胡淑珍
摘 要:黨史檔案的收集和整理是研究黨史的關(guān)鍵環(huán)節(jié),針對當(dāng)前黨史檔案管理中收集不完整、歸檔不及時、管理不規(guī)范的問題,就如何做好相關(guān)檔案資料的積累、收集、整理和利用從改善軟硬件條件、規(guī)范歸檔制定等方面提出意見和建議。
關(guān)鍵詞:黨史檔案資料;規(guī)范;管理
黨史是中國共產(chǎn)黨歷史的簡稱。黨史檔案資料,主要是指其黨的文獻(xiàn)資料、書籍、報刊資料、工作資料、口述史料及實物。
有關(guān)黨史檔案的收集和整理是研究黨史的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是各級黨史部門工作的重點。重視和做好相關(guān)檔案資料的積累、收集、整理和利用是廣大黨史工作者責(zé)任和義務(wù)。本文就調(diào)研中掌握到的情況,結(jié)合個人工作實踐,就黨史研究中的檔案工作提出一些意見和建議,僅供參考。
1 黨史檔案工作的現(xiàn)狀
1980年,中央成立了中央黨史研究室和中央黨史資料征集委員會,開展大規(guī)模的黨史資料征集工作,征集了大批文獻(xiàn)資料。隨后,各省、市、縣也相應(yīng)成立了黨史研究機(jī)構(gòu),開展了黨史的征集和編纂工作。以文水縣為例,1981年11月,設(shè)立史志辦公室,既是縣委的辦事機(jī)構(gòu),又是縣政府的辦事機(jī)構(gòu)。1984年2月,分設(shè)為黨史研究室和縣志辦公室,黨史研究室為縣委的辦事機(jī)構(gòu),既是縣委領(lǐng)導(dǎo)下的常設(shè)機(jī)構(gòu),又是社會科學(xué)研究單位。其主要職能為負(fù)責(zé)黨史資料的征集、整理、研究、編寫、宣傳五項具體業(yè)務(wù)。黨史研究室自成立以來,共走訪老干部600余人次,給老干部發(fā)函400封,收到復(fù)信200余封,查閱文獻(xiàn)和各種檔案2000卷(冊)、干部檔案4000卷冊,整理座談會資料、走訪筆錄、摘錄檔案資料約700余萬字。經(jīng)過30多年的積累,征集到了豐富的黨史資料,其中有許多是珍貴的原始材料,特別是一些口述史料,當(dāng)年大部分口述史料的老同志都已經(jīng)去世。這些檔案資料如果不能得到很好的整理、保護(hù)和利用,將會造成不可估量的損失。
文水縣黨史研究室自成立以來,主要研究成果如下: 1986年至2002年,縣委黨史研究室共編輯出刊《文水黨史資料》15期,共105萬字。1991年9月,縣委組織部、縣委黨史研究室、縣檔案局合編的《中國共產(chǎn)黨山西省文水縣組織史資料》(1926—1987)由山西人民出版社出版,全書共80萬字。2007年9月,《中國共產(chǎn)黨山西省文水縣組織史資料》(1926—1987)在山西省第四屆黨史優(yōu)秀成果評獎中,獲(專題資料類)三等獎(由中共山西省委辦公廳頒發(fā))。1995年4月,縣委黨史研究室整理和編輯的《文水抗日風(fēng)云錄》由中共黨史出版社出版,全書共44萬字。2001年6月,《文水抗日風(fēng)云錄》獲中國共產(chǎn)黨山西省委員會頒發(fā)的山西省黨史、組織史、當(dāng)代史優(yōu)秀成果(專題類)三等獎。2001年1月,由文水縣委組織部、縣委黨史研究室合編的《中國共產(chǎn)黨山西省文水縣組織史資料》(1987.10—2002.12)內(nèi)部印刷。2005年8月,文水縣史志辦編寫的《文水抗日紀(jì)事》由山西人民出版社出版,全書共24余萬字。2007年9月,《文水抗日紀(jì)事》在山西省第四屆黨史優(yōu)秀成果評獎中,獲(專題資料類)三等獎(由中共山西省委辦公廳頒發(fā))。2008年9月,文水縣史志辦編纂的《文水解放紀(jì)事》由中國文聯(lián)出版社出版,全書共14萬字。2010年12月,文水縣史志辦編纂的《中國共產(chǎn)黨山西省文水縣歷史紀(jì)事》(1949年10月—2009年12月)由中州古籍出版社出版,全書共59萬字。
2 黨史檔案工作存在的問題
盡管黨史部門和其它單位和個人做了許多努力,但目前就總體來講,在黨史檔案的收集和整理上還存在很多問題。
1.黨史檔案資料收集不完整,歸檔不及時。即該歸檔的不歸檔,已經(jīng)歸檔的也不完全。許多史料檔案是收集回來一堆了事。以致在今后檔案資料的使用和查找時,十分不方便,在檔案案中反復(fù)翻了一次又一次,不僅影響工作,更容易造成珍貴史料的丟失。
