紅河三村 民族團結(jié)今勝昔

“紅河這邊看完了，墨江這邊也參觀一下！”

三村村委會副主任張志清這話一說，大家都笑了。我們站的地界屬于紅河哈尼族彝族自治州紅河縣三村鄉(xiāng)的三村村委會，再走一步，就到了普洱市墨江縣境內(nèi)。

這個縣界，肉眼看不出任何區(qū)別——那邊是墨江縣，兩個青年正在擺弄摩托車，幾只嘎嘎叫的鴨子搖搖擺擺走過；這邊是紅河縣，有著款式看起來一模一樣的房屋，孩子們在一個曬著谷子的院壩里玩耍。這是一個在云南各地看來，再尋常不過的平和村莊的日常，哪怕一步之遙你就到了另一個縣、另一個州。

但在20年前，這道無形的邊界卻是一條在歷史中被深深刻印下的糾紛鴻溝。

張志清指著一座不起眼的山丘，講起過去的糾紛?！按蠹覡幍木褪沁@個山了嘛，‘戰(zhàn)火’就在這個山的背面?！彼^“戰(zhàn)火”，就是20年前，在以州縣交界處為中心的黑樹林地區(qū)所頻繁發(fā)生的群體械斗。這種爭斗的源頭，可以追溯到200多年前。械斗的雙方，分屬于不同縣，他們?yōu)樗辽搅值臋?quán)益互相爭斗；用啤酒瓶、白酒瓶，甚至用隨處可以找來的竹筒做成“手榴彈”，互相攻擊。其規(guī)模曾一度達到上千人。

而今，“戰(zhàn)火”早已消失，曾經(jīng)的鴻溝也已彌合，今天的黑樹林地區(qū)呈現(xiàn)出一派團結(jié)發(fā)展的新局面。一步之遙，跨越的是地理邊界，是時光荏苒，更是歷史沉疴。

三村鄉(xiāng)政府大樓上顯眼的“ 八字方針”

歷史溯源

紅河州紅河縣的三村鄉(xiāng)和垤瑪鄉(xiāng)，位于紅河縣最西邊，與普洱市墨江縣、玉溪市元江縣三縣交界。墨江、元江、紅河，這三個都以水命名的縣，盡管彼此接壤，甚至緊挨得像同一個村，但由于水源山林等切身權(quán)益歸屬，加之歷史上多種因素的疊加激化，長期處于矛盾爭斗狀態(tài)。

三村鄉(xiāng)政府文化宣傳員滕榮金介紹，三村鄉(xiāng)與墨江方面的矛盾，最初源自一條水溝。這條水溝叫打洞大溝，源頭在墨江縣龍壩鄉(xiāng)，從墨江引水到紅河三村，沿途經(jīng)過很多村子。每到種田的季節(jié)，水溝的分水問題，就成為兩縣村民爭奪的焦點。

爭水的糾紛最早要追溯到清朝乾隆年間。當(dāng)時曾兩度刻碑存證，現(xiàn)在三村鄉(xiāng)還保存著一塊記載打洞大溝分水規(guī)則的石碑。但現(xiàn)實中，卻依然糾紛不斷。清朝同治、光緒時代，發(fā)生過多起爭水糾紛。此后，一直到上世紀(jì)八九十年代，分水的糾紛都沒有停息過。

云南省社會科學(xué)院研究員郭家驥認為，“這種資源爭奪，通過協(xié)商、告狀、打官司，都不能解決后，最后用原始的辦法，雙方都企圖用武力壓制對方，糾紛和械斗從此開始。由于糾紛和械斗多次發(fā)生，致使逐步形成了不斷疊加和積累的歷史積怨”。而紛爭又“從最初的水資源擴大到土地和山林資源，從最初的單點爭斗擴大到沿雙方邊界線的多點爭斗”。黑樹林地區(qū)，成了 “熱點”。

“人產(chǎn)生了隔閡之后，因為一些小娃娃吵架、打架的小事都會引起沖突?！彪鴺s金說。上世紀(jì)八九十年代的黑樹林地區(qū)，趕集都經(jīng)常發(fā)生沖突，而沖突一起，很快就變成群體性事件。

