編者按:10月18日,中共十九大開(kāi)幕,習(xí)近平作報(bào)告時(shí)提到,過(guò)去五年里,在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,“解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題,辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事”。
2012年11月習(xí)近平當(dāng)選中共中央總書(shū)記后,這五年里中國(guó)發(fā)生了巨大變化。這些變化,從習(xí)近平的歷次講話中,也能看出脈絡(luò)軌跡——他不但看到了當(dāng)下中國(guó)存在的問(wèn)題,也指出了解決思路。
“近年來(lái),一些國(guó)家因長(zhǎng)期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會(huì)動(dòng)蕩、政權(quán)垮臺(tái),其中貪腐就是一個(gè)很重要的原因。大量事實(shí)告訴我們,腐敗問(wèn)題越演越烈,最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)!我們要警惕?。 边@番話是習(xí)近平2012年11月17日說(shuō)的,當(dāng)時(shí)他剛剛當(dāng)選中共中央總書(shū)記第三天。很快,一場(chǎng)到現(xiàn)在仍在持續(xù)的反腐風(fēng)暴,就在中國(guó)刮起了。
2012年12月,四川省委原副書(shū)記李春城、湖北省人大常委會(huì)原副主任吳永文落馬,之后,國(guó)家發(fā)改委原副主任劉鐵男等高官,也涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查。當(dāng)時(shí)這些官員,級(jí)別大都還是副部級(jí)。
2013年1月22日,第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上,習(xí)近平提醒為政的官員:
對(duì)黨的決議和政策如有不同意見(jiàn),在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見(jiàn)向黨的上級(jí)組織直至中央提出,這是黨員的權(quán)利。但是,決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn),決不允許公開(kāi)發(fā)表違背中央決定的言論,決不允許泄露黨和國(guó)家秘密,絕不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng),絕不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論。
2013年9月,國(guó)資委原主任蔣潔敏落馬,成為十八大后第一位受到查處的正部級(jí)干部,同時(shí),他還是第一位被調(diào)查的中共十八屆中央委員。據(jù)事后新華社報(bào)道,蔣潔敏與落馬的中石油原副總經(jīng)理王永春等人,同為“石油幫”成員。之后,隨著反腐深入,還陸續(xù)有“秘書(shū)幫”、“山西幫”的高官落馬。
2014年1月14日,中國(guó)刮起反腐風(fēng)暴一年多之后,習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上談到當(dāng)時(shí)的官場(chǎng)風(fēng)氣,仍然痛心疾首:
有的干部信奉拉幫結(jié)派的“圈子文化”,整天琢磨拉關(guān)系、找門(mén)路,分析某某是誰(shuí)的人,某某是誰(shuí)提拔的,該同誰(shuí)搞搞關(guān)系、套套近乎,看看能抱上誰(shuí)的大腿。有的領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡當(dāng)家長(zhǎng)式的人物,希望別人都唯命是從,認(rèn)為對(duì)自己百依百順的就是好干部,而對(duì)別人、對(duì)群眾怎么樣可以不聞不問(wèn),弄得黨內(nèi)生活很不正常。
中紀(jì)委在查辦相關(guān)案件時(shí),發(fā)現(xiàn)了中央政治局原常委周永康的違紀(jì)線索。據(jù)新華社報(bào)道,2013年12月1日,中央政治局常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取了相關(guān)情況,并決定展開(kāi)相應(yīng)核查工作。2014年7月29日,中央政治局召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取核查工作情況報(bào)告,決定對(duì)周永康立案審查。而在此之前的上個(gè)月,十二屆全國(guó)政協(xié)原副主席蘇榮、中央政治局原委員、中央軍委原副主席徐才厚才剛剛落馬。
2014年10月23日,中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上,習(xí)近平再次提醒中共黨員和干部,需要反思重視的一些問(wèn)題:
一些人無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,為了自己的所謂前途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買(mǎi)人心、拉動(dòng)選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽(yáng)奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之,如此等等。有的人已經(jīng)到了肆無(wú)忌憚、膽大妄為的地步!
