向英 王娟 鄧銀婕

(重慶市化工研究院， 重慶 400021)

安全生產(chǎn)

危險(xiǎn)品通過三峽樞紐船閘現(xiàn)狀分析

向英 王娟 鄧銀婕

(重慶市化工研究院， 重慶 400021)

本文分析了危險(xiǎn)品通過三峽樞紐船閘的數(shù)量、品種、流向等概況及過閘管理現(xiàn)狀，闡述了長江流域地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，總結(jié)了目前危險(xiǎn)品通過三峽樞紐船閘存在的問題，并提出采用管道分流危險(xiǎn)品過閘的方式不符合危險(xiǎn)品運(yùn)輸特性。文章給予加快新通道建設(shè)、現(xiàn)有通道挖潛等方面的建議，以緩解三峽樞紐船閘的通行壓力，使?；钒踩⒏咝ㄟ^三峽大壩。

危險(xiǎn)品；三峽樞紐船閘；化工產(chǎn)業(yè)；新通道

隨著長江沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，石油、天然氣及其制品等的生產(chǎn)與消費(fèi)需求同步快速增長，大量危險(xiǎn)品(成品油和危險(xiǎn)化學(xué)品)在長江上、中、下游地區(qū)之間流轉(zhuǎn)。水路運(yùn)輸作為歷史久遠(yuǎn)的運(yùn)輸方式，因成本低、能耗少、運(yùn)量大等特點(diǎn)，成為?；愤\(yùn)輸?shù)闹饕绞街?，隨著近年來國家大力推動內(nèi)河航道建設(shè)，內(nèi)河航道條件得到改善，同時(shí)，長江經(jīng)濟(jì)帶上化學(xué)工業(yè)的不斷發(fā)展，也使得內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸量快速增長。

1 危化品通過三峽樞紐船閘的概況

目前，三峽樞紐貨物過壩運(yùn)輸以過閘運(yùn)輸為主，公路翻壩運(yùn)輸為輔，其中過閘運(yùn)輸占過壩運(yùn)輸?shù)?0%左右。由于受國家宏觀經(jīng)濟(jì)整體下滑等因素的影響，2012年過閘貨運(yùn)量較2011年出現(xiàn)了明顯下降，2012年之后，過閘貨運(yùn)量持續(xù)增長，2012～2015年，過閘貨運(yùn)量年均增速9.79%。

1.1 貨物過三峽樞紐船閘的概況

2015年，三峽過閘貨物通過量約11057萬噸，按照2013-2015年過閘貨運(yùn)量平均增速6.8%計(jì)算，預(yù)計(jì)到2020年，三峽過閘貨運(yùn)量將達(dá)到15363萬噸/年。從過閘貨物運(yùn)輸流向看，上行貨運(yùn)量所占比例較大，近五年，上行貨運(yùn)量占過閘貨運(yùn)總量的比例約54%～63%左右，下行貨運(yùn)量占過閘總量的37%～46%。目前，三峽樞紐過閘貨物種類主要為礦建、礦石、集裝箱、鋼材、煤炭等。其中，礦建和礦石過閘運(yùn)量占比較大，目前礦建運(yùn)量占比達(dá)29.1%、礦石運(yùn)量占23.6%，且所占比例整體呈現(xiàn)逐年增加的趨勢。

從過閘船舶類型來看，三峽船閘過閘船舶主要類型有貨船、多用途船舶、危化品船舶、客船、集裝箱船和商品車滾裝船及其他類型的船舶。其中，以貨船為主，貨船通過量占過閘船舶總量的52%左右，其次為多用途船和?；反謩e占總量的15%和11%左右。

圖1 2012-2015年三峽船閘過閘貨物量

圖2 2015年三峽船閘過閘貨物占比

1.2 危化品通過三峽紐船閘的概況

2013-2015年，三峽過閘危險(xiǎn)品總量整體保持小幅增長的態(tài)勢， 2015年過閘危險(xiǎn)品總量約778萬噸，占總過閘貨物總量的7%。根據(jù)對油品和過閘危險(xiǎn)化學(xué)品未來過閘運(yùn)輸量的預(yù)測，預(yù)計(jì)2015年-2020年間過閘油品量年均增速在5%左右，到2020年過閘危險(xiǎn)品總量約990萬噸/年。從過閘危險(xiǎn)品構(gòu)成來看，主要為油品(包括汽油、煤油、柴油)和危險(xiǎn)化學(xué)品，其中油品過閘量占過閘危險(xiǎn)品總量的30%左右，危險(xiǎn)化學(xué)品占70%左右。

圖3 2013-2015年三峽船閘過閘?；妨?/p>

從2015年過閘危險(xiǎn)品分類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，除去油品，一級?；愤^閘量127萬噸左右，占過閘危險(xiǎn)化學(xué)品的23%，二級危化品過閘量約428萬噸，占比77%。一級?；分斜容^大的品種主要有甲醇、醋酸乙烯酯、氫氧化鈉等，二級?；分饕獮槊航篂r青、1,2-二甲苯、乙二醇甲醚等。

