李勇

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，黨的思想政治工作經(jīng)過幾十年的發(fā)展和完善，已經(jīng)形成一套完整的思想和理論體系，對于我黨取得革命戰(zhàn)爭的全面勝利和改革開放順利推進具有重要的現(xiàn)實意義。尤其是自黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外的新形勢、新變化、新動向做出一系列思想政治工作的重要部署，提出許多新觀點、新論斷、新要求，不僅豐富了思想政治工作理論、有效推進思想政治工作的科學(xué)化，而且促進了思想政治工作實效性的提升。

在新的歷史時期，如何才能在當(dāng)前復(fù)雜社會環(huán)境下保持基層黨員職工頭腦清醒思想穩(wěn)定，確保政治堅定？如何才能在當(dāng)今科技飛速發(fā)展的現(xiàn)實面前保持干部職工知識結(jié)構(gòu)不落伍，確保中心工作安全運行？多年來這兩個沉甸甸的問題始終警醒著我們。

1 當(dāng)前基層思想政治工作中存在的主要問題

近年來，隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，基層思想政治工作不斷得到改善和加強，但在少數(shù)單位也存在著不適應(yīng)形勢發(fā)展變化的環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：（一）重視程度不夠。有些地方和部門把思想政治工作當(dāng)作軟指標(biāo)、軟任務(wù)，注重行政命令，忽視思想教育，注重經(jīng)濟指標(biāo)，輕視思想政治建設(shè)。（二）反映渠道不夠通暢。人們發(fā)表意見和建議的平臺比較缺乏，個別黨員干部不注意傾聽群眾的心聲，不主動了解群眾的疾苦，置群眾正當(dāng)合理的要求于不顧，群眾缺乏正常有效的表達渠道，容易造成矛盾的激化和擴大化，使工作處于被動。（三）教育形式單調(diào)。思想政治教育形式過于簡單，很多時候僅限于組織幾次政治學(xué)習(xí)，缺乏針對性的座談討論和談心溝通，在結(jié)合工作實際方面做得不夠，教育成效不明顯。一方面是因為思想政治工作者缺乏思想政治工作基本知識和技能，不善于做思想政治工作；另一方面是思想政治工作者表率作用不突出，說服力不強，很難讓群眾信服。（四）跟不上時代的步伐。我們黨的思想政治工作在長期的革命和建設(shè)實踐中總結(jié)出了一整套基本方針、原則和方式方法，并且每個時期針對國際國內(nèi)形勢的新變化和人們思想的新動向都提出了做好思想政治工作的基本要求。但是不少單位或部門對這些方針、原則和要求理解不深，抓落實不夠，執(zhí)行力不強，措施不“接地氣”，使思想政治工作成了空中樓閣，形同虛設(shè)。

2 如何加強基層思想政治工作

習(xí)近平總書記指出，“能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。”十分明確地指出了思想政治工作的份量和位置。

（一）明確政治站位。提高對基層思想政治工作的認(rèn)識

要從提高政治站位的高度充分認(rèn)識思想政治工作的重要性。思想政治工作是企事業(yè)單位管理的主要組成部分，“人”是企業(yè)管理的精髓。各項管理工作是靠人去完成的，如何充分調(diào)動職工的積極性，是企業(yè)管理需要解決的核心問題。思想政治工作，要強化時代意識和需求意識。進入新的歷史發(fā)展階段，社會發(fā)展突飛猛進，各種新事物和新思想不斷出現(xiàn)，思想政治工作面對新情況、新問題，要增強時代感，加強時效性，了解職工的需求，是黨的思想政治工作的根本要求。作好新時期思想政治工作，還要把握時代脈博，跟上時代的發(fā)展，站在社會主義市場經(jīng)濟的角度，研究群眾的需求，有的放矢的做職工的思想政治工作。同時，要認(rèn)識到作為一切工作“生命線”的思想政治工作，是為黨和國家事業(yè)服務(wù)的。新時期的思想政治工作，不但要強化時代意識和需求意識，更重要的是思想政治工作為黨和國家的各項工作提供了思想保障。