全國(guó)政協(xié)原副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)令計(jì)劃是2014年12月22日落馬的,轉(zhuǎn)過(guò)年來(lái)的4月9日,中共中央依照黨的紀(jì)律條例,決定對(duì)中央軍委原副主席郭伯雄進(jìn)行組織調(diào)查。2015年12月28日至29日,中共中央政治局召開(kāi)的專(zhuān)題民主生活會(huì)上,專(zhuān)門(mén)提到這幾個(gè)人。會(huì)議強(qiáng)調(diào),周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等人的所作所為說(shuō)明:一個(gè)黨員的黨性,不是隨著黨齡增長(zhǎng)和職務(wù)提升而自然提高的,不加強(qiáng)修養(yǎng)和錘煉,黨性不僅不會(huì)提高,反而會(huì)降低,甚至可能完全喪失。
2015年10月29日,習(xí)近平在中共十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上講話時(shí)說(shuō):
黨內(nèi)不能存在形形色色的政治利益集團(tuán),也不能存在黨內(nèi)同黨外相互勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的政治利益集團(tuán)。黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,就是要防范和清除這種非法利益關(guān)系對(duì)黨內(nèi)政治生活的影響,恢復(fù)黨的良好政治生態(tài),而這項(xiàng)工作做得越早、越堅(jiān)決、越徹底就越好。
2012年12月7日至11日,習(xí)近平擔(dān)任總書(shū)記后的第一次國(guó)內(nèi)調(diào)研,去了被稱為“改革開(kāi)放前沿”的廣東。他說(shuō),之所以選這里,“就是要到在我國(guó)改革開(kāi)放中得風(fēng)氣之先的地方,現(xiàn)場(chǎng)回顧我國(guó)改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程,將改革開(kāi)放繼續(xù)推向前進(jìn)”。
2015年12月31日,云南省魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn),“8·03”魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)民眾鄒清富搬入新家后,擦拭習(xí)近平視察災(zāi)區(qū)時(shí)看望他的照片。
2014年2月7日,習(xí)近平接受俄羅斯電視臺(tái)專(zhuān)訪時(shí)談到當(dāng)時(shí)改革面臨的艱難環(huán)境:
中國(guó)改革經(jīng)過(guò)30多年,已進(jìn)入深水區(qū),可以說(shuō),容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的骨頭。
“經(jīng)濟(jì)體制改革仍然是全面深化改革的重點(diǎn),經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題仍然是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系?!?013年11月9日,習(xí)近平在十八屆三中全會(huì)上作說(shuō)明時(shí)說(shuō)道,此后,中國(guó)開(kāi)始了一場(chǎng)全方位的改革。
2014年12月9日,習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議時(shí),詳細(xì)闡述了當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的詳細(xì)問(wèn)題:
過(guò)去,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展掩蓋了一些矛盾和風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)在,伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào),各類(lèi)隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化,地方政府性債務(wù)、影子銀行、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)正在顯露,就業(yè)也存在結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。
人們常會(huì)好奇,習(xí)近平怎樣治理這么龐大的國(guó)家。他會(huì)見(jiàn)外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí),對(duì)方會(huì)問(wèn),外媒記者采訪時(shí),也曾對(duì)他提出這個(gè)問(wèn)題。習(xí)近平的回答是,“治理這樣一個(gè)國(guó)家很不容易……我曾在中國(guó)不同地方長(zhǎng)期工作,深知中國(guó)從東部到西部,從地方到中央,各地各層級(jí)方方面面差異太大了”,因此,在治理過(guò)程中,他首先要把問(wèn)題搞清楚,然后統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,重點(diǎn)突出,帶動(dòng)全局。
2015年10月29日,在中共第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議上,習(xí)近平提到改革過(guò)程中需要照顧到不同群體:
我們有1800萬(wàn)左右的城鎮(zhèn)低保人口,對(duì)他們而言,要通過(guò)完善各項(xiàng)保障制度來(lái)保障基本生活;對(duì)一億三千萬(wàn)多65歲以上的老年人,要增加養(yǎng)老服務(wù)供給、增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的便利性;對(duì)2億多在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工,要讓他們逐步公平享受當(dāng)?shù)鼗竟卜?wù);對(duì)上千萬(wàn)在特大城市就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生等其他常住人口,要讓他們有適宜的居住條件;對(duì)900多萬(wàn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,要讓他們有一門(mén)專(zhuān)業(yè)技能,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入;等等。
2016年10月10日,習(xí)近平在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上,提及國(guó)企改革的目標(biāo):
