王超

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，居民生活水平顯著提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了翻天覆地的變化。人們的購(gòu)買力大幅提升，在20世紀(jì)70年代末期，手表、自行車、縫紉機(jī)等物品都是非常上檔次的，到當(dāng)今已隨處可見。為了反映這一轉(zhuǎn)變以更準(zhǔn)確地反映居民生活實(shí)際，CPI在編制過程中也定期調(diào)整各類商品權(quán)重，經(jīng)過2016年1月份最近一次調(diào)整，食品煙酒類權(quán)重再次下調(diào)，下調(diào)后低于30%，居住類權(quán)重則達(dá)到20%以上。本文探究了食品權(quán)重下調(diào)背景下農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)對(duì)CPI的影響，以及政府在應(yīng)對(duì)通脹或通縮時(shí)的對(duì)策調(diào)整。

關(guān)鍵詞：居民消費(fèi)結(jié)構(gòu) 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格 CPI

前言

農(nóng)產(chǎn)品與CPI的關(guān)系在學(xué)界早有研究，但存在很大的爭(zhēng)論，兩者存在相反的觀點(diǎn)。因而，厘清兩者的關(guān)系將有利于學(xué)術(shù)發(fā)展，為之后的研究鋪路。同時(shí)，政策制定者需要依據(jù)這兩者的關(guān)系采取相應(yīng)措施以達(dá)到平抑物價(jià)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的目的。若CPI受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)影響較大，則政策制定者可通過穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)而調(diào)整通脹水平。若CPI受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)影響遠(yuǎn)不及其他因素，則政策制定者可從其他方面進(jìn)行調(diào)控，避免了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的行政干預(yù)。另外也可看出，厘清兩者關(guān)系將推動(dòng)政府運(yùn)用有形的手精準(zhǔn)地調(diào)節(jié)市場(chǎng)，從而避免了對(duì)市場(chǎng)過度干預(yù)所帶來的負(fù)面影響。

CPI構(gòu)成權(quán)重經(jīng)過了多次的變化，例如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在2016年對(duì)食品占CPI權(quán)重進(jìn)行下調(diào)，食品價(jià)格對(duì)CPI的影響被減低。調(diào)低之后，農(nóng)產(chǎn)品對(duì)CPI的影響發(fā)生多大變化？農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化對(duì)CPI的重要性是否還存在？這些都是在研究農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)對(duì)CPI影響時(shí)不能回避的，并且應(yīng)該受到學(xué)界關(guān)注，因此需要把這一權(quán)重變化納入到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)對(duì)CPI的影響的研究當(dāng)中。本文希望通過比較分析食品占CPI權(quán)重調(diào)整前后農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)對(duì)CPI的影響，一方面，厘清CPI與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的關(guān)系，提供學(xué)術(shù)價(jià)值，另一方面，為相關(guān)的政策制定提供建議，為穩(wěn)定物價(jià)提供解決途徑。

我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)內(nèi)涵及分類

（一）消費(fèi)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵

在我國(guó)，一些專家學(xué)者揭示了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的定義，尹世杰在《消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中指出在一定的經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)結(jié)構(gòu)是消費(fèi)資料和消費(fèi)量之比。田暉認(rèn)為，消費(fèi)結(jié)構(gòu)是消費(fèi)者消費(fèi)的物質(zhì)資料和勞務(wù)資料之比。還有人認(rèn)為消費(fèi)者各種消費(fèi)支出在總支出中占據(jù)的比重就是消費(fèi)結(jié)構(gòu)。本文為了能使消費(fèi)結(jié)構(gòu)的定義滿足劃分標(biāo)準(zhǔn)多樣性的要求，即按照不同的標(biāo)準(zhǔn)均可使用一個(gè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的定義，采用尹世杰的消費(fèi)結(jié)構(gòu)定義。消費(fèi)結(jié)構(gòu)的消費(fèi)主體是社會(huì)各階層的居民，他們構(gòu)成了不同類型的消費(fèi)者，消費(fèi)課題是吃、穿、行、游、住等。