為了化解矛盾，1987年，云南省政府把紅河的三村、垤瑪和墨江的那哈、龍壩四個鄉(xiāng)，合并為黑樹林地區(qū)以便統(tǒng)一管理。第二年，根據(jù)老百姓的意愿，成立不到一年的黑樹林地區(qū)工委被撤銷。省委、省政府派出民族工作隊長期駐扎黑樹林地區(qū)，并定下了“團結(jié)、穩(wěn)定、建設(shè)、發(fā)展”的工作方針，向這個老大難問題開刀。

民族工作隊的12年

聊起黑樹林地區(qū)民族問題解決的歷程時，滕榮金多次提到鄉(xiāng)政府門口掛著的“八字方針”：“團結(jié)、穩(wěn)定、建設(shè)、發(fā)展”。他告訴我們，這“八字方針”是省委定的，是省民族工作隊留下來的，今天的三村鄉(xiāng)，一直沒有忘記。

組建省民族工作隊深入地方，是建國初期，云南省民族工作的重要內(nèi)容，也是云南省民族工作取得突出成績的重要經(jīng)驗。1988年，為解決黑樹林地區(qū)的民族問題，這個工作方法和組織機構(gòu)，重新得以恢復(fù)。

靜謚的生活

2001年3月，云南省委、省政府召開了“黑樹林地區(qū)民族工作總結(jié)表彰會”，這個會議標(biāo)志省民族工作隊在黑樹林地區(qū)，持續(xù)12年的工作圓滿結(jié)束，也標(biāo)志著黑樹林地區(qū)的民族問題得以妥善解決。

上世紀(jì)90年代中期，在工作隊和地方干部群眾的努力下，黑樹林地區(qū)的改變可以從當(dāng)時省民族工作隊領(lǐng)導(dǎo)胡忠文1996年的文章中看出：

三村村委會副主任張志清（右二）和我們聊起當(dāng)年的“邊界爭端”

省民族工作隊舊居，他們離開后，一度給學(xué)校用，現(xiàn)在空了幾年，荒草叢生。它的荒廢，提醒我們這里民族的爭端已經(jīng)是遙遠的過去。

經(jīng)過8年多的努力，黑樹林地區(qū)逐漸呈現(xiàn)出盼穩(wěn)定、講團結(jié)的喜人景象，昔日針鋒相對的雙方漸漸坐到了一起，兩縣的主要“父母官”們帶頭坐到一起，按照民族習(xí)慣喝下“同心酒”，表明在各自的任職期間做好民族團結(jié)穩(wěn)定工作并許諾：“為官一任，穩(wěn)定一方”。在父母官的帶動下，干部間的交流逐漸多了，分歧少了；群眾間走親串戚的多了，戒備防范的少了；相互間的幫助多了，糾紛少了。紅河的群眾蓋房子，墨江的親朋趕來幫忙；那哈鄉(xiāng)的村子通了電，心里掛念的是 對面三村鄉(xiāng)依期洛村這個“老對手”何日能通電。每逢哈尼族的傳統(tǒng)節(jié)日“十月年”，4個鄉(xiāng)的籃球隊就匯聚在一起切磋球技，遠近十村八寨的群眾也身著盛裝，坐在一塊喝彩助威。過去比強弱，爭高低，如今比發(fā)展，賽團結(jié)……

民族工作隊當(dāng)時的居住和辦公地點，就在今天的三村鄉(xiāng)。鄉(xiāng)上的干部指著兩棟帶著歷史痕跡的建筑講，這里就是當(dāng)年省民族工作隊工作的地方。站在二樓上遠望，山谷下就是當(dāng)年為水爭斗不息的村寨。我們抵達時，恰是雨后天晴，山谷里只有淺淺的白霧。

三村鄉(xiāng)一角

順著路過去，就是墨江縣

轉(zhuǎn)眼，工作隊也已經(jīng)離開十六七年。這十六七年間，對黑樹林地區(qū)，對三村鄉(xiāng)來說，仿佛還在昨天，但民族工作隊為這里留下的團結(jié)、發(fā)展局面，甚至開創(chuàng)的工作經(jīng)驗，都得到了完整的延續(xù)。

