(jì)退耕還林面積9000多公頃，轄區(qū)內(nèi)有一個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，一個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園，兩個(gè)自然保護(hù)小區(qū)及一個(gè)州級(jí)森林公園。全縣現(xiàn)有森林管護(hù)員200余人，負(fù)責(zé)全縣20多萬(wàn)公頃的林地管護(hù)。按照國(guó)家林業(yè)局生態(tài)護(hù)林員選聘相關(guān)文件要求，利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金，使有勞動(dòng)能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)護(hù)林員，根據(jù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，護(hù)林員可年均增收4000元。

在嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家林業(yè)局新一輪退耕還林政策的基礎(chǔ)上，宣恩積極向貧困地區(qū)傾斜安排退耕還林任務(wù)，加大退耕還林工程，在適地適樹的土地上引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展白柚、茶葉等經(jīng)濟(jì)林，為貧困群眾提供持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道。2014—2016年，宣恩完成退耕還林任務(wù)4萬(wàn)畝，兌現(xiàn)農(nóng)戶現(xiàn)金補(bǔ)助及種苗造林費(fèi)用達(dá)2600萬(wàn)元，惠及全縣6鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè)村。通過(guò)扶貧攻堅(jiān)與退耕還林相結(jié)合，宣恩在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了帶動(dòng)穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。

生態(tài)公益林建設(shè)是國(guó)家天然林資源保護(hù)工程二期建設(shè)的重要內(nèi)容，是生態(tài)建設(shè)的重要組成部分。近年來(lái)，宣恩立足實(shí)際，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，實(shí)行生態(tài)公益林效益補(bǔ)償基金制度，有力促進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償脫貧各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。宣恩現(xiàn)有國(guó)家級(jí)公益林50多萬(wàn)畝，涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)64個(gè)行政村。按照補(bǔ)償金每畝12.75元計(jì)算，全縣每年獲得的補(bǔ)償金總額為700多萬(wàn)元。

生態(tài)旅游保增收

宣恩立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以旅游的理念發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)家園，全力做好“全域旅游、四季宣恩”，結(jié)合民族文化環(huán)境，打造了伍家臺(tái)等生態(tài)旅游景區(qū)，通過(guò)發(fā)展生態(tài)旅游，帶動(dòng)群眾脫貧增收。

伍家臺(tái)坐落于宣恩縣東北方，距縣城18公里，由茶花谷、貢茶廣場(chǎng)等六大游覽區(qū)和昌臣湖、三泡泉等十大景點(diǎn)組成，是融合茶、旅、休閑于一體的景區(qū)。依托“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，伍家臺(tái)貢茶產(chǎn)業(yè)鏈不斷增粗拉長(zhǎng)，走出一條現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。目前，已建成高標(biāo)準(zhǔn)茶葉基地4000畝，通過(guò)有機(jī)認(rèn)證面積3600畝，在今年的貢茶文化旅游推廣活動(dòng)簽約儀式上，共成功簽約5個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)簽約金額達(dá)23.2億元。依托天然生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，伍家臺(tái)大力發(fā)展茶旅游業(yè)，2017年1月，正式申報(bào)成為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，村景共建共享，村民脫貧增收，景區(qū)內(nèi)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施、村民居住條件得到全面改善。旅游區(qū)內(nèi)有特色濃郁的茶家樂(lè)，可體驗(yàn)開(kāi)放式鄉(xiāng)村生態(tài)文化，天然的生態(tài)環(huán)境、濃厚的民風(fēng)民俗、古樸的村居院落，各地游客紛至沓來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年五一期間，伍家臺(tái)就接待游客超過(guò)3萬(wàn)人次。圍繞游、購(gòu)、娛、吃、住、行，不斷開(kāi)發(fā)提供就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，伍家臺(tái)村優(yōu)先安排貧困群眾就業(yè)，鼓勵(lì)貧困群眾創(chuàng)業(yè)，貧困群眾明顯增收，2015年，伍家臺(tái)實(shí)現(xiàn)全村脫貧摘帽。

2015年以來(lái)，宣恩縣依托縣城深厚的文化積淀優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展旅游為先導(dǎo)，按照“以貢水河為核心、以國(guó)家濕地公園為名片、以中華民族文化藝術(shù)為靈魂”理念，大力開(kāi)展以縣城為旅游區(qū)的國(guó)家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)促發(fā)展

生態(tài)是宣恩最大的特色。宣恩縣按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)指導(dǎo)、多方參與、共建共享”工作機(jī)制，用生態(tài)理念發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)化為生態(tài)資本，積極發(fā)展茶葉、貢水白柚、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。

宣恩扎實(shí)開(kāi)展基地管理、項(xiàng)目實(shí)施、企業(yè)培植、品牌創(chuàng)建等工作，有效推進(jìn)果茶產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。2016年全縣茶園面積達(dá)到20多萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到16000噸，產(chǎn)值6達(dá)億元。貢水白柚屬于湖北省所獨(dú)有的特色水果，原產(chǎn)于宣恩縣李家河鎮(zhèn)，后經(jīng)大量培育，現(xiàn)廣泛種植于李家河、沙道溝、高羅三鎮(zhèn)。貢水白柚憑借酸甜可口、耐貯藏等優(yōu)良特質(zhì)，而享譽(yù)全國(guó)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，2016年，宣恩新發(fā)展貢水白柚1萬(wàn)畝，全縣種植面積達(dá)14萬(wàn)畝，其中投產(chǎn)面積8.4萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)貧困戶增收3億元。

宣恩有林地面積210萬(wàn)畝，具備發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的先天優(yōu)勢(shì)。為充分利用林下資源，宣恩抓住林權(quán)改革機(jī)遇，引導(dǎo)廣大農(nóng)民依托林地資源，以科技為支撐，因地制宜在林下種植中藥材、養(yǎng)殖家禽等，截至去年，宣恩共發(fā)展林下種藥3萬(wàn)多畝，發(fā)展林下養(yǎng)殖戶600余戶，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)11萬(wàn)只（頭），產(chǎn)值近800萬(wàn)元。同時(shí)，通過(guò)示范帶動(dòng)、典型引路，帶來(lái)了“一戶帶多戶、多戶帶一村”的效應(yīng)，農(nóng)民紛紛發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，取得持續(xù)穩(wěn)定增收。

生態(tài)就是資源，生態(tài)就是生產(chǎn)力，在宣恩縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，宣恩牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步推動(dòng)扶貧工作的進(jìn)行，大力促進(jìn)宣恩經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相信隨著生態(tài)建設(shè)的不斷深入，生態(tài)效益將愈發(fā)明顯，宣恩縣脫貧攻堅(jiān)將取得更為豐碩的成果。