■ 王銀龍

轉(zhuǎn)變觀念 迎接挑戰(zhàn)在鹽業(yè)改革中尋求企業(yè)新發(fā)展

■ 王銀龍

一、改革開局之年取得的成績

2016年是“十三五”開局之年，也是鹽業(yè)體制改革的關(guān)鍵一年。在國內(nèi)外市場經(jīng)濟形勢整體下行、國家深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國務(wù)院出臺鹽業(yè)體制改革方案、鹽行業(yè)產(chǎn)能極度過剩的大背景下，額吉淖爾鹽場認真落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞自治區(qū)鹽業(yè)公司“圍繞鹽業(yè)求發(fā)展、跳出鹽業(yè)謀發(fā)展、深化改革促發(fā)展、強化黨建保發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，以深入開展“兩學一做”學習教育為契機，積極主動推進企業(yè)改革，適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，確定“內(nèi)抓管理、外抓營銷，以銷定產(chǎn)、品牌推廣”的年度工作總基調(diào)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)步前進，各項工作取得較好的成績，為行業(yè)改革發(fā)展做出了積極貢獻。

（一）內(nèi)抓管理，內(nèi)部管理取得新成效

搭建調(diào)整組織架構(gòu)。繼續(xù)深化“三項制度”改革，根據(jù)工作實際需要，制定了《額吉淖爾鹽場“三項制度”改革方案》，進行部門重組和人員優(yōu)化配置，環(huán)節(jié)干部競聘上崗，生產(chǎn)工作崗位定崗定編。實現(xiàn)部門職責更加明確、業(yè)務(wù)線條更加清晰、分工協(xié)作更加和諧的組織架構(gòu)，人崗匹配得到了進一步優(yōu)化。

實現(xiàn)績效考核全覆蓋。重新細化、量化績效考核管理辦法，完善了《額吉淖爾鹽場績效考核管理制度》及生產(chǎn)分廠考核辦法，建立按職責、崗位分級分崗的績效考核體系，將任務(wù)目標、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、物資消耗、現(xiàn)場衛(wèi)生等主要指標全部納入考核范圍。按月進行全員績效考核，初步形成了按績效考核結(jié)果發(fā)放職工薪酬。在制定績效考核辦法時，場部廣泛征求部門與生產(chǎn)分廠的意見，與各級生產(chǎn)負責人進行了及時、細致、充分、有效的溝通，盡力保證績效體系的科學性、實用性、有效性和客觀公正性，有效改善了企業(yè)整體運營管理，實現(xiàn)了企業(yè)與員工的共同進步。

嚴格執(zhí)行各類規(guī)章制度。修改完善了《額吉淖爾鹽場黨委議事規(guī)則》、《額吉淖爾鹽場“三重一大”決策制度實施細則》、《財務(wù)管理辦法》、《差旅費管理辦法》、《生產(chǎn)操作規(guī)程》等制度，并在工作中嚴格執(zhí)行，保證了企業(yè)經(jīng)營管理的正常進行。

有效提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。嚴格執(zhí)行食用鹽國家標準、行業(yè)標準及ISO質(zhì)量體系認證要求，改進生產(chǎn)工藝，加強現(xiàn)場衛(wèi)生管理。加強質(zhì)量關(guān)鍵控制點崗位的管理，提高管理水平和產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售合格率均達到了100%。

落實安全生產(chǎn)各項工作。重新調(diào)整企業(yè)安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，明確了工作職責和責任范圍，重點落實國家安全總局《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定》，切實做到了安全生產(chǎn)“黨政同責”和“一崗雙責”。生產(chǎn)分廠執(zhí)行崗前培訓和每日安全例會制度。在月度考核指標中，將安全生產(chǎn)作為單獨一項重點內(nèi)容進行考核。特殊崗位做到了持證上崗，專業(yè)設(shè)備專人負責、定期維護。加大了安全生產(chǎn)檢查力度，及時整改查擺出來的安全隱患。全年集中開展各類安全培訓8次，通報處罰2起安全責任事故。由于責任到位、投入到位、培訓到位、管理到位、應(yīng)急措施到位，沒有發(fā)生大的安全責任事故，保障了職工生命和企業(yè)財產(chǎn)的安全，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)運行。

