唐麗紅

摘 要：水利工程對(duì)于城市、社會(huì)以及國家的發(fā)展起著非常重要的作用。因此，必須重視在水利工程管理過程中存在的各種問題，并及時(shí)采取有效的解決措施，進(jìn)而不斷提高自身的管理水平，確保水利工程得到有效的管理，進(jìn)而使得水利工程能夠充分發(fā)揮出自身應(yīng)有的作用和價(jià)值，在最大程度上推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；問題；對(duì)策

1 水利工程的概述及施工特點(diǎn)

1、水利工程概述

水利工程又稱水工程，其作用是為了調(diào)節(jié)地表水和地下水，不但可以防洪防旱還能保障居民生活安全。人們生活離不開水資源，然而未經(jīng)處理的水資源無法滿足人們生活需求，因此必須建立水利工程，有效處置水資源，再經(jīng)過合理分配才能保證居民的用水安全，才能更好的保證水資源的合理利用。從實(shí)際情況來看，水利工程施工管理是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及到很多方面，為水利工程管理帶來不便。要想達(dá)到高效的水利工程施工管理，需要采用現(xiàn)代化技術(shù)，多引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，合理生產(chǎn)，提高企業(yè)的綜合效益，要重視水利工程的施工管理，施工是水利工程建設(shè)的主體部分，只有不斷加強(qiáng)施工管理提高水利工程建設(shè)才能更好的促進(jìn)施工企業(yè)的發(fā)展。水利工程施工管理盡量加強(qiáng)管理措施，利用先進(jìn)技術(shù)投入小回報(bào)多，才能更好達(dá)到施工管理的目標(biāo)。

2、水利工程施工特點(diǎn)

水利工程施工有其自身的特點(diǎn)，在水利工程施工過程中，傳統(tǒng)的土木工程施工特征只是其中的一個(gè)方面，此外還有幾個(gè)特點(diǎn)。修建水利工程是為了防洪防旱，因此要具備相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，做到抗震、抗壓、抗沖、防裂、穩(wěn)定等方面要求，這關(guān)系到人們的生命安全，必須要保證高質(zhì)量的技術(shù)要求。此外由于地質(zhì)情況復(fù)雜，處理地基時(shí)要謹(jǐn)慎妥善，這直接關(guān)系著水利工程的整體質(zhì)量問題，因此處理好地基才是保障水利工程的安全可靠的重要步驟，才能消除安全隱患。環(huán)境也是影響水利工程施工的一個(gè)重要因素，比如自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都會(huì)給施工帶來一定的影響。水利工程的管理人員盡量將施工安排在枯水期進(jìn)行，在施工受到氣候影響時(shí)要及時(shí)采取措施，比如控制溫度、加強(qiáng)防洪等，提高施工的質(zhì)量制定出切實(shí)可行的施工計(jì)劃，保障施工順利進(jìn)行。

2 水利工程管理中存在的問題

1、體制不健全、權(quán)責(zé)不明確

在進(jìn)行水利施工時(shí)，沒有建立健全完善的施工制度以及科學(xué)合理的管理體系，致使水利工程施工一旦出現(xiàn)問題，就會(huì)出現(xiàn)相互推諉的情況，沒有明確的直接責(zé)任人，在管理時(shí)出現(xiàn)權(quán)力或者責(zé)任交錯(cuò)的現(xiàn)象，這些都是因?yàn)楣芾眢w制不健全引起的。沒有科學(xué)完善的管理機(jī)制，不僅會(huì)對(duì)工程的管理工作造成影響，更重要的是，會(huì)降低水利工程建設(shè)質(zhì)量，對(duì)水利工程的健康有序發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用。

2、水利工程監(jiān)理不到位，缺乏對(duì)施工質(zhì)量的必要監(jiān)管

水利工程施工和房地產(chǎn)等建筑工程施工有很大的區(qū)別，雖然我國的水利工程施工建設(shè)在近些年取得了一定的成就，但是相對(duì)而言水利工程整體的監(jiān)管工作非常不到位，其缺乏整齊規(guī)范的監(jiān)理市場(chǎng)，沒有對(duì)項(xiàng)目的施工質(zhì)量形成有效的監(jiān)管。

甚至有些施工企業(yè)根本沒有監(jiān)理人員的存在，即使是有，大多數(shù)情況也是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查充當(dāng)?shù)摹皵[設(shè)”。他們這群人中有一部分人根本不具備相應(yīng)的資質(zhì)、人文素質(zhì)以及專業(yè)素質(zhì)，沒有責(zé)任心，在實(shí)際工作中始終抱著“得過且過”的想法，根本無法滿足項(xiàng)目對(duì)工程監(jiān)理人員的實(shí)際要求。一些監(jiān)理人員雖然在一開始還能堅(jiān)持負(fù)責(zé)、認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待工作，但是因受長期工作環(huán)境的影響，工作時(shí)間一長難免產(chǎn)生懈怠，完全起不到監(jiān)理人員該有的作用。

