陳文波

始終把人民群眾的利益擺在最高位置，堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，把百姓的需求落在民生工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)上。

“對(duì)這個(gè)報(bào)告，我堅(jiān)決擁護(hù)和贊成，要在今后的工作中以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)報(bào)告提出的思想、任務(wù)、措施，用更好的工作成效使大會(huì)精神在西青落地生根。”十九大代表、天津市西青區(qū)委書(shū)記李清在討論習(xí)近平總書(shū)記所作的報(bào)告時(shí)這樣說(shuō)。

李清一連用了五個(gè)“充滿”來(lái)表達(dá)自己對(duì)報(bào)告的體會(huì)，“報(bào)告通篇充滿了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的強(qiáng)烈自信、充滿了對(duì)全面建成小康社會(huì)和開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的堅(jiān)定信念、充滿了對(duì)廣大人民群眾的深厚感情、充滿了對(duì)治國(guó)理政新形勢(shì)的清醒把握、充滿了對(duì)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的理性思考，是一篇體現(xiàn)馬克思主義思想光芒、緊密結(jié)合中國(guó)實(shí)際的經(jīng)典著作。”

“從這個(gè)報(bào)告中，我們也領(lǐng)悟到了習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心所擁有的高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光、自信務(wù)實(shí)的氣度胸襟、開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)取意識(shí)、人民至上的執(zhí)政理念和泱泱大國(guó)的領(lǐng)袖風(fēng)范?！崩钋逭f(shuō)。

民生周刊：習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告中多次提到“人民”，提出“堅(jiān)持以人民為中心”“堅(jiān)持人民主體地位”等，作為基層領(lǐng)導(dǎo)，您對(duì)此有什么體會(huì)？

李清：報(bào)告飽含著深切的為民情懷，貫徹了以人民為中心的發(fā)展思想。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出了以人民為中心的發(fā)展思想，就保障和改善民生作出一系列重要論述。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終同人民想在一起、干在一起，推出了一大批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招、實(shí)招，生動(dòng)踐行了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，詮釋了中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了歷史的輝煌。

過(guò)去五年，是全國(guó)人民生活發(fā)生巨變的五年，群眾有了更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。無(wú)論是脫貧攻堅(jiān)還是提高生活質(zhì)量，無(wú)論是建設(shè)健康中國(guó)還是優(yōu)先發(fā)展教育，無(wú)論是創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)還是改善社會(huì)供給服務(wù)，都取得了舉世矚目的成就，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨一切為了人民的出發(fā)原點(diǎn)、立黨初心和人民至上的錚錚誓言。

這次報(bào)告中又提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。報(bào)告牢牢把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)著眼人民的實(shí)踐創(chuàng)造，安排部署工作立足群眾的更高需求，把黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大局同人民群眾的利益福祉有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，秉承了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的鮮明政治本色，堅(jiān)守了“中國(guó)之治”的“政治密碼”。這是我們黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中得出的正確結(jié)論。把帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活作為我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，也為我們基層區(qū)縣的工作指明了方向，明確了目標(biāo)，規(guī)劃了道路。

我們相信，只要我們樹(shù)牢保障和改善民生“沒(méi)有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”的執(zhí)政理念，堅(jiān)守“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的價(jià)值追求，就一定能夠一步步實(shí)現(xiàn)好以人民為中心的發(fā)展，確保如期建成得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的全面小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。在這個(gè)過(guò)程中，我們的黨也會(huì)贏得全國(guó)各族人民更大的信任和擁護(hù)。

民生周刊：習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“保證和改善民生要抓住人民最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干”，對(duì)這句話，您怎么理解？保證和改善民生，過(guò)去五年西青區(qū)是怎么做的？

李清：這句話既是工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又是更高的目標(biāo)要求。我的體會(huì)是，我們走過(guò)的發(fā)展道路，印證了堅(jiān)持人民至上是鞏固黨的執(zhí)政根基的基本經(jīng)驗(yàn)。

回顧近年來(lái)我們走過(guò)的發(fā)展道路，我覺(jué)得一條寶貴經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央精神和市委、市政府決策部署，始終把人民群眾的利益擺在最高位置，堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，把百姓的需求落在民生工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)上。

比如，去年冬天，天津市提前10天啟動(dòng)集中供暖，今年初春又三度延長(zhǎng)供熱時(shí)間，真正把百姓的冷暖放在了心上，讓溫暖流淌進(jìn)了群眾的心窩里，成為百姓口口相傳的一段佳話，真心實(shí)意親民、愛(ài)民、重民、為民，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感。

這幾年，我們西青區(qū)在發(fā)展中也遇到過(guò)一些困難，但對(duì)于群眾的需求，始終是高度重視，竭盡全力增加群眾收入，改善群眾生活條件，發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)，凝聚群眾智慧和力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