（二）外抓營銷，區(qū)外營銷取得新突破

國家實施鹽業(yè)體制改革伊始，我們就積極采取應(yīng)對措施，由領(lǐng)導帶隊分組到黑、吉、遼和京、津、冀等毗鄰地區(qū)開展市場調(diào)研，經(jīng)不懈努力，北京、天津、貴州、遼寧相繼購入了我們大青鹽產(chǎn)品。截止到目前，已經(jīng)在區(qū)外設(shè)立經(jīng)銷處14處，分公司1個，營業(yè)部1個，并與多家鹽業(yè)公司達成合作意向。

（三）調(diào)整結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品研發(fā)開啟新步伐

設(shè)立了產(chǎn)品研發(fā)與技術(shù)服務(wù)部，升級化驗室，建立大青鹽研發(fā)中心，為研發(fā)大青鹽及相關(guān)產(chǎn)品健全機制，提供硬件設(shè)施。尋求中國農(nóng)業(yè)大學、浙江藍海星等合作伙伴研發(fā)新產(chǎn)品，與中國農(nóng)業(yè)大學合作研發(fā)的果蔬洗滌鹽已上市銷售，與浙江藍海星公司合作開發(fā)鹽泥產(chǎn)品已達成意向。自行研發(fā)的草原湖鹽、低鈉鹽、拌菜鹽、燉肉鹽等產(chǎn)品已經(jīng)問市。依托錫盟草原旅游發(fā)展，開發(fā)出了具有草原特色和大青鹽純天然、無污染、純綠色特點的禮品盒鹽，正在研發(fā)熱敷鹽包、洗浴鹽、彩色湖鹽等產(chǎn)品。

（四）宣傳企業(yè)文化，加強品牌建設(shè)

堅定信念，不忘初心。為了適應(yīng)鹽業(yè)體制改革，提高企業(yè)在市場中的競爭力，我們重塑了企業(yè)核心文化，賦予企業(yè)文化新的內(nèi)涵。企業(yè)使命：保護開發(fā)鹽湖、倡導健康生活、成就員工夢想。企業(yè)愿景：堅守草原青山秀水，打造額鹽特色品牌。

委托中國農(nóng)業(yè)大學食品工程學院對額吉淖爾大青鹽及鹽湖土壤進行理化分析，委托北京物資學院對企業(yè)進行戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，聘請廣告公司制作了企業(yè)宣傳片。

在原有自治區(qū)著名商標、綠色食品、地理標志證明商標的基礎(chǔ)上申報了盟長質(zhì)量獎，12月16日，我們以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和管理獲得了盟長質(zhì)量獎這一殊榮。

自治區(qū)鹽業(yè)公司在內(nèi)蒙古衛(wèi)視宣傳大青鹽的同時，我場向區(qū)公司網(wǎng)站報送各類信息報道70篇。主動配合錫林郭勒盟電視臺報道2次，錫林郭勒日報刊載蒙漢文相關(guān)信息4篇，東烏旗電視臺報道2次。通過宣傳報道，進一步樹立了額吉淖爾大青鹽生態(tài)、綠色、健康的品牌形象。

（五）強化黨建，企業(yè)發(fā)展根基進一步鞏固

場黨委在上級黨委的領(lǐng)導下，落實兩個責任，深入開展“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育。學習貫徹黨的十八大及十八屆歷次全會和總書記系列講話精神，圍繞中心，開展企業(yè)黨建工作。

推進黨務(wù)公開和場務(wù)公開工作。組織召開了第十六屆二次職工代表大會。通過網(wǎng)站、宣傳欄、電子大屏幕適時宣傳需要公開的事項。利用微信、電話、郵箱進行上下互動，促進了干部職工積極參與企業(yè)民主管理工作。