3、我國水利工程施工技術(shù)相對(duì)落后，隊(duì)伍也不夠強(qiáng)大

現(xiàn)在擺在我國相關(guān)部門面前的問題是設(shè)計(jì)院人員技術(shù)水平普遍較低，這樣一群低水平、低技術(shù)素質(zhì)的設(shè)計(jì)人員隊(duì)伍完全達(dá)不到該有的技術(shù)要求，這些人拿出的設(shè)計(jì)方案根本無法滿足水利工程施工質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求。尤其是在設(shè)計(jì)施工的具體環(huán)節(jié)碰到一些比較棘手的問題時(shí)，我國現(xiàn)有的技術(shù)水平想要促使這些問題得到全面有效的解決是非常困難的，所以在未來我們必須將施工技術(shù)落后、隊(duì)伍不夠壯大的問題提上解決日程，積極學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技術(shù)同時(shí)做好和本國水利工程現(xiàn)狀的結(jié)合，不斷創(chuàng)新研發(fā)新的技術(shù)，避免我國技術(shù)人員在遇到稍微有難度的質(zhì)量問題時(shí)就束手無策。

3 加強(qiáng)水利工程管理的對(duì)策

1、建立完善科學(xué)的管理體制，明確管理權(quán)責(zé)

針對(duì)水利工程中的體制不健全、權(quán)責(zé)不明確，以及管養(yǎng)混合的現(xiàn)象，首先要做的就是要建立完善科學(xué)的管理體制，明確管理權(quán)責(zé)，建立合理健全的水利工程運(yùn)行機(jī)制，并以建立長效發(fā)展機(jī)制為目標(biāo)。相關(guān)水利管理部門要把建立健全管理機(jī)構(gòu)作為首要任務(wù)，并以管理制度為依據(jù)，明確責(zé)任，這樣可以保證工程在出現(xiàn)問題時(shí)，可以把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，以免出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的情況。建立職責(zé)明確、權(quán)責(zé)明確的水利工程管理機(jī)制，有助于市場(chǎng)化、專業(yè)化，以及社會(huì)化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系的建立，在水利工程建設(shè)內(nèi)部實(shí)行管養(yǎng)分離的政策。嚴(yán)格執(zhí)行管養(yǎng)分離是水利工程建設(shè)減少成本、提升水利設(shè)施維護(hù)水平的重要措施，同時(shí)也是提高水利工程建設(shè)效率的有效手段，能夠在很大程度上提高管理與維護(hù)水平，有利于水利工程建設(shè)團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定發(fā)展，從根本上解決權(quán)責(zé)不明、制度不完善、管養(yǎng)合一等問題。

2、水利工程施工中必須引入監(jiān)理制度

在整個(gè)水利工程施工過程中，監(jiān)理人員是不可或缺的一個(gè)職位，在未來水利工程施工過程中我們非常有必要對(duì)監(jiān)理人員加強(qiáng)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，將監(jiān)理人員隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)行全面的提升。但是我們?cè)陂_展針對(duì)監(jiān)理人員對(duì)其他施工人員監(jiān)督的過程中還要將監(jiān)理人員評(píng)價(jià)機(jī)制成功引入，因?yàn)樵诒O(jiān)理過程中我們發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：極個(gè)別的監(jiān)理人員素質(zhì)非常差，自身的質(zhì)量控制作用并沒有得到很好的發(fā)揮，所以在監(jiān)理人員監(jiān)督別人工作的同時(shí)有必要安排一定的人員和部門對(duì)監(jiān)理人員的實(shí)際工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，同時(shí)還要規(guī)范水利工程監(jiān)理制度，該制度必須要求監(jiān)理人員和施工人員都要持證上崗，通過這樣的雙重制約，監(jiān)理人員的質(zhì)量控制作用才能得到很好的發(fā)揮。

3、積極引進(jìn)人才，建立激勵(lì)機(jī)制

人才是水利工程建設(shè)的重要組成部分，占據(jù)著主導(dǎo)地位。因此，水利工程相關(guān)單位要積極引進(jìn)人才，建立激勵(lì)機(jī)制，提高水利工程管理水平，努力將工程建設(shè)團(tuán)隊(duì)打造成一個(gè)高規(guī)范、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的施工隊(duì)伍。水利工程相關(guān)部門要選取具有專業(yè)技能、高素質(zhì)人才，并加強(qiáng)各部門間的溝通和交流，定期組織教育培訓(xùn)，在進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)人員進(jìn)行考核，還要建立健全獎(jiǎng)懲制度和績效考評(píng)體系，以此激發(fā)工作人員的積極性。建立有效的約束以及激勵(lì)機(jī)制，使水利工程的管理人員、運(yùn)行人員，以及施工人員各司其職，各得其所，在各自的崗位上充分發(fā)揮職責(zé)，促進(jìn)水利工程管理的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)束語

通過文章的綜合論述可知，水利工程的建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，具有重要的意義。因此，要努力完善現(xiàn)階段我國水利工程管理中存在的問題和缺陷，提出解決措施，建立科學(xué)完善的運(yùn)行體系，建立科學(xué)有效的管理機(jī)制。促使人們樹立節(jié)約用水的意識(shí)，還要激發(fā)起自主參與到水利工程建設(shè)中的意識(shí)，使水利工程在資金方面得到滿足。要加大力度做好水利工程管理工作，對(duì)其進(jìn)行改革，促進(jìn)水利工程管理的健康、有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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