（二）消費(fèi)結(jié)構(gòu)的分類

按不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)可以分為以下三種類型：

1.消費(fèi)者在不同的階段消費(fèi)層次不同，這些層次主要是生存、享受與發(fā)展。生存資料是人們生活中最基本的需求，能夠滿足人們?cè)谏a(chǎn)中的基本要求，這也是人們的最基礎(chǔ)需求。人類生活首先要能夠生存，當(dāng)生存得到滿足之后，人們就出現(xiàn)了各種享受資料，比如書籍、表演類節(jié)目等，享受資料是精神層面的。人的智力是不斷發(fā)展的，這就需要生活材料中的發(fā)展材料，像文化用品、接受教育時(shí)所需要的服務(wù)和使用產(chǎn)品，發(fā)展資料能夠使人的體力和智力得到發(fā)展。所以，從這之中可以看到人們的消費(fèi)等級(jí)是逐漸上升的，從生存到發(fā)展到享受，人們?cè)诓煌A層得到滿足之后便會(huì)向高一階層進(jìn)發(fā)。這三種生活資料在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中是比較難明確劃分的，但劃分這三種資料，有助于研究人們的消費(fèi)水平，分析不同社會(huì)階層的居民消費(fèi)情況。

2.按照消費(fèi)支出可以將消費(fèi)劃分為吃、游、住、行、穿等多種不同的形式。在日常生活中，這種劃分比較常見，有助于學(xué)者的分析與研究，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在2006年以前，是按照食品、煙酒等八大類的劃分對(duì)CPI進(jìn)行編制。從2016年起，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在原有分類基礎(chǔ)上合并、拆分以及新設(shè)類別，以更及時(shí)準(zhǔn)確地反映居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)新變化。

3.根據(jù)消費(fèi)品是否有實(shí)物形式可以劃分為兩大類，分別是實(shí)物與服務(wù)。生活中可見的消費(fèi)品就是一般所說的實(shí)物消費(fèi)，而日常生活中消費(fèi)者受到的各種類型的服務(wù)就是屬于服務(wù)類消費(fèi)，這種消費(fèi)方便著人們的日常生活，也能使人的身心更加健康，有助于提高消費(fèi)者的文化素養(yǎng)。在社會(huì)不斷的發(fā)展過程中，服務(wù)消費(fèi)地位也越來越重要。

新中國(guó)成立以來我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化

（一）新中國(guó)成立以來我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的演變概述

新中國(guó)成立以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，人們的消費(fèi)觀念和水平也隨之不斷提高，消費(fèi)檔次不斷提高，由自行車變成汽車、電腦、手機(jī)等。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)反映著這一轉(zhuǎn)變，并經(jīng)歷了幾個(gè)階段性明顯的變動(dòng)歷程。一些專家和學(xué)者就我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行如下劃分：

1.居民消費(fèi)貧困型階段——以基本生活消費(fèi)為主（1978年前）。我國(guó)在改革開放以前是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，國(guó)家發(fā)展時(shí)優(yōu)先選擇發(fā)展重工業(yè)。在這種情況下，不管是城市還是鄉(xiāng)村，消費(fèi)水平都普遍偏低，在1978年，我國(guó)城市居民人均收入326.60元，而鄉(xiāng)村才是133.60元，相應(yīng)的恩格爾系數(shù)分別是57.5%和67.7%，由此可以看出這屬于貧困型的居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，人們生活消費(fèi)主要是為了滿足生存需要，主要的消費(fèi)資料是日常的生活用品，更奢侈一些的例如自行車、手表等用品。

2.居民消費(fèi)溫飽型階段——以普及家用電器為主（1980—1990年）。隨著我國(guó)開放水平的不斷提高，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開始了飛速發(fā)展，市場(chǎng)環(huán)境也逐漸變好，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開始蓬勃發(fā)展，不管是城市還是鄉(xiāng)村，居民收入都大大提高。商品市場(chǎng)逐漸形成，產(chǎn)品供應(yīng)也逐漸增多，消費(fèi)者的可選擇性也擴(kuò)大了，消費(fèi)水平迅速提高，所以稱這一階段為溫飽型階段，在1990年，城市居民的人均收入達(dá)到1387元，但是鄉(xiāng)村才達(dá)到686元，對(duì)應(yīng)的恩格爾系數(shù)為54.3%和54.8%，居民開始追求彩電、冰箱、洗衣機(jī)等高檔家用電器。endprint