國(guó)有企業(yè)不僅要,而且一定要辦好。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)和廣大國(guó)有企業(yè)要按照黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的決策部署,適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化,堅(jiān)持有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能的方針,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營(yíng)管理水平,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
根據(jù)新華社總結(jié),過(guò)去五年,“是全面依法治國(guó)實(shí)現(xiàn)歷史性突破的五年,是法治領(lǐng)域改革集中發(fā)力、成效顯著的五年”。除了反腐工作、從嚴(yán)治黨,中國(guó)在社會(huì)管理的方方面面,都展現(xiàn)了新的法治趨勢(shì)和氣象。
談憲法。2012年12月4日,習(xí)近平在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上說(shuō):
全國(guó)人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,拓展人民有序參與立法途徑,通過(guò)完備的法律推動(dòng)憲法實(shí)施,保證憲法確立的制度和原則得到落實(shí)。國(guó)務(wù)院和有立法權(quán)的地方人大及其常委會(huì)要抓緊制定和修改與法律相配套的行政法規(guī)和地方性法規(guī),保證憲法和法律得到有效實(shí)施。
談網(wǎng)絡(luò)管理。2013年11月9日,習(xí)近平在十八屆三中全會(huì)上講話時(shí)提到:
隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來(lái)越強(qiáng),網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展變化。特別是面對(duì)傳播快、影響大、覆蓋廣、社會(huì)動(dòng)員能力強(qiáng)的微客、微信等社交網(wǎng)絡(luò)和即時(shí)通信工具用戶的快速增長(zhǎng),如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)和輿論引導(dǎo),確保網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序和國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定,已經(jīng)成為擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)突出問(wèn)題。
1996年內(nèi)蒙古青年呼格吉勒?qǐng)D因被認(rèn)定犯有強(qiáng)奸罪、故意殺人罪,被判處死刑。但到2005年,另一名犯罪嫌疑人坦白,呼格吉勒?qǐng)D所涉案件,其實(shí)為自己所犯。有新華社記者采寫(xiě)內(nèi)參,得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示,但相關(guān)調(diào)查進(jìn)展緩慢。2014年11月,該案才進(jìn)入再審程序,最終內(nèi)蒙古自治區(qū)高院判決呼格吉勒?qǐng)D無(wú)罪。據(jù)新華社報(bào)道,呼格吉勒?qǐng)D案沉冤昭雪、陳滿案依法撤銷(xiāo)原判……五年來(lái),中國(guó)司法系統(tǒng)依法糾正重大冤假錯(cuò)案34件。2013年到2016年各級(jí)法院依法宣告3718名被告人無(wú)罪。
談司法不公問(wèn)題。2014年10月, 十八屆四中全會(huì)上,習(xí)近平就《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》起草情況向全會(huì)作說(shuō)明時(shí)說(shuō):
當(dāng)前,司法領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題是,司法不公、司法公信力不高問(wèn)題十分突出,一些司法人員作風(fēng)不正、辦案不廉,辦金錢(qián)案、關(guān)系案、人情案,吃了原告吃被告,等等。司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)、人權(quán)司法保障制度不健全。
談依法行政。2015年2月2日,習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專(zhuān)題研討班上說(shuō):
綱紀(jì)不彰,黨將不黨,國(guó)將不國(guó)。要在全黨同志特別是高級(jí)干部中進(jìn)一步重申,必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政,任何人都不得違背黨中央的大政方針、搞“獨(dú)立王國(guó)”、自行其是,任何人都不得把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲、胡作非為,任何人都不得凌駕于國(guó)家法律之上、徇私枉法,任何人都不得把司法權(quán)力作為私器牟取私利、滿足私欲。黨紀(jì)國(guó)法的紅線不能逾越。
“著眼于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng),制定新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針,全力推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。”習(xí)近平在十九大開(kāi)幕式上談到的這個(gè)問(wèn)題,也是十八大以來(lái)中共重點(diǎn)關(guān)切的領(lǐng)域之一。2013年3月的兩會(huì)上,習(xí)近平就指出,建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的軍隊(duì),是中國(guó)共產(chǎn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)。
2014年10月31日,習(xí)近平在全軍政治工作會(huì)議上的講話:
對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)要害在“絕對(duì)”兩個(gè)字,就是唯一的、徹底的、無(wú)條件的、不摻雜任何雜質(zhì)的、沒(méi)有任何水分的忠誠(chéng)。
2015年7月18日,習(xí)近平到第16集團(tuán)軍視察時(shí)強(qiáng)調(diào):
