□ 文 / 云南省工青婦干部學(xué)校 李嘎歐

開發(fā)干熱河谷，助推紅河縣脫貧攻堅(jiān)

□ 文 / 云南省工青婦干部學(xué)校 李嘎歐

紅河縣位于云南省南部，紅河哈尼族彝族自治州西南部，地處紅河谷綠色經(jīng)濟(jì)走廊前沿，是紅河州對(duì)接玉溪市、普洱市的重要門戶，是連接昆河高速、昆曼高速兩條國際陸路大通道和滇中、滇西、滇東南三大經(jīng)濟(jì)圈的交通節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，也是一個(gè)集邊疆、民族、山區(qū)為一體的貧困縣，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。全縣國土面積2028.5平方公里，其中山區(qū)面積占96%。全縣轄1鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，總?cè)丝?4萬人，世居哈尼、彝、傣、瑤、漢等民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?5.6%。

黨的十八大以來，紅河縣利用自身資源優(yōu)勢，綜合開發(fā)30萬畝干熱河谷土地助推精準(zhǔn)脫貧，促進(jìn)紅河縣跨越發(fā)展。

氣候土壤優(yōu)勢明顯

紅河縣熱區(qū)土地面積361.53平方公里，占土地面積的17.82%。主要集中在迤薩鎮(zhèn)，東至大黑公曼車，西至大羊街鄉(xiāng)大水塘，北臨紅河，南涉及石頭寨、甲寅、寶華、樂育、浪堤、大羊街等6個(gè)鄉(xiāng)海拔在1200米以下土地，農(nóng)業(yè)人口約5.5萬人。

紅河縣紅河谷屬南亞熱帶半干旱季風(fēng)氣候，年平均氣溫19.3℃，最低氣溫7℃，年最高氣溫39.6℃。區(qū)域內(nèi)降雨的季節(jié)性較為突出，多年平均降雨量600-850毫米，從4月下旬至9月下旬，雨季降水占全年總量的82%，年均日照總時(shí)數(shù)2048.3小時(shí)，年積溫6200-6800℃。歷年相對(duì)濕度81%，全年無霜。

土壤主要有燥紅土、沖積土、水稻土、壤土等類型，土壤有機(jī)質(zhì)和礦物質(zhì)含量豐富。而且由于氣候炎熱，土壤熟化程度高，土壤耕層厚達(dá)20-60cm，適宜熱區(qū)農(nóng)作物及經(jīng)濟(jì)林果生長。

開發(fā)條件成熟

干熱河谷是紅河縣難得的資源，但一直以來干熱河谷土地利用價(jià)值都比較低。紅河谷熱區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以甘蔗、木薯和糧食作物種植為主。近年來，隨著國際市場的變化，全國糖價(jià)和淀粉價(jià)格低迷，坡耕地作物種植產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益低，造成部分土地閑置。紅河急需進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，培育新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

紅河縣委、政府牢牢把握國家“一帶一路”、西部大開發(fā)、紅河南部山區(qū)綜合開發(fā)機(jī)遇，把紅河谷熱區(qū)綜合開發(fā)作為脫貧攻堅(jiān)的重大民生工程來推進(jìn)，規(guī)劃了30萬畝干熱河谷土地，通過招商引資，整合產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)、種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)資源，推行針對(duì)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效化扶持，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)，培育一批有基地、有市場、競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

紅河谷30萬畝熱區(qū)綜合開發(fā)分為：阿底坡、牛多樂、紅旗山、大黑公、虎街河五大片區(qū)。按照“農(nóng)業(yè)農(nóng)場化、農(nóng)民職工化、生產(chǎn)園區(qū)化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化”的農(nóng)業(yè)新“四化”要求，充分挖掘資源優(yōu)勢，努力打造熱區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“綠色品牌”“生態(tài)品牌”。對(duì)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，大力發(fā)展種養(yǎng)殖、科研開發(fā)、觀光旅游為一體的集約化經(jīng)營，形成特色鮮明的“現(xiàn)代農(nóng)場”，開發(fā)一批綠色生態(tài)、康體休閑、特色鮮明的“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目，使生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)成為紅河谷農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

開發(fā)有序推進(jìn)

以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為支撐，按照“因地制宜、突出優(yōu)勢、壯大產(chǎn)業(yè)”的原則，堅(jiān)持“總體綜合規(guī)劃一片，基礎(chǔ)設(shè)施配套一片，土地流轉(zhuǎn)一片，招商引資一片，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整一片”的總體思路，整合中央有關(guān)農(nóng)田水利交通建設(shè)資金和省、州、縣發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、國土、林業(yè)、畜牧、扶貧等部門相關(guān)資金，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、苗木補(bǔ)助和符合相關(guān)政策的補(bǔ)助，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目管理、渠道不變、各記其功”的原則，以規(guī)劃整合項(xiàng)目、項(xiàng)目整合資金，提高綜合開發(fā)資金的使用效率。

先后建成水庫17座，全縣有效庫容總計(jì)4165.58萬m3，共有干、支、斗農(nóng)渠4347km，為紅河縣干熱河谷開發(fā)保證充足的水源；道路設(shè)施完善，2015至2017年改擴(kuò)建5大片區(qū)34條熱區(qū)開發(fā)公路，公路里程274.25公里；電力通信設(shè)施完備，熱區(qū)內(nèi)電力供應(yīng)充足，信息網(wǎng)絡(luò)暢通，區(qū)域內(nèi)均有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息覆蓋，為熱區(qū)綜合開發(fā)創(chuàng)造了有利條件。

在政府的主導(dǎo)下，通過招商引資引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行合作開發(fā)。以庫博農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為例，流轉(zhuǎn)土地4.1萬畝，涉及農(nóng)戶880戶，其中貧困戶294戶。帶動(dòng)就業(yè)127戶，戶均年收入6.3萬元以上，基地建成后，預(yù)計(jì)帶動(dòng)農(nóng)戶700余戶，實(shí)現(xiàn)就業(yè)2800余人。30萬畝熱區(qū)產(chǎn)業(yè)建成后，可實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值35億元，年純收益20億元?？商峁?0多萬人的就業(yè)崗位。采取“公司+基地+農(nóng)戶+市場”的經(jīng)營模式，農(nóng)戶土地得到有效流轉(zhuǎn)，有效提高土地綜合利用價(jià)值，增加農(nóng)戶收入，村民通過勞務(wù)派遣進(jìn)入公司就業(yè)，農(nóng)民變工人，極大促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富。

（責(zé)任編輯 趙芳）