3.居民消費(fèi)小康型階段——以電子信息產(chǎn)品及服務(wù)性消費(fèi)為主（1991-2000年）。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國(guó)家對(duì)企業(yè)的支持力度也與日俱增。城市和鄉(xiāng)村居民的收入也不斷提高，恩格爾系數(shù)不斷在降低，城市居民的人均收入為6000元，農(nóng)村為2253元，相應(yīng)的恩格爾系數(shù)為39.40%和49.10%。這充分表明我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了小康型特征，居民開始追求高科技的產(chǎn)品。

4.居民消費(fèi)現(xiàn)代型階段——以住房、私人轎車為主（2000年至今）。在進(jìn)入20世紀(jì)后，在城市，我國(guó)為了保護(hù)低收入人群，健全完善了各類保障機(jī)制，這實(shí)際上使得居民工資的平均水平得以提高，另一方面促進(jìn)了人們消費(fèi)心理的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了人們消費(fèi)；為減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，進(jìn)行了稅收改革，提高了農(nóng)民收入。在2014年，城市居民的人均收入達(dá)到了28844元，農(nóng)村的達(dá)到了10489元，對(duì)應(yīng)的恩格爾系數(shù)為35.6%和37.9%。從這以后，居民開始追求消費(fèi)享受、發(fā)展型的生活資料，開始追求更高檔生活。

（二）居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)分析

根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒的歷年城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出數(shù)據(jù)，本文對(duì)我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行趨勢(shì)分析。表1和表2列出了2001年到2015年城鄉(xiāng)居民八大類支出份額。

在食品支出方面，可以看到在城鎮(zhèn)和農(nóng)村均表現(xiàn)出較明顯的下降趨勢(shì)，不同點(diǎn)在于城鎮(zhèn)相較于農(nóng)村在食品支出比重上下跌更迅速，并且在近年達(dá)到平穩(wěn)狀態(tài)，農(nóng)村則呈現(xiàn)階段性下跌，雖然下跌速度較慢，但是近兩年下降幅度巨大，且低于城鎮(zhèn)水平。食品占總支出的比重又稱為恩格爾系數(shù)，恩格爾系數(shù)用來衡量一個(gè)國(guó)家的富裕程度。隨著人民越富裕，花費(fèi)在食品上的支出比重越小，恩格爾系數(shù)越小。因此我國(guó)居民食品支出比重不斷下降正反映恩格爾系數(shù)這一規(guī)律。

在衣著支出方面，城鎮(zhèn)居民明顯高于農(nóng)村居民，表明城鎮(zhèn)居民對(duì)于時(shí)尚、個(gè)性的追求強(qiáng)于農(nóng)村居民。另一方面，農(nóng)村居民也在“追趕”城鎮(zhèn)居民，可以看到城鎮(zhèn)和農(nóng)村在衣著支出方面的差距逐漸縮短，特別是近幾年，城鎮(zhèn)居民對(duì)衣著消費(fèi)有所減弱，但是農(nóng)村居民則不斷增加支出。

在居住支出方面，農(nóng)村居民支出比重表現(xiàn)較高，且近幾年波動(dòng)較大。整體上城鄉(xiāng)居民的居住支出增加。首先，對(duì)農(nóng)村居民來說，建新房或更新?lián)Q代是花費(fèi)大的工程，可能在動(dòng)工之前需要多年資金準(zhǔn)備，一個(gè)表現(xiàn)就是在其他一些支出項(xiàng)目上較節(jié)省。當(dāng)政府為了扶持農(nóng)業(yè)加大財(cái)政、貨幣支持時(shí)，農(nóng)村居民可運(yùn)用到住房上的支出大大增加，可以預(yù)見隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，居住支出將占居民消費(fèi)支出中的重要比重。

