高天暢

摘 要：在“一帶一路”背景下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這一方面，福建省擁有歷史、經(jīng)濟(jì)合作、華商華僑等主要優(yōu)勢。只有因時度勢，制定相應(yīng)的政策，才能讓福建搭上“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)順風(fēng)車。福建省應(yīng)該認(rèn)真對待這次機(jī)遇，將其作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的重要“發(fā)動機(jī)”。

關(guān)鍵詞：“一帶一路” 福建經(jīng)濟(jì) 發(fā)展

中圖分類號：F207

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）10-174-02

對于一直以外向經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的福建省而言，“一帶一路”既是一個良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會，又是一個考驗福建省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的挑戰(zhàn)。福建省應(yīng)該認(rèn)真對待這次機(jī)遇，將其作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的重要“發(fā)動機(jī)”。

一、“一帶一路”的歷史背景和發(fā)展成就

絲綢之路這一稱呼最早出現(xiàn)在德國地理學(xué)家李?；舴以?877年撰寫的《中國》一書中。李?；舴以谠摃袑⒔z綢之路定義為“從公元前114年至公元127年間，中國與中亞、中國與印度間以絲綢貿(mào)易為媒介的這條西域交通道路?！苯z綢之路是張騫出使西域時的主要道路，狹義上指陸上絲綢之路，廣義上還包括海上絲綢之路。從漢代以來，絲綢之路就為中國的對外貿(mào)易發(fā)展和中外文化交流做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。直到今天，絲綢之路依然發(fā)揮著它的積極作用，促進(jìn)著中國及其周邊國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是東西方經(jīng)濟(jì)和文化交流的重要渠道。“一帶一路”建設(shè)，不僅僅是傳承傳統(tǒng)的絲綢之路的遺產(chǎn)，更是對其功能及內(nèi)涵的發(fā)展和完善。

“一帶一路”一方面弘揚(yáng)了千禧年以來經(jīng)濟(jì)全球化，文化多樣化的潮流，秉持著開放合作精神，致力于開放型世界經(jīng)濟(jì)的建設(shè)；另一方面有效避免了“西方經(jīng)驗”長期戰(zhàn)略不敵短期市場的弊端，減輕了TPP、TTIP、TiSA等貿(mào)易規(guī)則對我國貿(mào)易造成的不良影響，自建設(shè)以來已經(jīng)取得了巨大的國際成就。項目建設(shè)至今，已完成巴基斯坦—卡羅特水電站、中亞天然氣管線、蒙內(nèi)鐵路、印尼—印尼雅萬高鐵、老撾鐵路等工程項目的建設(shè)，“一帶一路”高校、旅游聯(lián)盟的建立，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等金融項目的建設(shè)，以及中匈協(xié)議等戰(zhàn)略協(xié)議的簽訂等。我們注意到，以上種種建設(shè)并非中國一國的獨舞，而是涵蓋了亞歐非60多個國家和地區(qū)，以共商、共建、共享為原則的集體成就；是各個國家和地區(qū)相互合作、相互交流、相互幫助的基礎(chǔ)上建設(shè)成的貿(mào)易之路。也正因為如此，“一帶一路”才能獲得參與國家的接受與贊揚(yáng)。

二、福建省的戰(zhàn)略優(yōu)勢

“一帶一路”的地理布局中的南線經(jīng)過福建省泉州市和福州市。福建在利用這次戰(zhàn)略機(jī)遇上有諸多優(yōu)勢。

（一）歷史優(yōu)勢

福建省的泉州、福州和漳州三個城市是歷史上海上絲綢之路的重要起點。其中，泉州港在宋元時期獲得了“東方第一大港”的盛譽(yù)，與其有密切且頻繁的貿(mào)易關(guān)系的國家和地區(qū)有近百個。泉州市海外貿(mào)易的繁盛給泉州帶來豐富的多元文化。在《馬可波羅行記》中，馬可波羅認(rèn)為其可與亞歷山大港齊名。福州港在唐、五代的全盛時期曾與廣州、揚(yáng)州、明州并稱為唐代中國四大港口，明代時隨著鄭和的船隊在此停泊與揚(yáng)航，福州港的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易地位獲得極大提升。歷史上漳州市是以月港為中心的港口貿(mào)易城市，同前兩座城市一樣漳州市是海上絲綢之路的重要港口城市。

