蓋景偉

摘 要：油田科技檔案保密工作，關(guān)系到油田的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國家的政治生活。切實(shí)加強(qiáng)科技檔案保密管理，建立和完善科技檔案保密法規(guī)規(guī)章，理順科技檔案保密管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)國家秘密技術(shù)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理，為我國科技進(jìn)步做出貢獻(xiàn)，是檔案工作者為確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)安全義不容辭的責(zé)任。隨著中油股份公司成功在海外上市，油田科技檔案保密工作的任務(wù)更重了。結(jié)合油田保密的工作實(shí)際，如何在繼承傳統(tǒng)的教育和管理優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新，是做好油田科技檔案保密工作的重要課題。

關(guān)鍵詞：科技檔案；保密工作；宣傳教育

1 抓好保密宣傳教育，為實(shí)現(xiàn)科技檔案保密工作制度化奠定良好基礎(chǔ)

科技檔案保密工作必須遵循“積極防范、突出重點(diǎn)、既確保國家秘密又便利各項(xiàng)工作”的方針。面對(duì)新形勢(shì)下的科技檔案保密工作政策性強(qiáng)、科技含量大，體現(xiàn)出高效、快捷的新要求，油田科技人員和基層管理者，由于實(shí)踐鍛煉少、缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和教育，在保密工作上主要存在三方面的問題：一是保密意識(shí)比較薄弱。二是對(duì)保密工作認(rèn)識(shí)還不到位。三是對(duì)保密知識(shí)（尤其是應(yīng)對(duì)高科技竊密手段）的了解還比較貧乏。因此，做好科技檔案保密工作的宣傳教育就顯得越來越重要。面對(duì)新形勢(shì)的需要，科技檔案保密宣傳教育重點(diǎn)應(yīng)從以下兩方面入手：

（一）充分認(rèn)清新形勢(shì)下科技檔案保密工作的重要作用

國家科技秘密是國家秘密的重要組成部分。保障國家安全是國家生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，維護(hù)國家利益是滿足廣大人民物質(zhì)和精神需求的最高體現(xiàn)，是中華民族的根本利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下科技保密工作對(duì)于維護(hù)國家安全和利益，維護(hù)企業(yè)自身生存與發(fā)展的重要作用，按照“保密工作機(jī)構(gòu)必須與改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，必須與承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)”的要求，建立和完善有關(guān)責(zé)任制，及時(shí)解決本部門、本單位科技檔案保密工作中存在的問題，適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。

有人認(rèn)為，從事油田地面工程設(shè)計(jì)和科研，主要都是技術(shù)工作，外出機(jī)會(huì)少，自己的工作和保密工作關(guān)系不大，干好工作就行了，沒什么可保密的。孰不知這種模糊認(rèn)識(shí)，不但會(huì)影響和損害國家利益，還可能影響個(gè)人發(fā)展。因此，保密工作的宣傳教育是不能有絲毫的松懈的，必須全方位、全員開展教育。

（二）把握科技檔案保密教育工作的切入點(diǎn)。

科技檔案保密宣傳教育應(yīng)從做好常規(guī)保密工作轉(zhuǎn)到信息安全保密工作上來。因?yàn)榘殡S著信息化建設(shè)的迅猛發(fā)展，信息安全保密已成為保密宣傳教育的重點(diǎn)。從心理學(xué)角度講，一個(gè)人必須關(guān)心也只能關(guān)心與他有關(guān)的人和事。所以我們保密教育工作也必須從人的心理特點(diǎn)出發(fā)，在提高員工的保密覺悟上下功夫，有的放矢，才能見到實(shí)效。

油田公司制定的員工保密守則，就是針對(duì)所有員工制定的規(guī)章。針對(duì)有關(guān)具體內(nèi)容，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和保密管理人員認(rèn)識(shí)較清，認(rèn)為十分必要，一般員工的理解程度也比較到位。但在具體實(shí)施中，個(gè)別員工警惕性還不十分高。尤其是對(duì)“不在私人通信及公開發(fā)表的文章稿件中涉及油田公司的商業(yè)秘密”的規(guī)定有些異議。在他們看來：科技論文的發(fā)表，純屬自然科學(xué)的范疇，沒有什么密級(jí)可言。若每發(fā)表一片論文或投稿，都找負(fù)責(zé)總師簽字，豈不是太麻煩，沒什么必要。但失密泄密等問題的出現(xiàn)往往就是在不知不覺中發(fā)生的。尤其在信息技術(shù)高速發(fā)展的現(xiàn)今社會(huì)，不能有絲毫的麻痹大意。中國宣紙生產(chǎn)配方的失密是由于工作人員在組織外國人參觀時(shí)一時(shí)的大意而造成的，從而使國家蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，慘痛的教訓(xùn)不能忘記。我們必須象我國駐幾內(nèi)亞比紹大使高克祥那樣，具有強(qiáng)烈的保密意識(shí)。他在生命受到嚴(yán)重威脅的情況下首先想到的是國家秘密，告訴機(jī)要員無論在什么情況下都不能打開保管有國家秘密的房門，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家秘密不遭受損失。在和平環(huán)境下，這種保密意識(shí)更不能松懈。