要堅(jiān)持練兵備戰(zhàn),在提高本領(lǐng)、砥礪血性上下功夫。針對(duì)不同作戰(zhàn)任務(wù)從難從嚴(yán)抓訓(xùn)練,在實(shí)戰(zhàn)條件下摔打磨練官兵,砥礪過(guò)硬的軍事素質(zhì),培養(yǎng)一不怕苦、二不怕死的戰(zhàn)斗精神。
在2014至2016年的“跨越朱日和”實(shí)兵演習(xí)中,藍(lán)軍部隊(duì)先后與27個(gè)師旅進(jìn)行了33場(chǎng)對(duì)抗,取得了32勝1負(fù)的戰(zhàn)績(jī),“完虐”紅軍部隊(duì)。藍(lán)軍旅旅長(zhǎng)滿廣志并沒(méi)有把這些對(duì)抗當(dāng)成演習(xí),即使是對(duì)熟悉的兄弟部隊(duì),“我們依然是下了狠手,有時(shí)還用點(diǎn)黑手,讓他們?cè)诰毐鴪?chǎng)上出出冷汗,這樣才能不辱我們‘磨刀石的使命。”
2017年5月15日,習(xí)近平主持“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓桌蜂會(huì)并致辭。
2016年1月11日,習(xí)近平接見(jiàn)軍委機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)同志時(shí)的講話:
要強(qiáng)化法治思維,堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍,下大氣力糾治會(huì)議多、活動(dòng)多、文電多、工作組多、檢查評(píng)比多等“五多”問(wèn)題,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,實(shí)現(xiàn)治軍方式的“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”。要深刻吸取郭伯雄、徐才厚等人嚴(yán)重違紀(jì)違法的深刻教訓(xùn),旗幟鮮明同各種腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
2016年2月1日,習(xí)近平在中國(guó)人民解放軍戰(zhàn)區(qū)成立大會(huì)上向各戰(zhàn)區(qū)授予軍旗并發(fā)布訓(xùn)令時(shí)提到:
建立東部戰(zhàn)區(qū)、南部戰(zhàn)區(qū)、西部戰(zhàn)區(qū)、北部戰(zhàn)區(qū)、中部戰(zhàn)區(qū),組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu),是黨中央和中央軍委著眼實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)作出的戰(zhàn)略決策,是全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略的標(biāo)志性舉措,是構(gòu)建我軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系的歷史性進(jìn)展,對(duì)確保我軍能打仗、打勝仗,有效維護(hù)國(guó)家安全,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
“當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化”,中共中央宣傳部在編寫(xiě)習(xí)近平講話讀本外交部分時(shí)寫(xiě)道,和平雖然仍是時(shí)代主題,但世界也仍然不太平,國(guó)際金融危機(jī)深層次影響還未消除,形形色色的保護(hù)主義明顯升溫。地區(qū)熱點(diǎn)此起披伏,霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升,這時(shí)候,需要各國(guó)在外交問(wèn)題上,做出新的應(yīng)對(duì)。
2013年,習(xí)近平在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院演講時(shí)指出:
要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐,就不能身體已進(jìn)入二十一世紀(jì),而腦袋還停留在過(guò)去,停留在殖民擴(kuò)張的舊時(shí)代里,停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的老框框內(nèi)。
2014年5月21日,習(xí)近平在亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)上的講話:
對(duì)恐怖主義、分裂主義、極端主義這“三股勢(shì)力”,必須采取零容忍態(tài)度,加強(qiáng)國(guó)際和地區(qū)合作,加大打擊力度,使本地區(qū)人民都能夠在安寧祥和的土地上幸福生活。
亞洲的事情歸根結(jié)底要靠亞洲人民來(lái)辦,亞洲的問(wèn)題歸根結(jié)底要靠亞洲人民來(lái)處理,亞洲的安全歸根結(jié)底要靠亞洲人民來(lái)維護(hù)。亞洲人民有能力、有智慧通過(guò)加強(qiáng)合作來(lái)實(shí)現(xiàn)亞洲和平穩(wěn)定。
通過(guò)友好協(xié)商,中國(guó)同14個(gè)鄰國(guó)中的12個(gè)國(guó)家徹底解決了陸地邊界問(wèn)題。5年來(lái),中國(guó)同70多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織新建或提升了不同形式的伙伴關(guān)系,建立的伙伴關(guān)系總數(shù)增至100個(gè)左右,從大國(guó)到周邊,從發(fā)展中國(guó)家到多邊領(lǐng)域,中國(guó)的“朋友圈”越來(lái)越大。
2016年9月3日,習(xí)近平在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)說(shuō):
中國(guó)對(duì)外開(kāi)放,不是要一家唱獨(dú)角戲,而是要?dú)g迎各方共同參與;不是要謀求勢(shì)力范圍,而是要支持各國(guó)共同發(fā)展;不是要營(yíng)造自己的后花園,而是要建設(shè)各國(guó)共享的百花園。
這只是中國(guó)過(guò)去五年變化的一部分,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民眾生活、港澳臺(tái)工作、生態(tài)文明建設(shè)等方面,中國(guó)都展現(xiàn)了新的面貌。正如習(xí)近平在十九大開(kāi)幕會(huì)上所說(shuō)的,“五年來(lái)的成就是全方位的、開(kāi)創(chuàng)性的,五年來(lái)的變革是深層次的、根本性的”。光是在全面深化改革的問(wèn)題上,中共就著力推行了一千五百多項(xiàng)改革措施。毫無(wú)疑問(wèn),無(wú)論從哪方面看,發(fā)生在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)階層的一系列變化,都會(huì)對(duì)“黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響”。