胡淑珍

摘 要：黨史檔案的收集和整理是研究黨史的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)當(dāng)前黨史檔案管理中收集不完整、歸檔不及時(shí)、管理不規(guī)范的問(wèn)題，就如何做好相關(guān)檔案資料的積累、收集、整理和利用從改善軟硬件條件、規(guī)范歸檔制定等方面提出意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞：黨史檔案資料；規(guī)范；管理

黨史是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史的簡(jiǎn)稱。黨史檔案資料，主要是指其黨的文獻(xiàn)資料、書(shū)籍、報(bào)刊資料、工作資料、口述史料及實(shí)物。

有關(guān)黨史檔案的收集和整理是研究黨史的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是各級(jí)黨史部門(mén)工作的重點(diǎn)。重視和做好相關(guān)檔案資料的積累、收集、整理和利用是廣大黨史工作者責(zé)任和義務(wù)。本文就調(diào)研中掌握到的情況，結(jié)合個(gè)人工作實(shí)踐，就黨史研究中的檔案工作提出一些意見(jiàn)和建議，僅供參考。

1 黨史檔案工作的現(xiàn)狀

1980年，中央成立了中央黨史研究室和中央黨史資料征集委員會(huì)，開(kāi)展大規(guī)模的黨史資料征集工作，征集了大批文獻(xiàn)資料。隨后，各省、市、縣也相應(yīng)成立了黨史研究機(jī)構(gòu)，開(kāi)展了黨史的征集和編纂工作。以文水縣為例，1981年11月，設(shè)立史志辦公室，既是縣委的辦事機(jī)構(gòu)，又是縣政府的辦事機(jī)構(gòu)。1984年2月，分設(shè)為黨史研究室和縣志辦公室，黨史研究室為縣委的辦事機(jī)構(gòu)，既是縣委領(lǐng)導(dǎo)下的常設(shè)機(jī)構(gòu)，又是社會(huì)科學(xué)研究單位。其主要職能為負(fù)責(zé)黨史資料的征集、整理、研究、編寫(xiě)、宣傳五項(xiàng)具體業(yè)務(wù)。黨史研究室自成立以來(lái)，共走訪老干部600余人次，給老干部發(fā)函400封，收到復(fù)信200余封，查閱文獻(xiàn)和各種檔案2000卷（冊(cè)）、干部檔案4000卷冊(cè)，整理座談會(huì)資料、走訪筆錄、摘錄檔案資料約700余萬(wàn)字。經(jīng)過(guò)30多年的積累，征集到了豐富的黨史資料，其中有許多是珍貴的原始材料，特別是一些口述史料，當(dāng)年大部分口述史料的老同志都已經(jīng)去世。這些檔案資料如果不能得到很好的整理、保護(hù)和利用，將會(huì)造成不可估量的損失。

文水縣黨史研究室自成立以來(lái)，主要研究成果如下： 1986年至2002年，縣委黨史研究室共編輯出刊《文水黨史資料》15期，共105萬(wàn)字。1991年9月，縣委組織部、縣委黨史研究室、縣檔案局合編的《中國(guó)共產(chǎn)黨山西省文水縣組織史資料》（1926—1987）由山西人民出版社出版，全書(shū)共80萬(wàn)字。2007年9月，《中國(guó)共產(chǎn)黨山西省文水縣組織史資料》（1926—1987）在山西省第四屆黨史優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)中，獲（專(zhuān)題資料類(lèi)）三等獎(jiǎng)（由中共山西省委辦公廳頒發(fā)）。1995年4月，縣委黨史研究室整理和編輯的《文水抗日風(fēng)云錄》由中共黨史出版社出版，全書(shū)共44萬(wàn)字。2001年6月，《文水抗日風(fēng)云錄》獲中國(guó)共產(chǎn)黨山西省委員會(huì)頒發(fā)的山西省黨史、組織史、當(dāng)代史優(yōu)秀成果（專(zhuān)題類(lèi)）三等獎(jiǎng)。2001年1月，由文水縣委組織部、縣委黨史研究室合編的《中國(guó)共產(chǎn)黨山西省文水縣組織史資料》（1987.10—2002.12）內(nèi)部印刷。2005年8月，文水縣史志辦編寫(xiě)的《文水抗日紀(jì)事》由山西人民出版社出版，全書(shū)共24余萬(wàn)字。2007年9月，《文水抗日紀(jì)事》在山西省第四屆黨史優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)中，獲（專(zhuān)題資料類(lèi)）三等獎(jiǎng)（由中共山西省委辦公廳頒發(fā)）。2008年9月，文水縣史志辦編纂的《文水解放紀(jì)事》由中國(guó)文聯(lián)出版社出版，全書(shū)共14萬(wàn)字。2010年12月，文水縣史志辦編纂的《中國(guó)共產(chǎn)黨山西省文水縣歷史紀(jì)事》（1949年10月—2009年12月）由中州古籍出版社出版，全書(shū)共59萬(wàn)字。

2 黨史檔案工作存在的問(wèn)題

盡管黨史部門(mén)和其它單位和個(gè)人做了許多努力，但目前就總體來(lái)講，在黨史檔案的收集和整理上還存在很多問(wèn)題。

1.黨史檔案資料收集不完整，歸檔不及時(shí)。即該歸檔的不歸檔，已經(jīng)歸檔的也不完全。許多史料檔案是收集回來(lái)一堆了事。以致在今后檔案資料的使用和查找時(shí)，十分不方便，在檔案案中反復(fù)翻了一次又一次，不僅影響工作，更容易造成珍貴史料的丟失。