在生活用品及服務(wù)支出方面，城鄉(xiāng)居民都表現(xiàn)出先減少再增加的消費(fèi)行為。這可能歸因于家庭設(shè)備的耐用性上，例如彩電，在購(gòu)買之后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都不會(huì)再次購(gòu)買，正常情況下，只有其無法再使用才會(huì)考慮再次購(gòu)買。因此生活用品及服務(wù)支出的這種“先抑后揚(yáng)”可能是其自然的周期性表現(xiàn)。

在交通通信支出方面，城鎮(zhèn)和農(nóng)村均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，特別是隨著通信技術(shù)的快速發(fā)展以及智能手機(jī)的普及，經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)逐漸顯現(xiàn)。另一方面，高鐵線路的增加及城際地鐵的鋪設(shè)使得人們?cè)诮煌üぞ叩倪x擇上有了更多選項(xiàng)。

在教育文化娛樂支出方面，城鎮(zhèn)居民支出比重先上升，之后保持在一定水平。農(nóng)村居民支出比重同樣先上升，之后則出現(xiàn)較大減少，這可能受政策層面影響，我國(guó)對(duì)農(nóng)村學(xué)齡兒童的教育提供了大量資金支持，為農(nóng)村居民在這方面省去相當(dāng)一部分開支。

在醫(yī)療保健支出方面，城鎮(zhèn)和農(nóng)村均不斷增加，農(nóng)村居民在近10年均保持較高水平，并且高于城鎮(zhèn)居民。說明隨著收入增加，人們的保健意識(shí)逐漸增強(qiáng)。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格對(duì)CPI的影響機(jī)制分析

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，涉及的經(jīng)濟(jì)事務(wù)增多，某個(gè)經(jīng)濟(jì)變量不再只受單一因素影響，這背后是經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)揮作用的結(jié)果。根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，多個(gè)相關(guān)聯(lián)的市場(chǎng)達(dá)到均衡后，如果對(duì)其中一個(gè)市場(chǎng)施加擾動(dòng)，令其供需失衡，則其相關(guān)市場(chǎng)也會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，并且波動(dòng)還會(huì)繼續(xù)傳導(dǎo)，假設(shè)所有市場(chǎng)依據(jù)蛛網(wǎng)理論都是封閉式的，最終多個(gè)相關(guān)聯(lián)的市場(chǎng)再次達(dá)到均衡。這可以解釋經(jīng)濟(jì)中一些特殊現(xiàn)象，某個(gè)經(jīng)濟(jì)變量受多個(gè)因素影響，這多個(gè)因素波動(dòng)背后則來源于另一個(gè)經(jīng)濟(jì)變量。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格對(duì)CPI指數(shù)影響機(jī)制正如這種現(xiàn)象所述，目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格主要可分為以下三個(gè)途徑影響CPI指數(shù)：

（一）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)直接影響CPI指數(shù)

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格對(duì)CPI的直接影響是通過CPI構(gòu)成中的食品消費(fèi)價(jià)格傳導(dǎo)的。CPI構(gòu)成中的商品和服務(wù)分為：家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)費(fèi)、交通和通信、食品、煙酒等。食品類消費(fèi)價(jià)格占到CPI權(quán)重的三分之一，因此食品消費(fèi)的價(jià)格波動(dòng)對(duì)CPI的影響不容忽視。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在核算CPI時(shí)將食品分為糧食、豆制品、肉禽、淀粉等16個(gè)子類，食品分類中原料都是農(nóng)產(chǎn)品。并且許多農(nóng)產(chǎn)品如蔬菜、水果等，它們無需經(jīng)過加工便可以直接出售，生產(chǎn)價(jià)格就是它們的最終銷售價(jià)格，在核算CPI時(shí)，直接納入核算。另外，許多產(chǎn)品的原材料是農(nóng)產(chǎn)品，例如煙酒、衣服等。因此，作為原材料的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)，對(duì)下游的CPI也有一定的影響。