（二）改進機制，提高基層思想政治工作的效率

加強和改進思想政治工作，需要有一個載體，這個載體就是基層思想政治工作運行機制。這一機制首要的就是黨要處于領(lǐng)導(dǎo)地位，黨、政、工、團齊抓共管。其次要以責(zé)任制為核心，加強思想政治工作的科學(xué)管理。在現(xiàn)代企業(yè)的科學(xué)、完善和規(guī)范的管理環(huán)境中，思想政治工作不應(yīng)當(dāng)處于無序狀態(tài)。企業(yè)建立的科學(xué)管理體制，應(yīng)當(dāng)包括對思想政治工作的管理。對思想政治工作實行科學(xué)管理，核心問題就是要建立責(zé)任制，要制定必要的規(guī)章，黨、政、工、團等機構(gòu)、組織及有關(guān)成員在思想政治工作中所負有的職責(zé)，要加以明確并有具體的規(guī)定，做到有章可循、依章辦事。思想政治工作機制包括領(lǐng)導(dǎo)機制、責(zé)任機制、保障機制、評價機制、動力機制、監(jiān)督機制等，只有在建立健康有效的機制上狠下功夫，才能為加強和改進思想政治工作提供保證。要把思想政治工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部改革、機制轉(zhuǎn)換等工作有機結(jié)合起來，堅持與企業(yè)各個方面工作整體配合，形成綜合效應(yīng)。尤其要與企業(yè)管理相結(jié)合，把剛性約束與柔性導(dǎo)向有機結(jié)合起來，把思想政治工作的導(dǎo)向性要求體現(xiàn)在管理制度之中，使員工在激勵之下愛崗敬業(yè)，在法規(guī)的約束下努力工作。同時，要拓展教育內(nèi)容，在開展思想政治工作的同時，結(jié)合企業(yè)和員工的實際，有針對性地實施文化技術(shù)等教育，以提高員工隊伍的整體素質(zhì)。

（三）不拘一格，豐富基層政治教育方式方法

教育形式要創(chuàng)新。應(yīng)由集中、統(tǒng)一、大型的活動形式向小型、靈活、多樣的方式轉(zhuǎn)變。運用現(xiàn)代科技手段，借鑒相關(guān)科學(xué)的成果，使思想政治工作從統(tǒng)一教育向?qū)哟谓逃D(zhuǎn)變，從單向灌輸向自我教育轉(zhuǎn)變，從被動應(yīng)付向超前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從單純說教向結(jié)合解決實際問題轉(zhuǎn)變。針對不同特點，用不同方式來開展工作，利用多種手段、多種形式、多種場合開展思想政治工作。

寫文章、談話、發(fā)言、作報告等，是思想政治工作常見的場景。如何才能避免思維程式化、內(nèi)容臉譜化、形式呆板化？什么樣的話語才能讓群眾愿意看、看得懂，愿意聽、聽得進，令人如沐春風(fēng)，所談的話題和內(nèi)容讓人入腦入心？習(xí)近平總書記2013年8月19日在全國宣傳思想工作會議上談到，“在宣傳方面，西方國家是很有一套的……做‘看不見的宣傳。他們的策略是，上乘的宣傳看起來要像從未進行過一樣，最好的宣傳應(yīng)該是能讓被宣傳的對象沿著你所希望的方向行進，而他們卻認(rèn)為是自己在選擇方向”。這就對思想政治工作話語提出生動、有趣、注重“用戶體驗”“解渴”等要求。由此可以看出，教育接地氣才能有人氣，才能有深入人心的吸引力、影響力和感染力。千篇一律式的標(biāo)語口號、搞形式、走過場費時費力、勞民傷財，卻不等于浸潤人心。應(yīng)大張旗鼓地宣傳各方面的先進典型，弘揚正氣，創(chuàng)造和形成積極進取、健康向上的輿論環(huán)境。把思想政治工作滲透到基層精神文明創(chuàng)建活動中，開展豐富多彩、健康有益的文體娛樂活動，寓教于樂。形成推進事業(yè)發(fā)展的巨大力量，使思想政治工作這種間接的、無形的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為直接的、有形的效益。endprint