2 突出科技檔案保密信息管理，開創(chuàng)科技檔案保密工作新局面

面對(duì)中油股份公司在海外上市的挑戰(zhàn)，科技保密工作必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的需要，既要維護(hù)國家重大經(jīng)濟(jì)、安全利益，又要積極促進(jìn)國家秘密技術(shù)的應(yīng)用、轉(zhuǎn)化和推廣，促進(jìn)技術(shù)或產(chǎn)品出口，增強(qiáng)我國科技產(chǎn)品和技術(shù)在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。目前科技情報(bào)泄密具有渠道隱秘、形式多樣、不易發(fā)現(xiàn)的特點(diǎn)。所以，油田科研生產(chǎn)項(xiàng)目管理管到哪里，保密工作就應(yīng)做到哪里。強(qiáng)化各級(jí)組織、領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的責(zé)任，自覺將保密工作融入到每項(xiàng)活動(dòng)、每個(gè)場(chǎng)合、每個(gè)環(huán)節(jié)中。根據(jù)科技保密信息管理的現(xiàn)狀，我們應(yīng)采取的措施主要有：

一是控制源頭，把好科技檔案保密管理工作的關(guān)口。

信息安全保密教育，體現(xiàn)了科技發(fā)展的時(shí)代特征，它對(duì)保密教育從內(nèi)容到形式都提出了全新的要求。要求我們必須從傳統(tǒng)的傳授一般保密基礎(chǔ)知識(shí)發(fā)展到對(duì)通訊、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代高科技載體的保密管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的安全保密防護(hù)。根據(jù)不同單位的工作特點(diǎn)，分類進(jìn)行科技保密指導(dǎo)。制定明確職責(zé)和任務(wù)，加大經(jīng)費(fèi)投入力度。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)制度，要統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范手段，必要的可建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)安全電子證書管理系統(tǒng)”等，提高涉密信息的安全性。加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)庫、電子文檔、多媒體、原始基礎(chǔ)資料等的規(guī)范化管理，嚴(yán)格遵守和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，將保密信息和相關(guān)媒體控制在有效監(jiān)控范圍內(nèi)。

二是進(jìn)行保密養(yǎng)成教育，提升保密工作的自覺性。

科技檔案保密信息的管理，必須從油田科研生產(chǎn)單位的實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同對(duì)象，根據(jù)各自所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和任務(wù)，分類開展保密知識(shí)的普及教育。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)開展保密工作方針和政策的教育；對(duì)一般干部應(yīng)使其了解和掌握有關(guān)保密常識(shí)，善于靈活運(yùn)用；對(duì)普通員工進(jìn)行一般保密常識(shí)的教育。使各級(jí)組織中的人員克服對(duì)保密工作說起來重要，做起來馬虎的不足。

三是簽訂保密協(xié)議，防止國家科技秘密擴(kuò)散。

沒有規(guī)矩?zé)o以成方圓。在大力提倡提高保密自覺性的同時(shí)，適時(shí)運(yùn)用法律手段，捍衛(wèi)國家秘密，是新形勢(shì)對(duì)我們保密工作提出的新要求。針對(duì)不同崗位涉密的范圍，與科技人員和有關(guān)涉密人員簽定保密協(xié)議，就涉密資料借閱、信息防火墻、入侵檢測(cè)、漏洞掃描、網(wǎng)絡(luò)隔離、安全管理、安全監(jiān)控、病毒防護(hù)等逐一協(xié)商防失泄密協(xié)議條款，最終落實(shí)執(zhí)行，獎(jiǎng)罰分明，切實(shí)維護(hù)國家利益。

四是加快信息安全人才的培養(yǎng)，建立專業(yè)保障隊(duì)伍。

要通過崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、院校培養(yǎng)等多種方式，培養(yǎng)精通信息安全防護(hù)的專業(yè)人才和掌握油田開發(fā)理論、熟悉科技信息保密技術(shù)的復(fù)合型技術(shù)人才，逐步提高油田科技信息保密管理系統(tǒng)安全防護(hù)體系的建設(shè)質(zhì)量和水平。油田科技信息保密管理系統(tǒng)安全防護(hù)體系是動(dòng)態(tài)的，需要隨著油田開發(fā)技術(shù)水平的提高而不斷完善進(jìn)化，既要兼顧系統(tǒng)設(shè)備安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全，又要考慮到運(yùn)行安全和用戶安全等多方面因素，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面發(fā)展。

總之，不論是單位，還是個(gè)人，必須站在講政治、將大局的高度，充分認(rèn)清做好新形勢(shì)下科技保密工作的極端重要性，搞好經(jīng)常性的保密宣傳教育，增強(qiáng)保密意識(shí)和自覺性，嚴(yán)格按照規(guī)定做好文件資料、電子文檔的制作、使用、管理、傳遞、交接和銷毀工作，在管理工作中不斷完善規(guī)章和開拓創(chuàng)新，為油田的可持續(xù)發(fā)展和維護(hù)國家利益盡職盡責(zé)。

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