（二）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)通過影響PPI再傳導(dǎo)到CPI指數(shù)

PPI與CPI相對(duì)，是生產(chǎn)者的物價(jià)指數(shù)。是衡量工業(yè)品出廠價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)和變動(dòng)程度的重要指標(biāo)，也是國(guó)家制定經(jīng)濟(jì)決策和宏觀調(diào)控政策的重要指標(biāo)。PPI在編制過程中涉及的產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查涵蓋了39個(gè)工業(yè)行業(yè)、186類中的4000多種產(chǎn)品，這些產(chǎn)品分為生產(chǎn)資料和生活資料，主要的產(chǎn)品有：煤炭開采和洗選業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬材料、化工原料等。其中生產(chǎn)資料在PPI中的權(quán)重約為70%，生活資料約占30%。PPI的計(jì)算方法和CPI很相似，先運(yùn)用算數(shù)平均法計(jì)算各類代表品基期和報(bào)告期平均單價(jià)，然后計(jì)算各單項(xiàng)代表品的出廠價(jià)格指數(shù)，最后根據(jù)各類產(chǎn)品的權(quán)重乘以各單項(xiàng)代表品的出廠價(jià)格指數(shù)得到PPI。

PPI是生產(chǎn)環(huán)節(jié)價(jià)格的體現(xiàn)，而CPI是消費(fèi)環(huán)節(jié)價(jià)格的體現(xiàn)。因此從產(chǎn)業(yè)鏈的視角來看，PPI處于上游，而CPI處于下游。在賣方市場(chǎng)情形下，價(jià)格得到傳導(dǎo)，上游生產(chǎn)者可以順利的將上升的成本轉(zhuǎn)移到下游產(chǎn)業(yè)，上漲的PPI會(huì)分別通過生活資料和生產(chǎn)資料兩條路徑傳遞給CPI。生活資料一般是直接售賣給消費(fèi)者用于日常生活消費(fèi)，所以生活資料出廠價(jià)格指數(shù)的提高會(huì)直接導(dǎo)致終端消費(fèi)品價(jià)格上揚(yáng)從而推高CPI。另一方面，生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲就會(huì)增加PPI中下游企業(yè)生產(chǎn)成本，在產(chǎn)品加工至市場(chǎng)終端時(shí)所有的增加的成本都轉(zhuǎn)移到最終消費(fèi)品，消費(fèi)品價(jià)格就會(huì)上漲從而引起CPI上升。在買方市場(chǎng)情況下，價(jià)格傳導(dǎo)鏈斷裂，生產(chǎn)者無法將增加的生產(chǎn)成本順利轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，利潤(rùn)空間縮小甚至無法盈利，生產(chǎn)者就會(huì)縮小生產(chǎn)規(guī)模乃至停產(chǎn)，這樣就會(huì)造成產(chǎn)品供給減少，總需求一定情況下，供給減少產(chǎn)品價(jià)格會(huì)有一定幅度上揚(yáng)進(jìn)而推動(dòng)CPI上漲。也就是說，無論是賣方市場(chǎng)還是買方市場(chǎng)，PPI指數(shù)的變動(dòng)都會(huì)引起CPI指數(shù)的同向變動(dòng)。而以農(nóng)產(chǎn)品為原材料的行業(yè)占PPI核算涉及行業(yè)比例將近30%，因此農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)影響PPI，并通過PPI最終影響CPI。endprint

（三）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)通過影響勞動(dòng)力成本再傳導(dǎo)到CPI指數(shù)

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲會(huì)直接引起與人們生活密切相關(guān)的消費(fèi)品價(jià)格上漲，那么居民手中持有的等量貨幣所能夠買的商品就會(huì)減少，貨幣購(gòu)買力下降生活成本增加，直接影響居民的生活水平。在此種情形下，勞動(dòng)者就會(huì)要求漲工資，工資率提高也就意味著企業(yè)勞動(dòng)力成本上升，企業(yè)要保證收益必須將增加的成本轉(zhuǎn)移到最終產(chǎn)品上或通過技術(shù)革新降低其他方面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本來消化掉將增加的人工成本，而技術(shù)革新又會(huì)增加投資、技術(shù)創(chuàng)新方面的成本增加最終產(chǎn)品的成本，所以無論是人工成本轉(zhuǎn)嫁還是自行消化都不可避免地引起物價(jià)上漲。

