摘 要：當(dāng)今社會，隨著經(jīng)濟(jì)、政治、軍事全球化程度的不斷擴(kuò)大，國際恐怖主義活動也呈現(xiàn)出愈演愈烈的趨勢，國際社會飽受恐怖襲擊之苦。隨著巴黎、馬里相繼遭遇“伊斯蘭國”極端組織恐怖襲擊，聯(lián)合國安理會以15票贊成一致通過2249（2015）號決議，促請有能力的會員國依照國際法規(guī)則，對于“伊斯蘭國”極端組織控制的區(qū)域內(nèi)，運(yùn)用一切必要的武力手段，摧毀其建立的庇護(hù)所。

關(guān)鍵詞：伊斯蘭國；武力打擊；恐怖主義；聯(lián)合國安理會；國家自衛(wèi)權(quán)

中圖分類號：D815.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-4379-（2017）29-0204-01

作者簡介：翟元棟（1993-），男，漢族，山東淄博人，國際關(guān)系學(xué)院，碩士研究生在讀，研究方向：國際法。

一、懲治國際恐怖主義的國際公約

主權(quán)國家締結(jié)相關(guān)公約是當(dāng)前國際社會打擊國際恐怖主義的主要方式，而目前大部分懲治恐怖主義的國際公約多是針對特定恐怖主義犯罪的，在不同犯罪領(lǐng)域有不同的公約。

如今，關(guān)于反對國際恐怖主義的公約主要有13個，這些公約對于特定的國際恐怖主義犯罪作出了具體的規(guī)定，例如向恐怖主義提供資金罪、恐怖主義爆炸罪、侵害受保護(hù)的國際人員罪、劫持民用航空器罪、劫持人質(zhì)罪等相關(guān)罪名。

二、聯(lián)合國安理會授權(quán)武力打擊“伊斯蘭國”

2015年11月20日，聯(lián)合國安理會以15票贊成一致通過第2249（2015）號決議，敦促有能力的聯(lián)合國會員國根據(jù)相關(guān)國際法規(guī)則，采取一切必要手段和措施，打擊“伊斯蘭國”極端組織的恐怖主義行為，摧毀它們在伊拉克和敘利亞等地建立的庇護(hù)所。

（一）安理會授權(quán)武力打擊“伊斯蘭國”之合理性

首先，新形勢下的恐怖主義活動愈演愈烈，安理會授權(quán)武力打擊恐怖主義迫切需要，并在世界范圍內(nèi)樹立了反恐的權(quán)威與信心；其次，聯(lián)合國安理會授權(quán)武力打擊恐怖主義，為武力反恐提供了必要的法律支持，使其具備了充分的合理性；第三，以安理會為核心武力打擊國際恐怖主義，可以運(yùn)用安理會的相關(guān)程序和規(guī)則，從而限制會員國濫用武力。

（二）安理會授權(quán)武力打擊之2249（2015）號決議

聯(lián)合國安理會在必要時(shí)出臺相應(yīng)授權(quán)決議，適時(shí)地發(fā)揮了聯(lián)合國安理會的職能，維護(hù)了國際和平，體現(xiàn)了《聯(lián)合國憲章》的原則和宗旨。聯(lián)合國安理會向國際社會表明了打擊國際恐怖主義犯罪的決心與信心，在一定程度上也為各會員國行使國家自衛(wèi)權(quán)確立了行動保障。

聯(lián)合國第2249（2015）號決議，重新申明了恐怖主義是當(dāng)前威脅國際和平與安全的最大隱患，不論恐怖行為發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、目的、對象，均是國際社會所強(qiáng)烈譴責(zé)并予以制止的國際犯罪行為。決議認(rèn)為當(dāng)前奉行極端恐怖主義思想的伊拉克和黎凡特伊斯蘭國，是國際社會所共同面臨的危害和平與安全的威脅。

三、武力打擊“伊斯蘭國”與反恐自衛(wèi)權(quán)的行使

《聯(lián)合國憲章》確認(rèn)了國家自衛(wèi)權(quán)是國家所固有的基本權(quán)利，但并不是不受任何限制的隨意濫用。國家自衛(wèi)權(quán)的行使有兩個前提條件，首先是“受到武力攻擊”和，其次是“聯(lián)合國采取必要辦法維持國際和平和安全之前”。

（一）行使對象

恐怖主義活動的危害性不言而喻，即便是單個個體施行恐怖行為也會產(chǎn)生極為巨大的破壞力?！耙了固m國”等恐怖組織有大量的財(cái)富來源，軍事裝備優(yōu)良，其己經(jīng)具備了實(shí)施大規(guī)模極強(qiáng)危害性恐怖行為的能力。一旦“伊斯蘭國”等恐怖組織發(fā)動武力攻擊，則將對一國或者多國的和平與安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，造成難以預(yù)估的損害。因而，此時(shí)的反恐自衛(wèi)對象就是“伊斯蘭國”等國際恐怖組織，受攻擊國可以對其以自衛(wèi)的名義發(fā)動武力行動。

（二）行使時(shí)間

實(shí)施自衛(wèi)行為來反擊恐怖主義活動的時(shí)間限制在具體實(shí)踐中難以把握，這是由于在確定自衛(wèi)反擊對象時(shí)存在一定困難，在反擊恐怖主義組織之前，應(yīng)合理精確地做好前期準(zhǔn)備工作，畢竟一旦發(fā)動錯誤的武力行為，其所帶來的結(jié)果將是難以想象的，代價(jià)也將是難以承受的。而如今由于反恐形勢的日益嚴(yán)峻，以“伊斯蘭國”為主的國際恐怖組織勢力日益增強(qiáng)，自衛(wèi)權(quán)的這一時(shí)間限制也隨之發(fā)生更改，在一定合理時(shí)間內(nèi)的稍作延遲，自衛(wèi)的合法權(quán)利也不會被排除。

（三）行使程度

自衛(wèi)權(quán)的行使必須把握適當(dāng)?shù)谋壤薅龋诜纯值娜绱藝?yán)峻的情況下下更是需要嚴(yán)格遵守和把握。為防止相關(guān)國家借自衛(wèi)反恐之名，將自衛(wèi)轉(zhuǎn)變成打擊報(bào)復(fù)，或者直接行使對他國的侵略行為，因此必須對自衛(wèi)的反擊強(qiáng)度、規(guī)模和后果必須嚴(yán)格界定。就相稱性而言，任何因自衛(wèi)而使用的武力必須合乎遭受攻擊的程度，防止過度自衛(wèi)，避免發(fā)生非自衛(wèi)的武力報(bào)復(fù)行為。各國在反恐中必須把握自衛(wèi)行為的分寸，規(guī)范自衛(wèi)行為的比例及其標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守國際法規(guī)定，以避免使合理的反恐自衛(wèi)行為演變成為非法的武力行為。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]嚴(yán)帥.當(dāng)前國際恐怖主義的新特征及其發(fā)展趨勢[J].現(xiàn)代國際關(guān)系，2015（1）.

[2]戴軼.請求（同意）原則與武力打擊“伊斯蘭國”的合法性[J].法學(xué)評論，2015（1）.

[3]王晉.“伊斯蘭國”與恐怖主義的變形[J].外交評論，2015（2）.

[4]王婷.“伊斯蘭國”：背景、特點(diǎn)及法律應(yīng)對[D].中國社會科學(xué)院研究生院，2015.4.

[5]William M.Welch，“C1A Raises L，stimate of lslamic StateFighters”，September 12，2014.

[6]Victoria Craw “ISIS：Where Does the lslamic State Get lts Money？” August 25，2014.endprint