2.黨史檔案整理不規(guī)范。無(wú)論是口述史料還是其它史料檔案，其整理方法都有一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。但不少黨史研究部門(mén)的檔案管理比較粗放，對(duì)史料缺少科學(xué)的分類(lèi)、有序的排列和規(guī)范的編目。如照片檔案的整理應(yīng)當(dāng)對(duì)每張照片的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、背景、攝影者等要素進(jìn)行標(biāo)注和說(shuō)明，然后統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一裝冊(cè)、統(tǒng)一保管，這樣才能做到規(guī)范管理。否則，由于年代久遠(yuǎn)、收集保管人員的變更，很可能這些千辛萬(wàn)苦收集回來(lái)的珍貴史料在需要使用的時(shí)候，就沒(méi)有人了解這些珍貴史料的來(lái)龍去脈，還需要進(jìn)行“二次考證”。

3.黨史檔案管理隊(duì)伍薄弱。許多地方黨委、政府往往對(duì)黨史研究不夠重視，對(duì)黨史檔案管理隊(duì)伍的培養(yǎng)就更談不上了。導(dǎo)致黨史資料歸檔意識(shí)不強(qiáng)，往往是誰(shuí)需要哪方面的史料誰(shuí)自己去查找，誰(shuí)收集回來(lái)的史料，誰(shuí)就自己收拾，使用完之后也沒(méi)有歸檔意識(shí)。

4.黨史檔案資料利用不充分。把原始的黨史檔案資料轉(zhuǎn)化為研究成果，這是黨史工作的重點(diǎn)。但是，從全市、全省來(lái)講，黨史資料檔案的利用是比較滯后的?！渡轿魇↑h史》2014年才剛剛出版，市、縣級(jí)專(zhuān)門(mén)出過(guò)地方黨史的很少，一些專(zhuān)題性的黨史研究資料也不是很多。許多黨史檔案資料不是散落在民間，自生自滅，就是在庫(kù)房中睡大覺(jué)，沒(méi)有轉(zhuǎn)化為研究成果。有的雖有成果，但太復(fù)雜深?yuàn)W、曲高和寡，難以為廣大群眾特別是青少年所接受，不能對(duì)青少年起到應(yīng)有的教育作用，以史資政、以史育人的效果不明顯。

3 做好黨史檔案工作的建議

1.改善黨史檔案資料保存環(huán)境。習(xí)近平同志在全國(guó)黨史工作會(huì)議上指出：“黨史資料是編寫(xiě)黨史和進(jìn)行黨史研究的重要基礎(chǔ)”，要進(jìn)一步提高對(duì)黨史檔案資料管理工作的認(rèn)識(shí)，既要收集好，更好保存好、利用好黨史資料。有條件的地方要建立黨史資料中心，作為黨的的資料庫(kù)、研究中心和交流學(xué)習(xí)中心。沒(méi)有條件的，也應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)門(mén)的資料檔案室、檔案柜，配備必要的防護(hù)設(shè)備，并配備專(zhuān)人進(jìn)行管理。

2.建立規(guī)范的管理制度。沒(méi)有規(guī)矩、不能成方圓。建立相對(duì)完備的黨史資料檔案管理制定尤其關(guān)鍵。其中重中之重是應(yīng)建立黨史資料歸檔制度。如文書(shū)檔案應(yīng)分為行政管理類(lèi)（包括黨務(wù)、人事等工作形成的文件材料），征編類(lèi)（征集編纂書(shū)籍形成的檔案），照片音像類(lèi)等。書(shū)稿檔案應(yīng)當(dāng)分為書(shū)籍檔案、期刊檔案、影視作品檔案分類(lèi)，按照一書(shū)一檔、一期一檔、一部一檔的原則進(jìn)行歸檔。文獻(xiàn)資料應(yīng)當(dāng)按時(shí)間順序歸檔，人物史料應(yīng)當(dāng)按主要活動(dòng)的不同時(shí)期（如抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)、建國(guó)后）進(jìn)行分類(lèi)歸檔，口述史料應(yīng)當(dāng)按所述主題的類(lèi)別進(jìn)行歸檔，照片音像、實(shí)物資料應(yīng)當(dāng)按主題或時(shí)間進(jìn)行分類(lèi)歸檔。

3.提高研究利用水平。在這一方面，文水縣做的比較好。近年來(lái)，該縣黨史研究室共編輯刊印《文水縣黨史資料》共15期105萬(wàn)字。編寫(xiě)了人物傳記、重大慘案、主要戰(zhàn)斗、專(zhuān)題研究及論文40多件，分別輯人省、地黨史研究室匯編的《呂梁抗日豐碑》、《侵華日軍在山西的暴行》、《紅軍東征研究》、《山西犧牲救國(guó)同盟會(huì)資料匯編》、《三晉英?！返葧?shū)籍出版。開(kāi)展了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期人口傷亡和財(cái)產(chǎn)損失課題調(diào)研。分別整理出文水縣抗戰(zhàn)時(shí)期人口傷亡臺(tái)賬385張，財(cái)產(chǎn)損失臺(tái)賬35張，人口傷亡卡片1 558張，財(cái)產(chǎn)損失卡片125張，各村人口傷亡卡片417張，各村財(cái)產(chǎn)損失卡片27張，撰寫(xiě)了大事記、抗戰(zhàn)專(zhuān)題報(bào)告（重大慘案、重大戰(zhàn)斗）和綜合調(diào)研報(bào)告，共整理出文水縣《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期人口傷亡和財(cái)產(chǎn)損失》課題調(diào)研資料13巻，開(kāi)展了革命遺址普查。

同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代步伐，將史料檔案從故紙堆中解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)字化，將珍貴史料檔案放在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)大平臺(tái)去開(kāi)放、展示、宣傳，充分發(fā)揮史為今用和資政育人的作用。endprint