政府政策制定中的相關(guān)建議

第一，當(dāng)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，此時(shí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也出現(xiàn)波動(dòng)并不意味著CPI的波動(dòng)來自于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)，很可能來自于生產(chǎn)者價(jià)格及貨幣供應(yīng)量的波動(dòng)。一方面，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)對(duì)CPI的沖擊有限。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)對(duì)于CPI波動(dòng)的貢獻(xiàn)比例最小，生產(chǎn)者價(jià)格和貨幣供給波動(dòng)對(duì)CPI波動(dòng)貢獻(xiàn)較大。因此，建議政府在應(yīng)對(duì)通脹或通縮時(shí)，減少?gòu)霓r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格干預(yù)入手，轉(zhuǎn)而更多地從抑制生產(chǎn)者價(jià)格波動(dòng)以及控制貨幣供給著手。

第二，雖然在未來隨著食品所占CPI的權(quán)重不斷調(diào)低，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)反映在CPI的程度降低，但是食品仍然是居民消費(fèi)中的重要部分，民以食為天，在過去政府需要考慮的是溫飽問題，人們買不買得起，吃不吃得上。在當(dāng)下，政府需要更多地考慮的是食品質(zhì)量問題。不僅是買不買得起，而且是吃不吃得放心的問題。隨著一系列食品安全事件的曝光，食品質(zhì)量成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。建議政府不僅對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控，也應(yīng)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的管理。

第三，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)劇烈，仍然對(duì)CPI指數(shù)影響巨大。2016年蔬菜及豬肉價(jià)格大幅上漲，三月分別同比上漲35.8%、28.4%，合計(jì)影響CPI漲幅1.56個(gè)百分點(diǎn)，說明三月CPI指數(shù)2.3%的漲幅有66%是鮮菜和豬肉貢獻(xiàn)的?！柏i周期”因而再次進(jìn)入公眾視野，它是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，養(yǎng)殖戶根據(jù)本季豬肉價(jià)格確定下一季的生產(chǎn)規(guī)模，但是豬肉生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，一般在半年以上。上一季豬肉價(jià)格較高，養(yǎng)殖戶則在這一季擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，等到下一季豬肉價(jià)格回落導(dǎo)致養(yǎng)殖戶經(jīng)營(yíng)虧損退出市場(chǎng)，以致再下一季豬肉因供不應(yīng)求而價(jià)格上升，依此循環(huán)。豬肉價(jià)格周期性波動(dòng)劇烈，對(duì)CPI指數(shù)影響依然較大。因此，建議推出豬肉期貨品種上市，為豬肉生產(chǎn)商提供規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的工具，從而降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以維持市場(chǎng)上穩(wěn)定供應(yīng)量，其他波動(dòng)劇烈農(nóng)產(chǎn)品也可采取類似措施。

第四，居住支出包括房租、水、電、燃料、物業(yè)管理等方面的支出，2016年最新的居住權(quán)重為20.03%，在統(tǒng)計(jì)類別增加的背景下仍然占到了1/5。這表明居住支出在居民消費(fèi)支出中占有更大比重，同時(shí)對(duì)CPI指數(shù)的影響也在擴(kuò)大。針對(duì)這一轉(zhuǎn)變，未來政府在抑制相關(guān)費(fèi)用較快上漲方面應(yīng)著手制定更細(xì)致的對(duì)策措施。另一方面，購(gòu)買房屋支出沒有納入到居民支出中，面對(duì)房?jī)r(jià)較快上漲而應(yīng)對(duì)措施相對(duì)滯后的形勢(shì)，建議將房屋購(gòu)置支出納入居住支出，以達(dá)到對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的常態(tài)化管理，同時(shí)也是對(duì)居民生活狀況的更準(zhǔn)確反映。

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