從過閘危險(xiǎn)品的流向看，上行是危險(xiǎn)品的主要去向，平均約占過閘危險(xiǎn)品總量的75%左右。上行貨物主要以油品、煤焦瀝青等為主，約占上行貨物總量的60%，其中汽柴油主要來自上海、江蘇、安徽及湖北各港，航空煤油主要來自南京[1]；下行危險(xiǎn)品以危險(xiǎn)化學(xué)品為主。過閘危險(xiǎn)品的形態(tài)來看，以散裝液態(tài)為主，占危險(xiǎn)品過閘總量的95%。平均每月過閘?；反凹s430艘。

2 危化品通過三峽樞紐船閘的管理概況

目前，危險(xiǎn)品船舶通過三峽樞紐船閘主要有申報(bào)、安檢、調(diào)度、待閘、過閘組織等程序，三峽壩區(qū)水域水上交通管理和服務(wù)單位主要有長江三峽通航管理局和長江海事局及其下屬的三峽海事局。國家相關(guān)部門及管理單位制訂了各項(xiàng)管理?xiàng)l例和管理辦法，以保障危險(xiǎn)品船舶的安全過閘。

2.1 危險(xiǎn)品運(yùn)輸種類限制

危險(xiǎn)品的物理、化學(xué)性狀各不相同，在運(yùn)輸過程中一旦發(fā)生泄漏或爆炸，將對周圍人群健康及生態(tài)環(huán)境造成不同程度的危害。為對加強(qiáng)內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理，降低安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，2015年，交通運(yùn)輸部會同環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部、安全監(jiān)管總局，發(fā)布《內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》(試行)，明確了308種內(nèi)河禁止運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品。《長江三峽水利樞紐水上交通管制區(qū)域通航安全管理辦法》明確禁止裝運(yùn)民用爆炸品的船舶過壩。

2.2 危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶的要求

危險(xiǎn)品在長江運(yùn)輸過程中一旦發(fā)生泄漏等安全事故，將直接威脅沿江居民飲用水安全，影響生態(tài)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，單殼船舶的失事率比雙殼同類船舶高5倍，為降低或避免泄漏事故發(fā)生，國家出臺相關(guān)規(guī)定，禁止部分單殼化學(xué)品船舶的通行。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)長江危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全保障體系建設(shè)工作方案的通知》(國辦函〔2014〕54號)明確自2016年1月1日起，長江干線全面禁止單殼化學(xué)品船舶和600載重噸以上單殼油船進(jìn)入，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到70%。交通部2015年發(fā)布了《關(guān)于內(nèi)河單殼化學(xué)品船和單殼油船禁航有關(guān)事項(xiàng)的通知》，從2016年1月1日起，禁止以船體外板為液貨艙周界(包括單舷單底、雙舷單底、單舷雙底)的化學(xué)品船(采用2G艙型的3型化學(xué)品船除外)、油船(600載重噸以下的油船除外)進(jìn)入“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”水域航行。

2.3 危險(xiǎn)品船舶過閘交通組織

載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶按有關(guān)規(guī)定向三峽海事管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)查驗(yàn)后，專閘通過。一級危險(xiǎn)品船舶、二級易燃易爆危險(xiǎn)品船舶100%檢查，其它船舶隨機(jī)抽查率不低于5%。危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的載量、方式、時(shí)間過閘，除核定船員和押運(yùn)人員外，禁止其他人員隨船通行。

載運(yùn)一級易燃易爆類危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸船舶按照“先到先過與集中專閘放行兼顧”的原則安排過閘；載運(yùn)二級危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸船舶按照“定時(shí)集中通過”的原則安排過閘。載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶不得與客船同一閘室通過。載運(yùn)化學(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的危險(xiǎn)貨物的船舶，不得同一閘室過閘。載運(yùn)一級危險(xiǎn)貨物的船舶必須專閘通過。在閘室內(nèi)應(yīng)當(dāng)杜絕一切火源，禁止在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)使用手機(jī)等非防爆通訊設(shè)備；進(jìn)閘前應(yīng)關(guān)閉雷達(dá)，同時(shí)指派專人在甲板巡視，重點(diǎn)對周圍船舶的甲板、生活區(qū)進(jìn)行監(jiān)視。