（二）經(jīng)濟(jì)合作優(yōu)勢

福建與東盟近年來的雙邊貿(mào)易呈現(xiàn)迅速發(fā)展勢頭。2002年到2009年，福建對東盟出口貿(mào)易額每年都以兩位數(shù)增長。2010年中國-東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議簽訂后，福建省與東盟的貿(mào)易額更是呈井噴式上升，2013年福建省與東盟的雙邊貿(mào)易額已達(dá)到242.9億元，東盟躍升成為福建省第二大貿(mào)易伙伴。一批福建省優(yōu)秀企業(yè)積極響應(yīng)國家“走出去”戰(zhàn)略的號召，如莆田木材加工企業(yè)、龍巖紫金礦業(yè)等越來越多地在境外投資設(shè)廠、收購國外資產(chǎn)、建立營銷網(wǎng)絡(luò)。其中尤為矚目的是這些閩籍企業(yè)在中東、東南亞、中亞地區(qū)獲得的極為豐碩的投資成果。福建有足夠的潛力成為我國新時期擴(kuò)大對外開放合作戰(zhàn)略的橋頭堡。

（三）華僑華商優(yōu)勢

福建是中國著名的僑鄉(xiāng)，旅居海外僑胞眾多，且實力雄厚。據(jù)統(tǒng)計，閩籍僑胞已超過1500萬人，分布在世界170多個國家和地區(qū)。在東南亞的2000多萬華僑華人中有超過50%的人祖籍是福建。在東盟全球500強(qiáng)華人企業(yè)中，福建籍就占了約200家。在利用“一帶一路”的建設(shè)紅利的過程中，這些海外僑胞將成為福建省最寶貴的資源和巨大的優(yōu)勢，以及促進(jìn)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)、社會和文化深度融合的重要紐帶。

三、“一帶一路”背景下福建省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策建議

2015年以來，福建省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)已從“一帶一路”中獲得頗多益處。2016年首季度，福建省新批外商投資項目達(dá)511項，同比增加269項；合同外資達(dá)40.2億美元，增長1.0倍；實際到資24.6億美元，增長8.4%。本季度備案和批準(zhǔn)設(shè)立的外資項目共333項，增長5.7倍；合同外資達(dá)22.5億美元，增長3.9倍。若想進(jìn)一步促進(jìn)福建省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型，就必須注意以下幾點：

（一）堅持加大出口的政策

根據(jù)何曉琦的實證研究，福建省經(jīng)濟(jì)對出口的依存度大于對境外直接投資的依存度。因此福建省應(yīng)該充分發(fā)揮與東盟地區(qū)傳統(tǒng)的貿(mào)易優(yōu)勢，并利用華商華僑資金和能力方面的優(yōu)勢，大力扶持出口企業(yè)，制定有利于出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的政策。

（二）把吸引外商投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來

“一帶一路”的南線建設(shè)將福建省和歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系起來，對福建來說，這是一次極好的利用外國資金與先進(jìn)的管理技術(shù)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)會?？舍槍Ω＝ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱這一問題，引導(dǎo)外資向能源、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域流動。

（三）保護(hù)政策的穩(wěn)定性，維護(hù)企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)

“一帶一路”作為以共商、共建、共享為原則的戰(zhàn)略工程，要求其參與者有足夠的包容性和國際胸懷。保護(hù)政策的穩(wěn)定性和維護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)，毫無疑問能夠增加福建省對外資，尤其是具有相當(dāng)國際地位的企業(yè)的吸引力，提升福建的國際地位。

（四）有意識地拓展內(nèi)地市場，和中西部城市展開合作

中西部城市是“一帶一路”重要參與地區(qū)，不但占有相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)份額，更是直接與中亞地區(qū)相連。和中西部城市展開合作一方面能夠利用該地區(qū)豐富的自然資源用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面能夠分散福建作為外向型經(jīng)濟(jì)城市所擁有的國際經(jīng)濟(jì)和金融風(fēng)險。

總之，必須有政府制定的相應(yīng)政策，才能讓福建省在這次難得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇中搭上“順風(fēng)車”，實現(xiàn)我國區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展和國際共贏目標(biāo)。

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（作者單位：閩江學(xué)院 福建福州 350108）

（責(zé)編：賈偉）endprint