山東省畜牧總站 楊景晁

我國家禽業(yè)發(fā)展的短板與轉(zhuǎn)型破題思考（下）

山東省畜牧總站 楊景晁

三、 家禽業(yè)轉(zhuǎn)型突破路徑

1.推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。順應(yīng)當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在市場定位與細(xì)化分割上，要關(guān)注消費(fèi)群體的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，研究消費(fèi)群體中不同結(jié)構(gòu)人群的特定需要，從而確定飼養(yǎng)品種、生產(chǎn)方式、飼養(yǎng)模式、飼料配方等，為消費(fèi)者提供與其收入水平、消費(fèi)檔次相匹配的產(chǎn)品，優(yōu)化供需對接。生產(chǎn)調(diào)控上，要遵循市場規(guī)律，做到以需定產(chǎn)，提高行業(yè)門檻、嚴(yán)控飼養(yǎng)規(guī)模，在提高產(chǎn)品質(zhì)量和單位規(guī)模效益上求突破。種質(zhì)創(chuàng)新上，要根據(jù)不同消費(fèi)市場需求實(shí)際培育特定的家禽品種、品系，大力發(fā)展具有地方特色的優(yōu)良品種，重視產(chǎn)品品質(zhì)，并兼顧動(dòng)物機(jī)體對環(huán)境適應(yīng)性和抗病力等選擇指標(biāo)。產(chǎn)品研發(fā)上，加快深加工和技術(shù)工藝創(chuàng)新，盡快開發(fā)出多樣化、時(shí)尚化、個(gè)性化的系列化產(chǎn)品，以滿足消費(fèi)轉(zhuǎn)型期的市場需要。品牌創(chuàng)建上,積極打造引領(lǐng)產(chǎn)品消費(fèi)、提升產(chǎn)業(yè)效益和競爭力的知名品牌。

2. 發(fā)展生態(tài)環(huán)保型家禽業(yè)。遵守生態(tài)規(guī)律，協(xié)同國家生態(tài)修復(fù)和生態(tài)補(bǔ)償戰(zhàn)略實(shí)施，從規(guī)劃布局、技術(shù)工藝改進(jìn)、生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變等入手，將當(dāng)前與種植業(yè)相對獨(dú)立的“養(yǎng)殖生產(chǎn)”活動(dòng)重新“歸位”于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合。一是從養(yǎng)殖廢棄物利用的終端發(fā)力，即有機(jī)肥使用入手，聚力打通這個(gè)環(huán)節(jié)。有機(jī)肥只有用在地里，才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，進(jìn)而帶動(dòng)無害化處理、有機(jī)肥加工、配套設(shè)施設(shè)備制造等環(huán)節(jié)的發(fā)展，這也是一個(gè)較長的產(chǎn)業(yè)鏈。要與發(fā)展高效種植業(yè)、高端農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)合起來，帶動(dòng)有機(jī)肥使用；對有機(jī)肥使用和加工環(huán)節(jié)予以補(bǔ)貼；對有機(jī)肥運(yùn)輸環(huán)節(jié)予以優(yōu)惠。二是從飼養(yǎng)模式改善入手，采取標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，使糞污處理無害化；應(yīng)用先進(jìn)的環(huán)境控制和減排工藝，從源頭上減少糞便排放；推廣發(fā)酵床養(yǎng)殖等環(huán)保養(yǎng)殖模式。三是做好規(guī)劃和政策引導(dǎo)?？茖W(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖布局，使養(yǎng)殖規(guī)模與消納用地相配套；鼓勵(lì)投資商品有機(jī)肥生產(chǎn)；創(chuàng)設(shè)更多推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的政策和項(xiàng)目。此外，提高廢棄物處理和有機(jī)肥使用的技術(shù)工藝。

3.提高產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量效率。從業(yè)者從追求規(guī)模和數(shù)量中解脫出來，向追求全產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值和效益轉(zhuǎn)變，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。一是強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極開展技術(shù)創(chuàng)新和集成，提升企業(yè)的核心競爭力，由生產(chǎn)型企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)變。在育種上形成更多自己的種業(yè)品牌和高價(jià)值品種，在商品生產(chǎn)上打造有較強(qiáng)競爭力和高價(jià)值的產(chǎn)品。二在生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)化上，通過新的生產(chǎn)組織方式和手段，整合、融合各類分散的資源和要素，將粗放、低效運(yùn)行的生產(chǎn)模式逐步轉(zhuǎn)化為集約、高效的運(yùn)行模式。三是積極推進(jìn)禽產(chǎn)品精深加工和綜合利用，通過產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬增值利用途徑，使家禽業(yè)向價(jià)值鏈的更高端躍遷。四是積極拓展產(chǎn)業(yè)功能，在支撐好 “保供給”的基礎(chǔ)上，要根據(jù)市場需求和家禽業(yè)特色，挖掘我國家禽業(yè)潛在的文化價(jià)值、休閑娛樂價(jià)值、科普教育價(jià)值等，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)增值、增效。