完善了“三重一大”等制度，召開了專題民主生活會，整改了“四風”和“不嚴不實”方面存在的問題。按要求簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書。場紀委在招投標、合同管理、財務(wù)管理等方面進行了有效監(jiān)督。2016年對大青鹽包裝紙箱、 飼料舔塊包裝紙箱、生產(chǎn)用煤、托盤、苫布、氯化鉀等物資全部按規(guī)定進行了公開招投標采購。對不能進入招標程序的生產(chǎn)用零配件、輔料都按規(guī)定進行比價采購。在鹽品運費上，隨著國家限載政策的實施，運費一度漲高，后經(jīng)我們與物流公司多次協(xié)商，在物流公司報價的基礎(chǔ)上下調(diào)了7個百分點，使運費趨于合理。

開展了金秋助學、節(jié)日慰問、六比一創(chuàng)、首席員工評選，暑期送清涼、學習實踐、文化娛樂等活動，團結(jié)了職工，形成了合力，切實發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用。

二、改革發(fā)展面臨的新形勢

2016年4月，國務(wù)院印發(fā)了《鹽業(yè)體制改革方案》，鹽業(yè)改革正式起航?！斗桨浮芬?guī)定，從今年1月1日開始，國家放開所有鹽產(chǎn)品價格，取消食鹽準運證，現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)進入流通銷售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)開始開展跨區(qū)域經(jīng)營。

額吉淖爾鹽場建場至今已經(jīng)有70余年了，這次鹽業(yè)體制改革，對于我們是一個嚴峻考驗，我們沒有退路，面對行業(yè)洗牌，面對激烈的市場競爭，我們要做最壞的打算，最壞的準備，朝最好的方向努力，要有兵來將擋水來土掩的雄心，要有迎難而上、化危為機的舉措。

各級干部要在狀態(tài)、有作為，增強改革的底氣和信心，提升責任擔當。習近平總書記指出：“擔當大小，體現(xiàn)著干部胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大擔當才能干多大事業(yè)。”在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，面對各類深層次矛盾、難題，作為領(lǐng)導者和實踐者，要有帶頭敬業(yè)創(chuàng)業(yè)的精氣神，有共產(chǎn)黨人的胸懷，不因一時的困難而迷失方向，不因一事的壓力而動搖信心。廣大職工要心系全局，立足崗位，認真負責地完成好本職工作，像關(guān)心自己一樣，關(guān)心企業(yè)，愛崗敬業(yè)。做好每一件事情，包裝好每一包鹽品。同時，我們要對生產(chǎn)分廠進行優(yōu)化組合，本著節(jié)約人力、科學配置的原則合崗并點，有效配置人力資源，提高人力資源使用效率。

我們更要抓好產(chǎn)品質(zhì)量。以前消費者對鹽品牌認知度很低，產(chǎn)品質(zhì)量好壞消費者沒有選擇余地。鹽改后，品牌營銷的作用將大大增強，社會對鹽品質(zhì)量、安全也高度敏感。所以我們一定要加強生產(chǎn)過程、運輸過程、倉儲過程管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，全力維護和提升企業(yè)品牌形象，盯住產(chǎn)品特色做文章，增強社會信用和信譽，以質(zhì)保銷，決不能因為鹽品質(zhì)量問題“一著不慎、滿盤皆輸”。

2017年，根據(jù)自治區(qū)鹽業(yè)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和鹽場發(fā)展規(guī)劃，我們要依托獨特的資源優(yōu)勢，探索走出一條以市場為導向，以品牌建設(shè)為抓手，從成本競爭到價值競爭，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由低端向中高端發(fā)展的路子，最終形成企業(yè)形象、產(chǎn)品品牌、產(chǎn)品價值優(yōu)良的特色制鹽企業(yè)。為此，我們要力爭做到以下幾點：

