胡志平

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2017.25.205

摘 要：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的用電需求日益攀升，大量的企業(yè)瞄準(zhǔn)了農(nóng)村廉價(jià)的租金以及勞動(dòng)力，紛紛將廠房建設(shè)在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民生活水平的逐步提升，家用電器的數(shù)量增多也加劇了生活用電的能力。為保障農(nóng)村地區(qū)的用電安全，必須加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，必須保障農(nóng)網(wǎng)建設(shè)。在實(shí)踐中，人們總結(jié)出了先進(jìn)的農(nóng)網(wǎng)升級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)和方法，那就是通過(guò)農(nóng)網(wǎng)工程的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和立項(xiàng)管理，來(lái)綜合性地提升農(nóng)網(wǎng)的供電能力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng)工程 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備 立項(xiàng)管理

中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）09（a）-0205-02

農(nóng)網(wǎng)工程對(duì)于保障農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)用電、生活用電、灌溉用電等具有非常關(guān)鍵的作用。特別是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平不斷攀升，農(nóng)村生產(chǎn)用電、農(nóng)民生活用電、灌溉用電等電需求量與日俱增。為保障農(nóng)村地區(qū)的用電安全，需要著重升級(jí)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)。特別是在新形勢(shì)下，農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)升級(jí)，需要做好科學(xué)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及立項(xiàng)管理，將農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與升級(jí)規(guī)范化、合理化、科學(xué)化。

1 農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及立項(xiàng)管理的重要意義

農(nóng)網(wǎng)工程利國(guó)利民，是關(guān)系著廣大農(nóng)村地區(qū)正常用電的關(guān)鍵性工程。特別是在黨和政府大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”理念的新形勢(shì)下，著力改造和升級(jí)農(nóng)網(wǎng)工程，不僅關(guān)系著數(shù)以億計(jì)的廣大農(nóng)村居民的正常用電，更關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速可持續(xù)發(fā)展。因此，在農(nóng)網(wǎng)工程中，必須落實(shí)科學(xué)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及立項(xiàng)管理。一方面，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及立項(xiàng)管理關(guān)系著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)科學(xué)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及立項(xiàng)管理，能夠切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，能夠切實(shí)貫徹落實(shí)服務(wù)“三農(nóng)”的重要精神；另一方面，在農(nóng)網(wǎng)工程中，開(kāi)展科學(xué)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及立項(xiàng)管理，還能夠保障農(nóng)村地區(qū)的用電安全。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村地區(qū)的用電管理存在著明顯的缺陷，配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)跨度大，管理人員、巡查人員數(shù)量不足，使得農(nóng)村地區(qū)的用電安全隱患多發(fā)，安全事件頻出?；诖?，落實(shí)科學(xué)的農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及立項(xiàng)管理，能夠切實(shí)提升農(nóng)電安全生產(chǎn)的管理水平。此外，開(kāi)展科學(xué)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及立項(xiàng)管理工作，能夠優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的供電環(huán)境。將農(nóng)電工作以項(xiàng)目的形式確定下來(lái)，并開(kāi)展積極靈活的立項(xiàng)管理，能夠隨時(shí)根據(jù)農(nóng)村地區(qū)用電情況的新變化來(lái)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，保障農(nóng)村地區(qū)用電工作的有序開(kāi)展，為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)民朋友的正常用電，營(yíng)造科學(xué)、安全、高效的供電環(huán)境。

2 農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目的儲(chǔ)備

在農(nóng)網(wǎng)工程中，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，通過(guò)科學(xué)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，能夠精準(zhǔn)性地根據(jù)農(nóng)電工作的實(shí)際情況，采取針對(duì)性的調(diào)整措施，能夠及時(shí)根據(jù)農(nóng)電工作中涌現(xiàn)出的新情況、新問(wèn)題，采取科學(xué)及時(shí)的解決方案，落實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的解決措施。那么在農(nóng)網(wǎng)工程中，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的科學(xué)方法應(yīng)該包括哪些內(nèi)容呢？

2.1 嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)文件，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)工作

為保障農(nóng)電工作的有序開(kāi)展，為提升農(nóng)電工作的安全級(jí)別，各級(jí)供電管理部門出臺(tái)了一系列政策和方法，對(duì)于這些文件，應(yīng)該努力貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)文件要以的宣傳指導(dǎo)，嚴(yán)格按照文件來(lái)開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的過(guò)程中，應(yīng)該按照上級(jí)管理部門文件的精神內(nèi)涵，來(lái)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)勘察的重要性，通過(guò)詳盡的現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)研來(lái)確保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的科學(xué)性。同時(shí)，為提升項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的整體水平，還應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)電工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。尤其是對(duì)于基層供電所而言，要確立所長(zhǎng)為第一負(fù)責(zé)人，技術(shù)員為直接負(fù)責(zé)人，對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的針對(duì)性、整體性、精準(zhǔn)性、必要性、時(shí)效性等進(jìn)行全盤負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的過(guò)程中，逐層負(fù)責(zé)制能夠?qū)崿F(xiàn)扁平化管理，能夠?qū)⑽募窬珳?zhǔn)地傳達(dá)至一線負(fù)責(zé)崗位，確保農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的整體水平。