（四）有的放矢，提高基層思想政治工作針對性

提高思想政治工作的針對性，從大的方面講，就是必須緊扣國際國內(nèi)形勢，及時對員工進行時事政治政治教育；從小的方面說，就是要結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際和一定時期開展的具體工作，努力解決員工在工作中和生活上碰到的實際問題和矛盾。當(dāng)前，我國正處于改革的攻堅階段和發(fā)展的關(guān)鍵時期，各種思想、文化的激蕩、對撞十分強烈。將解決群眾的思想問題與解決實際問題有機地結(jié)合起來，為群眾排憂解難，謀求思想政治工作的實際效果思想政治工作講求虛實結(jié)合，講實話、辦實事、求實效。及時掌握群眾思想的熱點和難點問題，做到群眾有所求，我必有所應(yīng)。解決思想問題要靠擺事實講道理，幫助群眾克服各種錯誤的思想與認(rèn)識，急群眾之所急，想群眾之所想，從群眾的實際需求出發(fā)，多為群眾辦實事，做到經(jīng)濟上解困、生活上解憂、思想上解惑、精神上解悶。必須把解決群眾的思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，思想政治工作才會更有說服力和感染力。要深入基層，貼近群眾，把企業(yè)的發(fā)展和改革中的難點、群眾思想中的疑點和群眾普遍關(guān)心的熱點，作為思想政治工作的重點，把握群眾思想脈搏，真心實意地解決群眾工作、學(xué)習(xí)和生活中的實際困難和實際問題，增強思想政治工作的活力和動力，充分地發(fā)揮思想政治工作的獨特作用。

（五）建強隊伍，提高基層政工干部隊伍素質(zhì)

十八大以來，在習(xí)近平總書記的一系列講話中，多次使用“擔(dān)當(dāng)”這一概念：他在2012年12月的中央經(jīng)濟工作會議上就這么說過：“切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到講實話、干實事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果。”2013年1月22日，在十八屆中央紀(jì)委二次全會的講話中，他又強調(diào)：“該承擔(dān)的責(zé)任必須承擔(dān)”，“要有擔(dān)當(dāng)意識，遇事不推諉、不退避、不說謊，向組織說真話道實情，勇于承擔(dān)責(zé)任?！?/p>

在新形勢下，基層黨組織能否充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，取決于是否有一支作風(fēng)過硬、勇?lián)?dāng)、敢作為的高素質(zhì)政工干部隊伍。一要進一步充實思想政治工作隊伍。把那些黨性強、知識層次高且年富力強的同志充實到思想政治工作崗位，改變目前思想政治工作崗位人員年齡偏大、知識層次偏低的狀況。二要在選拔任用上把對群眾有感情、善于做群眾工作作為一條重要標(biāo)準(zhǔn)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，把那些政治堅定、作風(fēng)過硬、擔(dān)當(dāng)作為、清正廉潔的人員選任到思想政治工作崗位上來。三要強化培訓(xùn)。通過專題理論學(xué)習(xí)、黨校集中培訓(xùn)、黨課教育等多種形式，不斷提高思想政治工作者的理論水平和業(yè)務(wù)能力。

（六）拓寬渠道，構(gòu)筑基層思想政治工作的“接地線”

充分發(fā)揮思想政治工作的凝聚功能，加強和改進新形勢下的群眾工作，必須解決好思想政治工作渠道不暢等瓶頸問題。首先應(yīng)建立健全群眾意見表達機制，使群眾的意愿能夠真實、迅速地反映到?jīng)Q策機構(gòu)。其次，應(yīng)當(dāng)尊重群眾的政治地位，相信群眾的政治覺悟，在作出決策時，通過聽證會、協(xié)調(diào)會等形式擴大群眾的政治參與，自覺接受群眾的監(jiān)督。再次，要完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，以解決群眾關(guān)心的熱點難點問題為抓手，進一步拓寬社情民意的表達渠道，使基層思想政治工作成為聯(lián)通黨群的“接地線”和“減壓閥”。

總之，基層思想政治工作只有緊密結(jié)合國際國內(nèi)發(fā)展形勢，打破舊模式，構(gòu)建新思維，采取新措施，落實新途徑，在觀念、內(nèi)容和方法上敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，從中找到一套既符合時代特點，又切合基層實際的運行機制，才能真正體現(xiàn)自身價值，充分發(fā)揮“生命線”的作用。endprint