繼續(xù)做好企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)工作。企業(yè)安全生產(chǎn)方面，要開展好職工三級安全教育，嚴格遵守操作規(guī)程，禁止違章作業(yè)。進一步落實安全生產(chǎn)責任制，以高度負責的精神組織好2017年的生產(chǎn)。產(chǎn)品質(zhì)量方面，不斷加強職工質(zhì)量意識教育，加強關(guān)鍵質(zhì)量控制點的管理，嚴把質(zhì)量關(guān)。加強生產(chǎn)過程、運輸過程、倉儲過程管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。制度考核方面，落實企業(yè)各項規(guī)章制度，一切以制度為準繩，規(guī)范職工的行為。嚴格落實考核管理制度，各項工作量化細化后進行嚴抓細考，通過績效考核推進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行。

轉(zhuǎn)變觀念，以市場為導向，促進產(chǎn)品營銷。面對鹽業(yè)改革的新形勢，我們要盡快轉(zhuǎn)變過去專營思想，堅持以市場為導向，認真做好市場調(diào)研，及時、全面、準確地收集市場信息，尋求機會，為生產(chǎn)經(jīng)營提供依據(jù)。外抓營銷是資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是各項工作的最終服務(wù)目標。推進現(xiàn)有營銷部向事業(yè)部制改革，聘請專業(yè)機構(gòu)制定營銷策劃，組建專業(yè)化營銷隊伍，充實市場一線營銷人員。區(qū)外設(shè)立分公司和經(jīng)銷處，積極提高市場覆蓋率，形成以省會城市為中心，延伸至市縣級的市場布局。從而將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，提高市場占有率，增加企業(yè)收入。按照多品種大青鹽的用途、功能、消費需求細分市場，根據(jù)消費者所處的地理位置、年齡結(jié)構(gòu)、消費水平、文化層次等實施市場細分策略，實現(xiàn)精準化銷售。尋找區(qū)外有影響力的戰(zhàn)略合作伙伴，借助其影響擴大大青鹽的知名度，拓展營銷渠道。

樹立品牌意識，提升產(chǎn)品的綜合價值。著力研制生產(chǎn)高品質(zhì)和高附加值的食用鹽，不斷完善鹽品的包裝、規(guī)格和檔次，提升鹽品的內(nèi)在質(zhì)量，形成多層次、多用途、多類型、多價格的食鹽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足不同層次的消費需求。通過宣傳和引導消費，努力讓“大青鹽品牌”的影響不斷擴大。

強化宣傳手段，提升大青鹽的知名度。堅持宣傳方式的多樣性，根據(jù)不同的時間、地點、場合，采取不同的宣傳攻勢和宣傳策略，引導消費，提高消費者對大青鹽的認知度，擴大銷售。

強化企業(yè)黨建工作。加強基層黨建，做好干部職工的思想政治工作，進一步發(fā)揮黨委的政治核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模發(fā)作用，為企業(yè)建設(shè)發(fā)展保駕護航。

從當前形勢看，我們并不具備競爭優(yōu)勢，隨著鹽業(yè)體制和市場的深刻變革，面臨的困難和挑戰(zhàn)也許更大，各制鹽企業(yè)的“陣地戰(zhàn)”、“價格戰(zhàn)”將會是新常態(tài)。但是我們也不能氣餒，要勇于面對困難和挑戰(zhàn)，全場上下要有大局意識、組織意識、服從意識，真正把思想和行動統(tǒng)一到到形勢任務(wù)要求上來，希望廣大干部職工進一步發(fā)揮“主人翁”精神，團結(jié)起來，共同面對挑戰(zhàn)，共同戰(zhàn)勝困難，以求真務(wù)實的工作和開拓創(chuàng)新的精神將額吉淖爾鹽場推向新的發(fā)展！

（摘自王銀龍在額吉淖爾鹽場第十六屆三次職工代表大會上的講話）

（作者單位：額吉淖爾鹽場黨委副書記、總經(jīng)理）

（編輯：李紅艷）