許秋艷

摘要：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開(kāi)辟了全面依法治國(guó)理論和實(shí)踐的新境界，開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治的新時(shí)代。本文從全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義和全面推進(jìn)依法治國(guó)的實(shí)現(xiàn)途徑兩個(gè)部分進(jìn)行了分析和思考，力求提高公眾的法治意識(shí)，助推法治國(guó)家建設(shè)。

關(guān)鍵詞：全面依法治國(guó)；意義；途徑

一、全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義

1、全面推進(jìn)依法治國(guó)是加快法治中國(guó)建設(shè)的必然要求。建設(shè)法治中國(guó)，是中國(guó)人民對(duì)自由平等、人權(quán)法治、公平正義、安全秩序、尊嚴(yán)幸福等法治價(jià)值的崇高追求。黨的十八屆四中全會(huì)提出全面依法治國(guó)的基本方略，這有利于推進(jìn)法治政府、法治中國(guó)的進(jìn)程。全面推進(jìn)依法治國(guó)，就要不斷深化法制改革，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)，推進(jìn)依憲治國(guó)，切實(shí)尊重和維護(hù)憲法權(quán)威；推進(jìn)民主科學(xué)立法，不斷完善中國(guó)特色法律體系，這是法治中國(guó)建設(shè)的必然要求。

2、全面推進(jìn)依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，是人民依照憲法和法律管理國(guó)家、治理社會(huì)、配置資源、保障人權(quán)、馴化權(quán)力的良法善治。在國(guó)家推進(jìn)現(xiàn)代化的過(guò)程中需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律，牢固樹(shù)立法律意識(shí)，守住法律底線(xiàn)，運(yùn)用法律思維處理各種問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化首先是國(guó)家治理體系和治理能力法治化，沒(méi)有國(guó)家治理體系和治理能力法治化，就沒(méi)有國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

3、全面推進(jìn)依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的基本途徑。在物質(zhì)條件滿(mǎn)足之后，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注公平正義問(wèn)題，在當(dāng)今國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)法治來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。通過(guò)科學(xué)立法，把抽象合理的公平正義訴求轉(zhuǎn)化為具體明確的法定權(quán)利或權(quán)益；通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，保障公眾的合法權(quán)益。公眾通過(guò)法治方式，依法維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己表現(xiàn)為法定權(quán)利或權(quán)益的公平正義；通過(guò)法律合理分配各種資源，使人民獲得公平的待遇；通過(guò)嚴(yán)格司法程序制定符合大多數(shù)人意愿的規(guī)則，實(shí)現(xiàn)司法程序的公平與正義。

4、全面推進(jìn)依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。國(guó)家安全穩(wěn)定是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的前提條件，法治是改革發(fā)展穩(wěn)定的壓倉(cāng)石。在改革攻堅(jiān)期、發(fā)展機(jī)遇期、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)期“三期疊加”的今天，必然會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題、新的矛盾，前進(jìn)的道路上也必然還有不少矛盾和困難。只有依靠法治、踐行法治、充分發(fā)揮法治的保障作用，才能有效維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定，才能讓各項(xiàng)改革蹄疾而步穩(wěn)地前行，才能讓各項(xiàng)事業(yè)行穩(wěn)而致遠(yuǎn)的發(fā)展，才能使全國(guó)人民生活在一個(gè)安定和諧的環(huán)境里。

二、全面推進(jìn)依法治國(guó)的實(shí)現(xiàn)途徑

1、堅(jiān)持科學(xué)立法、完善法律體系。黨的十八大報(bào)告指出：要“完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，拓展人民有序參與立法途徑”。加強(qiáng)立法、有法可依，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的首要前提。完備的法律規(guī)范體系，為新的歷史條件下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作、完善法律體系指明了方向。只有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面實(shí)現(xiàn)有法可依，只有不斷提高立法的科學(xué)化、民主化水平，才能為依法治國(guó)提供基本制度依循。目前，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已基本形成。然而，在全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史時(shí)期，加強(qiáng)法治建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。我們要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新特點(diǎn)新要求，努力推動(dòng)立法從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)總量向服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，要更加關(guān)注公共服務(wù)的立法，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法，使中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系更加完善。

2、推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》指出，要深入推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。依法行政既是法治政府建設(shè)的核心，也是政府工作的生命線(xiàn)。雖然國(guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)依法行政的重要性，然而，有些行政部門(mén)仍然無(wú)視法律的權(quán)威，在工作中不按照法律辦事，不作為或者亂作為，影響了黨的形象。因此，要加快推進(jìn)依法行政的步伐，以法律形式明確政府職能，實(shí)現(xiàn)職權(quán)法定，使各級(jí)政府嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，確保法律、行政法規(guī)有效執(zhí)行。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府行政權(quán)力的監(jiān)督，對(duì)于在行政過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題情況要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，只有加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督，才能防止腐敗，糾正以言代法、恃權(quán)凌法、徇私枉法之風(fēng)，防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)之風(fēng)，從而加快法治政府建設(shè)的進(jìn)程。

3、深化司法改革，保證司法公正。深化司法改革、促進(jìn)司法公正，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要保障。隨著我國(guó)公民法律意識(shí)的逐步提升，司法公正已經(jīng)成為人民的普遍關(guān)切的問(wèn)題。因此，司法部門(mén)要始終堅(jiān)持司法為民的宗旨，滿(mǎn)足群眾多元化的司法需求，加強(qiáng)民生案件審判，大力解決執(zhí)行難、涉訴信訪(fǎng)化解問(wèn)題，堅(jiān)決防范冤假錯(cuò)案，積極開(kāi)展以案釋法，讓人民群眾切實(shí)感受到司法的文明進(jìn)步和溫暖，感受到公平正義就在眼前。同時(shí)要勇于創(chuàng)新，有序推進(jìn)司法改革試點(diǎn)，提升公正司法水平；要實(shí)現(xiàn)司法公開(kāi)，即公開(kāi)司法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)，除法律規(guī)定需要保密的都應(yīng)該向民眾公開(kāi)；要落實(shí)辦案人員終身追究責(zé)任，無(wú)論是在職還是退休后一旦經(jīng)手的案件出現(xiàn)問(wèn)題都要追究其責(zé)任。

4、開(kāi)展法制教育，弘揚(yáng)法治精神。黨的十八屆四中全會(huì)提出，要在全社會(huì)普遍開(kāi)展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，并將每年12月4日定為國(guó)家憲法日。因此，我們要貫徹落實(shí)會(huì)議精神，大力開(kāi)展法制宣傳教育，提高公民的法治意識(shí)。使社會(huì)主義法治精神真正進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，并逐步深入人心。第一，法制宣傳教育要圍繞黨和國(guó)家中心工作開(kāi)展，使法制宣傳服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，服務(wù)改革開(kāi)放。第二，法制宣傳教育要著眼于群眾的實(shí)際，在法制宣傳中服務(wù)群眾，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。第三，法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，組織開(kāi)展豐富多彩的法治文化活動(dòng)，不斷豐富和傳播社會(huì)主義法治文化，從而在全社會(huì)形成良好的法治環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖金明.全面推進(jìn)依法治國(guó)理論與實(shí)踐創(chuàng)新[J].山東社會(huì)科學(xué).2015（01）

[2]李林.全面推進(jìn)依法治國(guó)的時(shí)代意義[J].法學(xué)研究.2014（06）endprint