已經(jīng)邁出的腳步

“三村鄉(xiāng)工作的‘八字方針’把穩(wěn)定放在了第一位。要搞好團結(jié)，團結(jié)才能穩(wěn)定，穩(wěn)定了才能有精力發(fā)展?！闭劦浆F(xiàn)狀，滕榮金說，“大家都忙著發(fā)展，這幾年矛盾糾紛幾乎沒有了。”他坦言，2015年，曾因為一戶人家墓葬選址出現(xiàn)過小糾紛，但沒有上升到群體事件，經(jīng)過兩縣政府對接，已妥善解決。

政府層面的溝通，不僅有事及時溝通，平時也相互來往?！懊磕甓家e行兩到三次的聯(lián)防聯(lián)調(diào)活動。”滕榮金說，“聯(lián)防聯(lián)調(diào)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化工作，我們把他們（墨江）請過來，他們也會來請我們過去。互相交流工作，分享經(jīng)驗，也舉辦打籃球等聯(lián)誼活動?！?/p>

每年的民族節(jié)日也是相互走訪的契機。滕榮金介紹說，每年冬月哈尼族都有非常重大的“祭龍”活動，在此期間，周邊各個村子都會選定本村各自的吉祥日，村寨間互相輪流走訪。

“人的知識、見識增加了，通過相互來往，溝通也多了，很多矛盾就不容易激化。”滕榮金總結(jié)，過去的糾紛不簡單是“紅河人霸道”或者“墨江人兇狠”帶來的，而是“那個年代，大家受教育程度低，多是法盲文盲”，再加上“人多日子窮，吃不飽穿不暖，條件比較差，就更容易爭”。

知識、觀念改變，情感的培育，是三村鄉(xiāng)乃至整個黑樹林地區(qū)民族矛盾化解的秘訣。但是要說根本解決，還是離不開經(jīng)濟發(fā)展。

胡忠文1996年就撰文指出，“黑樹林的問題是‘治亂先治窮’。當(dāng)時窮到什么程度？1987年，黑樹林四個鄉(xiāng)，人均糧食150公斤，人均純收入114元。每年糧食都不夠吃，這種局面下，土地、水源、山林資源的爭奪，能不激烈嗎？”

今天的三村鄉(xiāng)，經(jīng)濟發(fā)展還處在脫貧階段，但相比過去已經(jīng)取得了長足的進步。之前糾纏了兩百年的水的問題早已解決，而年輕人外出打工成了三村鄉(xiāng)脫貧最快捷的方式。

此外，三村鄉(xiāng)積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)脫貧致富。三村鄉(xiāng)屬于立體氣候，海拔1400米以上適合種茶，而低海拔地區(qū)則適合種甘蔗。現(xiàn)在，鄉(xiāng)里已有一座加工甘蔗的紅糖廠在建，甘蔗種植面積達3000畝。今年8月，三村鄉(xiāng)又與一家茶企簽訂了協(xié)議，將在鄉(xiāng)上投建茶廠，開發(fā)有機茶。“這個茶葉加工廠投入使用后，三村鄉(xiāng)的茶產(chǎn)業(yè)會有很大的發(fā)展空間。老百姓來錢的渠道也會更多?！彪鴺s金說著，臉上含笑。

茶葉產(chǎn)業(yè)

茶葉交易火爆

除了鄉(xiāng)級、縣級層面的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，很多三村鄉(xiāng)的村民也抓住云南民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)的契機，做起了個體產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索。省級民族團結(jié)示范村大梁子村的村民王發(fā)高，就利用示范創(chuàng)建項目中的產(chǎn)業(yè)扶持流轉(zhuǎn)基金，貸款養(yǎng)起了牛，每年的收益“還不錯”。

三村鄉(xiāng)因為水土、森林的糾紛和矛盾已漸漸遠去，成為歷史中的故事。

一步之遙，以三村鄉(xiāng)為代表的黑樹林地區(qū)跨過了過去的積怨鴻溝，今天，跟隨著因團結(jié)匯聚起的發(fā)展力量，這里的未來將會更加燦爛。