從我們西青區(qū)的發(fā)展來(lái)看，過(guò)去五年用于民計(jì)民生的投入累計(jì)達(dá)到470億元，占財(cái)政總支出的89%，群眾收入每年10%以上增長(zhǎng)，去年底農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到25340元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率逐年提高，醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)民醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例最高達(dá)到87%以上；教育上全部完成了幼兒園、中小學(xué)的改造和現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)，建成了國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)；全區(qū)建成農(nóng)民住宅620.7萬(wàn)平方米，47個(gè)村、11.4萬(wàn)村民遷入環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的小城鎮(zhèn)居住，農(nóng)村城市化率達(dá)到90%，成功創(chuàng)建了國(guó)家級(jí)衛(wèi)生區(qū)；文化和體育等事業(yè)蓬勃發(fā)展，打造的楊柳青年畫(huà)文化和霍元甲精武文化“一文一武”品牌中外馳名，并在第十三屆全運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式上精彩展示，表達(dá)了中國(guó)氣派、中國(guó)情感、中國(guó)志氣、中國(guó)精神。

過(guò)去，我們每年都實(shí)施10項(xiàng)民心工程，今年區(qū)委、區(qū)政府換屆后對(duì)民心工程進(jìn)一步拓面擴(kuò)容，確定了總投資88.3億元的20項(xiàng)民心工程，涵蓋了群眾生活、生產(chǎn)、安全、環(huán)境、教育、文化等諸多方面，今年僅環(huán)境整治和冬季煤改清潔取暖就投入了20多億元，向全區(qū)群眾交上了一份沉甸甸的民生答卷。楊柳青年畫(huà)的代表符號(hào)是連年有余，寓意群眾對(duì)美好生活的向往，可以說(shuō)現(xiàn)在這種向往正一步步地變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。endprint

通過(guò)這些工作實(shí)踐，我們更深刻地體會(huì)到，只有堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)實(shí)踐要求和人民愿望，我們發(fā)展的基礎(chǔ)才能不斷夯實(shí)，執(zhí)政的根基才能不斷鞏固，才能不斷凝心聚力，戰(zhàn)勝各種困難，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步。

民生周刊：習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告中提到：“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。”這對(duì)您的實(shí)際工作有什么重要的指導(dǎo)意義？

李清：落實(shí)大會(huì)精神必須下大力氣解決好涉及民生的突出問(wèn)題，持續(xù)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要。這次習(xí)近平總書(shū)記在大會(huì)報(bào)告中明確了全黨為決勝全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗的偉大目標(biāo)，特別是把保障和改善民生提到了至高無(wú)上的地位，強(qiáng)調(diào)讓改革發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民，這既是目的，也是前提，要求我們黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，始終不渝地堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，朝著偉大目標(biāo)走下去。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近40年的發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力、人民生活水平實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)。現(xiàn)在的民計(jì)民生，絕不僅僅是吃飽穿暖甚至是吃好穿好的問(wèn)題，群眾期盼更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。

對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代民生需求的階段性特征，必須有清醒深刻的認(rèn)識(shí)，著力解決民生供給側(cè)的不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不充分、不平衡問(wèn)題。這也是我們區(qū)下一步貫徹落實(shí)大會(huì)精神，進(jìn)一步保障和改善民生工作的著力點(diǎn)所在。我們要在繼續(xù)滿足群眾現(xiàn)實(shí)需求、兜住民生底線的基礎(chǔ)上，圍繞天津市第十一次黨代會(huì)確定的建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”的目標(biāo)，發(fā)揮西青的“雙重優(yōu)勢(shì)”，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，以全面加快西青城市化進(jìn)程為路徑，打造城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系，促進(jìn)生產(chǎn)、生態(tài)、生活深度融合，更好地滿足群眾多樣化、多層次、多方面的需求，落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記提出的堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生的要求。

下一步，我們除了著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、城市建設(shè)管理、公共服務(wù)、社會(huì)治理等方面的問(wèn)題，還要著力解決根本保證問(wèn)題，把黨的政治建設(shè)擺在首位，要進(jìn)一步肅清黃興國(guó)和周家彪的惡劣影響，凈化政治生態(tài)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，打造上下貫通、層層壓緊的責(zé)任鏈條，以責(zé)任落實(shí)體現(xiàn)政治品質(zhì)，忠誠(chéng)大德，進(jìn)一步嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決懲治腐敗，不斷密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。

總之，我們要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，推動(dòng)黨的十九大精神在西青生根并形成生動(dòng)實(shí)踐，使廣大人民的獲得感、幸福感、安全感，更加充實(shí)，更有保障，更可持續(xù)。endprint