2.黨史檔案整理不規(guī)范。無論是口述史料還是其它史料檔案,其整理方法都有一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。但不少黨史研究部門的檔案管理比較粗放,對史料缺少科學(xué)的分類、有序的排列和規(guī)范的編目。如照片檔案的整理應(yīng)當(dāng)對每張照片的時間、地點、人物、事件、背景、攝影者等要素進(jìn)行標(biāo)注和說明,然后統(tǒng)一編號、統(tǒng)一裝冊、統(tǒng)一保管,這樣才能做到規(guī)范管理。否則,由于年代久遠(yuǎn)、收集保管人員的變更,很可能這些千辛萬苦收集回來的珍貴史料在需要使用的時候,就沒有人了解這些珍貴史料的來龍去脈,還需要進(jìn)行“二次考證”。
3.黨史檔案管理隊伍薄弱。許多地方黨委、政府往往對黨史研究不夠重視,對黨史檔案管理隊伍的培養(yǎng)就更談不上了。導(dǎo)致黨史資料歸檔意識不強(qiáng),往往是誰需要哪方面的史料誰自己去查找,誰收集回來的史料,誰就自己收拾,使用完之后也沒有歸檔意識。
4.黨史檔案資料利用不充分。把原始的黨史檔案資料轉(zhuǎn)化為研究成果,這是黨史工作的重點。但是,從全市、全省來講,黨史資料檔案的利用是比較滯后的?!渡轿魇↑h史》2014年才剛剛出版,市、縣級專門出過地方黨史的很少,一些專題性的黨史研究資料也不是很多。許多黨史檔案資料不是散落在民間,自生自滅,就是在庫房中睡大覺,沒有轉(zhuǎn)化為研究成果。有的雖有成果,但太復(fù)雜深奧、曲高和寡,難以為廣大群眾特別是青少年所接受,不能對青少年起到應(yīng)有的教育作用,以史資政、以史育人的效果不明顯。
3 做好黨史檔案工作的建議
1.改善黨史檔案資料保存環(huán)境。習(xí)近平同志在全國黨史工作會議上指出:“黨史資料是編寫黨史和進(jìn)行黨史研究的重要基礎(chǔ)”,要進(jìn)一步提高對黨史檔案資料管理工作的認(rèn)識,既要收集好,更好保存好、利用好黨史資料。有條件的地方要建立黨史資料中心,作為黨的的資料庫、研究中心和交流學(xué)習(xí)中心。沒有條件的,也應(yīng)當(dāng)有專門的資料檔案室、檔案柜,配備必要的防護(hù)設(shè)備,并配備專人進(jìn)行管理。
2.建立規(guī)范的管理制度。沒有規(guī)矩、不能成方圓。建立相對完備的黨史資料檔案管理制定尤其關(guān)鍵。其中重中之重是應(yīng)建立黨史資料歸檔制度。如文書檔案應(yīng)分為行政管理類(包括黨務(wù)、人事等工作形成的文件材料),征編類(征集編纂書籍形成的檔案),照片音像類等。書稿檔案應(yīng)當(dāng)分為書籍檔案、期刊檔案、影視作品檔案分類,按照一書一檔、一期一檔、一部一檔的原則進(jìn)行歸檔。文獻(xiàn)資料應(yīng)當(dāng)按時間順序歸檔,人物史料應(yīng)當(dāng)按主要活動的不同時期(如抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、建國后)進(jìn)行分類歸檔,口述史料應(yīng)當(dāng)按所述主題的類別進(jìn)行歸檔,照片音像、實物資料應(yīng)當(dāng)按主題或時間進(jìn)行分類歸檔。
3.提高研究利用水平。在這一方面,文水縣做的比較好。近年來,該縣黨史研究室共編輯刊印《文水縣黨史資料》共15期105萬字。編寫了人物傳記、重大慘案、主要戰(zhàn)斗、專題研究及論文40多件,分別輯人省、地黨史研究室匯編的《呂梁抗日豐碑》、《侵華日軍在山西的暴行》、《紅軍東征研究》、《山西犧牲救國同盟會資料匯編》、《三晉英?!返葧霭妗i_展了抗日戰(zhàn)爭時期人口傷亡和財產(chǎn)損失課題調(diào)研。分別整理出文水縣抗戰(zhàn)時期人口傷亡臺賬385張,財產(chǎn)損失臺賬35張,人口傷亡卡片1 558張,財產(chǎn)損失卡片125張,各村人口傷亡卡片417張,各村財產(chǎn)損失卡片27張,撰寫了大事記、抗戰(zhàn)專題報告(重大慘案、重大戰(zhàn)斗)和綜合調(diào)研報告,共整理出文水縣《抗日戰(zhàn)爭時期人口傷亡和財產(chǎn)損失》課題調(diào)研資料13巻,開展了革命遺址普查。
同時,還應(yīng)當(dāng)緊跟時代步伐,將史料檔案從故紙堆中解放出來,實現(xiàn)信息數(shù)字化,將珍貴史料檔案放在網(wǎng)絡(luò)這個大平臺去開放、展示、宣傳,充分發(fā)揮史為今用和資政育人的作用。endprint