優(yōu)化力量配備，實(shí)現(xiàn)有人才干事。選好“領(lǐng)路人”。抓住村級(jí)換屆契機(jī)，將政治過(guò)硬、黨員群眾認(rèn)可、致富能力強(qiáng)的農(nóng)村優(yōu)秀人才選為“領(lǐng)頭雁”，全區(qū)村黨組織書記大專以上學(xué)歷達(dá)到88%。建立優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村掛職幫扶機(jī)制，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村、綜合工作較弱村，區(qū)、街兩級(jí)選派優(yōu)秀年輕干部到村任第一書記，具體幫扶指導(dǎo)村“兩委”班子找準(zhǔn)問(wèn)題、拿出良策，推動(dòng)工作提檔升級(jí)，先后有20余名優(yōu)秀年輕干部深入農(nóng)村基層。建好“后備軍”。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村黨組織后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范選拔程序，強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉，加強(qiáng)日常管理，全區(qū)68個(gè)村級(jí)黨組織共有后備干部214人。依托人才工作站平臺(tái)，每年選調(diào)招考一批應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到農(nóng)村一線，作為村班子常備力量；加大從“三支一扶”人才計(jì)劃等高校畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀青年到農(nóng)村基層工作力度，將其中優(yōu)秀的大學(xué)生黨員作為村黨組織班子后備人選，累計(jì)選拔256名高校畢業(yè)生到農(nóng)村一線“墩苗”打好“激勵(lì)牌”。出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范村“兩委”干部工作補(bǔ)助的意見(jiàn)》，實(shí)施“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)保障和責(zé)任考核，讓村干部工作有“奔頭”、有“干頭”、有“勁頭”。2016年，全區(qū)村黨組織書記平均工作報(bào)酬達(dá)到10萬(wàn)元，村“兩委”成員平均工資達(dá)到5.5萬(wàn)元。近年來(lái)，先后有70余名村書記當(dāng)選省、市、區(qū)“兩代表一委員”。

拓展投入渠道，實(shí)現(xiàn)有能力辦事。強(qiáng)化黨建工作保障。構(gòu)建形成財(cái)政列支、黨費(fèi)下?lián)?、村?jí)組織自籌和黨建項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的“四位一體”農(nóng)村黨建工作經(jīng)費(fèi)保障體系，加大財(cái)政投入，將農(nóng)村黨員教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，區(qū)財(cái)政每年配套投入50萬(wàn)元；提高黨費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，集中資金重點(diǎn)用于基層黨建創(chuàng)新工作、提升黨組織陣地場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及開(kāi)展黨內(nèi)教育活動(dòng)，年均投入近40萬(wàn)元；鼓勵(lì)基層自籌，年投入黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)平均占村級(jí)收入5%以上。夯實(shí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)基礎(chǔ)。打造區(qū)、街、村三級(jí)保障體系，確保村干部工作報(bào)酬補(bǔ)助、村辦公經(jīng)費(fèi)、村其他必要支出以及正常離任村書記、主任生活補(bǔ)助等各類村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定到位。2016年，全區(qū)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)平均達(dá)到80萬(wàn)元以上，黨建工作經(jīng)費(fèi)平均達(dá)到11萬(wàn)元。激活經(jīng)濟(jì)支撐源頭。扎實(shí)開(kāi)展“五幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)和“富民強(qiáng)村”工程，通過(guò)查問(wèn)題、理思路、找項(xiàng)目、引資金等方式，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，形成了各具特色的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，打造了一批可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)、示范帶動(dòng)力強(qiáng)的村黨組織。2016年，村級(jí)可支配收入超千萬(wàn)的村2個(gè)，超百萬(wàn)的村達(dá)50個(gè)。

狠抓陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有場(chǎng)所議事。提質(zhì)升級(jí)建。2014年，全區(qū)以創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室”為抓手，啟動(dòng)實(shí)施村級(jí)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)3年行動(dòng)計(jì)劃，累計(jì)投入8000余萬(wàn)元，新建改擴(kuò)建35個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，總面積達(dá)216萬(wàn)平方米。目前，全區(qū)68個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所平均面積達(dá)到1230平方米，1000平方米以上的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所35個(gè)，占51.5%。健全機(jī)制管。出臺(tái)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法，明確場(chǎng)所資產(chǎn)歸屬、管理責(zé)任、日常維護(hù)、監(jiān)督檢查方面的責(zé)任和要求。建立場(chǎng)所資產(chǎn)管理臺(tái)賬，構(gòu)建了村里具體管理、街道協(xié)助管理、區(qū)委組織部監(jiān)督管理的三級(jí)管理機(jī)制，防止出現(xiàn)重建輕管、資產(chǎn)流失的問(wèn)題。制定“一室三用十有”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，抓好黨建制度圖板、電教設(shè)施、黨建圖書等配套建設(shè)，區(qū)級(jí)示范黨員活動(dòng)室達(dá)到45%。統(tǒng)籌功能用。堅(jiān)持“一場(chǎng)多用”原則，結(jié)合落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、固定黨日、“四議一審兩公開(kāi)”等制度，開(kāi)展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)民主決策和群眾事項(xiàng)代辦代理，積極組織文體娛樂(lè)活動(dòng)，切實(shí)把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為農(nóng)村基層黨的教育培訓(xùn)中心、議事決策中心、便民服務(wù)中心和文化娛樂(lè)中心，形成了以旅順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨群服務(wù)中心、長(zhǎng)城街道李家村黨建文化展廊為代表的農(nóng)村黨性教育體驗(yàn)新陣地。endprint