4.大力提升公共服務(wù)水平。在營造好市場運(yùn)行環(huán)境，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)上，政府部門要積極作為，重視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，多深入產(chǎn)業(yè)和市場調(diào)研，了解產(chǎn)業(yè)和市場需求，做好信息收集與發(fā)布、生產(chǎn)調(diào)控、規(guī)劃布局、政策制定等工作，彌補(bǔ)市場配置資源的不足和缺位。做好規(guī)劃引導(dǎo)。要根據(jù)各地資源稟賦、市場需求、政策環(huán)境，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)布局，優(yōu)化飼養(yǎng)結(jié)構(gòu)；育種上，要重點(diǎn)選育與本地養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)境相適應(yīng)、與新形勢下市場需求相匹配的品種；科技上，要發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，形成產(chǎn)、學(xué)、研、推相結(jié)合的科技研發(fā)創(chuàng)新推廣體系。強(qiáng)化扶持調(diào)控，通過政策導(dǎo)引、項(xiàng)目推動(dòng)、資金扶持等方式，引導(dǎo)家禽業(yè)朝著預(yù)設(shè)的目標(biāo)和軌道前行，實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，各級行業(yè)組織、協(xié)會(huì)應(yīng)自我發(fā)展、完善，在產(chǎn)銷對接、信息預(yù)警、價(jià)格調(diào)控、協(xié)助政府部門工作等方面發(fā)揮出應(yīng)有作用。

5.不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行環(huán)境。從業(yè)者要樹立產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈理念，自覺遵守市場秩序，避免惡性競爭和不正當(dāng)競爭，在競爭中尋求合作共贏。一是企業(yè)個(gè)體間要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“斗爭哲學(xué)”，強(qiáng)化和諧共贏和共生意識，走專業(yè)分工與合作的發(fā)展道路，在科技創(chuàng)新、研發(fā)與加工、生物安全與疫病防控等方面加強(qiáng)協(xié)作。二是在產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營上，企業(yè)個(gè)體不要盲目追求發(fā)展大而全的縱向一體化全產(chǎn)業(yè)鏈，以圖獨(dú)霸市場和獨(dú)享利潤，要找出并發(fā)揮自己的優(yōu)勢，以集中優(yōu)勢資源做優(yōu)勢環(huán)節(jié)的方式融入到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中。三是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑上，要認(rèn)真剖析自身情況，揚(yáng)長避短，明確發(fā)展方向，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈中找到與自身相適應(yīng)的生態(tài)位和發(fā)展路徑。同時(shí)，做好生產(chǎn)布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異化和錯(cuò)位發(fā)展。四是政府部門、行業(yè)組織要控制好設(shè)施裝備生產(chǎn)、投入品供給、流通貿(mào)易、技術(shù)支撐服務(wù)、金融等單位和組織與養(yǎng)殖主體的關(guān)系，使他們和諧地融入到產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中。

6.完善產(chǎn)業(yè)利潤分配機(jī)制。當(dāng)前重點(diǎn)是破解養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入與產(chǎn)出不平衡的問題，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端，承受著市場風(fēng)險(xiǎn)和疫病風(fēng)險(xiǎn)的雙重壓力，近年來又面臨著環(huán)保瓶頸的制約，發(fā)展步履維艱。要優(yōu)化利益分割，探索建立產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)商定價(jià)機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制，特別是要提高養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的議價(jià)能力，當(dāng)某一環(huán)節(jié)利益虧損或受到重大損失時(shí)可以從其他盈利環(huán)節(jié)予以適當(dāng)補(bǔ)償，對沖風(fēng)險(xiǎn)。積極發(fā)展政策性保險(xiǎn)和各種商業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有實(shí)力的龍頭企業(yè)發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為養(yǎng)殖保駕護(hù)航；通過合同養(yǎng)殖、訂單生產(chǎn)，設(shè)定保底收購價(jià)等方式，使養(yǎng)殖環(huán)節(jié)維持適當(dāng)利潤；通過合作社運(yùn)營、龍頭帶動(dòng)等方式，將分散的養(yǎng)殖生產(chǎn)整合起來，聯(lián)合開展品牌化運(yùn)作，提高收益；引導(dǎo)養(yǎng)殖戶入股產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)，從產(chǎn)業(yè)鏈中分享到更多利潤，引導(dǎo)飼料、生物制品、設(shè)備制造等企業(yè)入股養(yǎng)殖生產(chǎn)，彼此形成利益共同體，穩(wěn)定養(yǎng)殖戶收益。