3 長江流域化學(xué)工業(yè)發(fā)展情況

化學(xué)工業(yè)是長江流域地區(qū)工業(yè)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。目前，長江流域九省兩市分布化工園區(qū)約62個(gè)，規(guī)上化工企業(yè)13278家，2014年，主營業(yè)務(wù)收入51383億元[2]，占全國比重為36.55%。長江三角洲地區(qū)的化學(xué)工業(yè)發(fā)展占絕對優(yōu)勢，創(chuàng)造了整個(gè)區(qū)域61.27%的收入。長江下游地區(qū)有機(jī)化學(xué)工業(yè)占絕對領(lǐng)先地位，煉油能力超過8500萬噸，乙烯產(chǎn)品份額超過80%，可提供絕大部分化工基礎(chǔ)原料和產(chǎn)品。中上游地區(qū)分利用礦產(chǎn)、天然氣、鹽鹵等資源，無機(jī)化學(xué)品占比較大。重慶擁有全國最大的天然氣化工基地，云南硫酸產(chǎn)量占全國第一，上中游的化肥產(chǎn)品是下游地區(qū)的近3倍[3]。長江黃金水道是鏈接長江流域上、中、下游區(qū)域化工及相關(guān)產(chǎn)業(yè)原料、產(chǎn)品互通的重要運(yùn)輸通道。

表1 2014年長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)模以上化工企業(yè)數(shù)量及主營業(yè)務(wù)收入排序

4 危險(xiǎn)品船舶通過船閘存在問題

三峽船閘設(shè)計(jì)通過能力為1億噸，三峽船閘通過貨物10997萬噸，提前19年達(dá)到設(shè)計(jì)通過能力，近年來，三峽船閘擁堵問題日益嚴(yán)重，船舶待閘已屬常態(tài)，危險(xiǎn)品從水路通過三峽船閘平均待閘時(shí)間在60小時(shí)左右。且目前只有三處危險(xiǎn)品錨地，不能滿足分級分區(qū)分類指泊的要求，大量?；愤\(yùn)輸船舶聚集，勢必造成一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。為了減少危險(xiǎn)品船舶過閘對三峽船閘的安全運(yùn)行威脅，目前三峽大壩及葛洲壩每天僅安排1小時(shí)供上下行一級危險(xiǎn)品過閘，由于船型標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一，易燃易爆船舶須通過多級船閘，導(dǎo)致通過效率低，歷時(shí)長，安全風(fēng)險(xiǎn)更大。閘室內(nèi)應(yīng)急救援力量(含專業(yè)人員、裝備、物品)無配置標(biāo)準(zhǔn)，處理易燃易爆危險(xiǎn)貨物火災(zāi)、爆炸或泄漏事故能力差。

隨著三峽船閘擁堵問題日益嚴(yán)重，危險(xiǎn)品貨物通過船閘方式也面臨較多爭議，有報(bào)告提出建議修建管道分流?；穂4]，但該方式并不適合多品種、且特性各異的?；愤\(yùn)輸，該種分流方式會造成物流成本增加，貨物運(yùn)輸周期延長，安全風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)增多，移動風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多，船舶洗艙廢水處理量增大、裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)貨物損耗增大等問題，帶來安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)更大，發(fā)生事故的幾率更高，也會致使沿江化工行業(yè)發(fā)展受阻，?；愤\(yùn)輸行業(yè)受限，社會經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響較大。

5 總結(jié)及建議

三峽船閘通過的貨物均是與生活、生產(chǎn)息息相關(guān)的，改變?nèi)魏呜浳锏倪\(yùn)輸方式均會對原有的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大影響，所以應(yīng)盡快推進(jìn)三峽樞紐船舶過壩新通道的論證、建設(shè)工作，從根本上解決通過能力問題；采取有效的挖潛措施，有效增加三峽船閘的通過能力，減輕過閘船舶的擁堵程度；對三峽船閘通過危險(xiǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)、安全保障和應(yīng)急體制進(jìn)行評估，制定統(tǒng)一的配置標(biāo)準(zhǔn)，降低船閘安全風(fēng)險(xiǎn)；探索新的危險(xiǎn)品過壩組織模式，提高過閘效率，以減少危險(xiǎn)品船舶在壩區(qū)駐留時(shí)間。加強(qiáng)危險(xiǎn)品錨地管控，實(shí)施分類分區(qū)分級指泊，提高錨地的安全環(huán)保消防應(yīng)急能力。

[1]何娜敏.重慶內(nèi)河危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸現(xiàn)狀分析[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2014，(3) ：5-8.

[2]中國化工情報(bào)信息協(xié)會《中國化學(xué)工業(yè)年鑒》編輯部.中國化學(xué)工業(yè)年鑒(2015)[Z].中國化工信息中心,2016.

[3]周馮琦,陳寧.優(yōu)化長江經(jīng)濟(jì)帶化學(xué)工業(yè)布局的建議[J].環(huán)境保護(hù),2016，(8):25-30.

[4]蘭毓峰,蔡述忠.三峽船閘化危品運(yùn)輸船舶過閘安全分析[J].中國水運(yùn) 2014，(7):20-21.

向英(1976- )，男，重慶人，碩士，工程師，主要從事化工工藝技術(shù)研究。