2.2 積極開(kāi)展設(shè)備清查工作，保障資料收集整理的規(guī)范性

在農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的過(guò)程中，為了充分調(diào)查農(nóng)電工作的實(shí)際情況，確保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的精準(zhǔn)性和科學(xué)性，還需要積極開(kāi)展扎實(shí)全面的設(shè)備清查工作。在設(shè)備清查工作中，同樣需要落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任劃分機(jī)制，逐層負(fù)責(zé)，逐級(jí)上報(bào)，以農(nóng)村供電所為基層單元來(lái)開(kāi)展詳細(xì)的設(shè)備清查與管理工作。設(shè)備清查工作一定要“沉下去”，各級(jí)負(fù)責(zé)人要自覺(jué)從辦公室走出來(lái)，深入到田間地頭，清查范圍內(nèi)的一切設(shè)備，甚至包括電線桿的數(shù)量和種類等。同時(shí)，在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作中，特別是在搜集資料的過(guò)程中，還需要明確科學(xué)的規(guī)范，明確資料搜集與整理的合規(guī)性，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行資料的匯總，便于后期的分析。借助于計(jì)算機(jī)平臺(tái)來(lái)將紙質(zhì)類資料數(shù)據(jù)化，這樣有助于數(shù)據(jù)的傳輸與管理。

2.3 全面分析農(nóng)戶的用電情況，科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)規(guī)劃

在農(nóng)網(wǎng)工程的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備中，農(nóng)村地區(qū)的用電情況是基礎(chǔ)性的資料，發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。加強(qiáng)農(nóng)戶用電情況的匯總分析，不僅能夠精準(zhǔn)性地掌握他們的用電習(xí)慣及用電高峰低谷，為項(xiàng)目?jī)?chǔ)備打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也能夠更加精準(zhǔn)地為農(nóng)戶服務(wù)，真正體現(xiàn)供電部門服務(wù)“三農(nóng)”的工作要義。同時(shí)，更加重要的是，在農(nóng)網(wǎng)工程的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備中，還應(yīng)該全面結(jié)合城市建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃、廠房建設(shè)規(guī)劃等諸多規(guī)劃內(nèi)容。通過(guò)掌握這些規(guī)劃情況，能夠綜合性地提升項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的靈活性，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況來(lái)及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。

3 農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)管理

農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)管理是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的升華與發(fā)展，關(guān)系著項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是否能夠成行，是否能夠真正指導(dǎo)農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目的建設(shè)。在立項(xiàng)管理中需要做好以下方面的工作。

3.1 運(yùn)用動(dòng)態(tài)化的立項(xiàng)管理方式

農(nóng)網(wǎng)工程的建設(shè)并不是一朝一夕的事情，也不是一蹴而就的，需要結(jié)合實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的立項(xiàng)管理。在立項(xiàng)管理的過(guò)程中，應(yīng)該以臺(tái)片為單位，遵循“一次整體規(guī)劃、年內(nèi)分步實(shí)施”的科學(xué)原則，以供電所的實(shí)際調(diào)查情況為基礎(chǔ)來(lái)逐步完成立項(xiàng)工作。同時(shí)，在農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)管理中，還應(yīng)該落實(shí)動(dòng)態(tài)化的管理方式，逐步進(jìn)行立項(xiàng)，逐步予以實(shí)施。實(shí)踐證明，在農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)管理中，若本著一次性建設(shè)完畢的管理理念，則可能會(huì)出現(xiàn)重復(fù)性建設(shè)，造成農(nóng)網(wǎng)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。此外，在立項(xiàng)管理中，還需要對(duì)具有變化屬性的資料進(jìn)行重復(fù)性的核查，及時(shí)補(bǔ)充，及時(shí)更新，確保立項(xiàng)材料的時(shí)效性和動(dòng)態(tài)性。

3.2 以項(xiàng)目效益為杠桿來(lái)執(zhí)行立項(xiàng)

在農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備中，任何不利于農(nóng)電工作的問(wèn)題或者亟待改造的問(wèn)題都會(huì)成為立項(xiàng)的重要判斷標(biāo)準(zhǔn)，但農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)的資源是相對(duì)有限的，因此在立項(xiàng)管理中，必須具備輕重緩解的科學(xué)理念，按照項(xiàng)目的效益來(lái)綜合性地判斷立項(xiàng)的先后順序。一方面，在農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)管理中，要著重進(jìn)行重難點(diǎn)工程的立項(xiàng)管理，以及時(shí)解決制約農(nóng)電工作的重大問(wèn)題；另一方面，在農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目立項(xiàng)管理中，還應(yīng)該以農(nóng)戶的切實(shí)需求為判斷標(biāo)準(zhǔn)，本著急農(nóng)民之所急的科學(xué)觀念來(lái)精準(zhǔn)把握立項(xiàng)工作。此外，在農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目立項(xiàng)管理中，還應(yīng)該注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。在實(shí)際的立項(xiàng)管理中，應(yīng)該著重處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，更好地推動(dòng)農(nóng)電工作的有序開(kāi)展。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)網(wǎng)工程利國(guó)利民，關(guān)系著數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民朋友的生產(chǎn)用電、生活用電，在農(nóng)網(wǎng)工程升級(jí)、改造及建設(shè)等過(guò)程中，必須做好科學(xué)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，全面研判資料，做好實(shí)際調(diào)研，解決農(nóng)民朋友亟需的用電問(wèn)題，保障農(nóng)電工作的有序開(kāi)展。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益、動(dòng)態(tài)管理等方法來(lái)優(yōu)化立項(xiàng)管理工作。

參考文獻(xiàn)

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