陳榮
(江蘇偉業(yè)項目管理有限公司,江蘇 鹽城 224100)
試論建筑工程監(jiān)理的作用及優(yōu)化措施
陳榮
(江蘇偉業(yè)項目管理有限公司,江蘇 鹽城 224100)
通過對工程監(jiān)理方案的優(yōu)化,有利于提升建筑工程的整體效益。就工程監(jiān)理在工程投資控制中的作用展開分析,旨在闡述工程監(jiān)理與投資決策環(huán)節(jié)、設(shè)計環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)等的聯(lián)系,從而確保投資管理目標的實現(xiàn),有效增強工程建設(shè)的整體投資效益。在工程監(jiān)理過程中,概算超估算問題、預(yù)算超概算問題、決算超預(yù)算問題等是客觀存在的,這受到投資目標及項目工程監(jiān)理水平的影響。
建筑工程;監(jiān)理措施;作用;優(yōu)化措施;全過程控制
實踐證明,建設(shè)監(jiān)理的開展有利于實現(xiàn)工程投資的有效性控制。隨著建設(shè)監(jiān)理制度的不斷普及,建設(shè)項目投資失控問題得到了有效性的控制。但在實際工作場景中,重施工過程監(jiān)理,輕其他環(huán)節(jié)監(jiān)理問題是客觀存在的,這不能充分發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理在投資控制環(huán)節(jié)的積極作用,在工程建設(shè)環(huán)節(jié)中,各個施工程序?qū)ㄔO(shè)投資均有一定的影響,具體信息如圖1所示。
圖1 工程各個階段對建設(shè)投資的影響
從上圖信息得知,施工環(huán)節(jié)的成本費用普遍高于設(shè)計環(huán)節(jié)的費用,設(shè)計環(huán)節(jié)的費用普遍高于決策環(huán)節(jié)的費用,但在施工實踐中,各個工程階段對投資額的影響狀況是不同的。在工程決策環(huán)節(jié)決定修建什么樣的工程規(guī)模及標準對工程投資的影響是最大的,在設(shè)計環(huán)節(jié)中,路線的選擇、設(shè)計結(jié)構(gòu)的選擇對投資的影響較大。在施工環(huán)節(jié)中,資金的使用量很大,需要強化工程管理,實現(xiàn)工程投資的有效性控制。
決策的正確與否與投資效益密切相關(guān),施工決策階段理應(yīng)成為投資控制的重點,在投資決策環(huán)節(jié),以項目可行性研究為依據(jù)是必要的,這需要遵循建筑工程的客觀事實,實現(xiàn)項目技術(shù)模塊、經(jīng)濟模塊、財務(wù)模塊等的綜合性分析,從而進行投資目標的確定,進行投資估算方案的優(yōu)化,實現(xiàn)對設(shè)計概算環(huán)節(jié)的有效性控制及指導(dǎo),從而有利于后續(xù)投資控制工作的開展。受到傳統(tǒng)建筑市場經(jīng)濟運作環(huán)境的影響,我國多數(shù)工程項目的監(jiān)理機制尚不健全,其工程監(jiān)理往往停留在施工環(huán)節(jié),并沒有實現(xiàn)對項目整體程序的有效性管理,這在投資決策環(huán)節(jié)尤為明顯。
為了提升項目決策的整體效益,進行監(jiān)理制度推廣力度的加強是必要的,這需要實現(xiàn)監(jiān)理工作范圍的擴大,實現(xiàn)決策環(huán)節(jié)監(jiān)理機制的健全。這需要引起相關(guān)建筑工程主管人員的重視,針對其投資估算狀況展開審核,實現(xiàn)可行性研究質(zhì)量的提升,避免出現(xiàn)一系列的投資決策失誤問題。因此,在工程前期監(jiān)理環(huán)節(jié)中,需要進行其權(quán)利及責(zé)任的明確,從而進行科學(xué)性可行性研究方案及投資估算方案的制定,實現(xiàn)跟蹤環(huán)節(jié)、審核環(huán)節(jié)等的協(xié)調(diào),從而提升投資決策的科學(xué)性,實現(xiàn)工程投資的有效性控制。
在建設(shè)前期監(jiān)理工作中,理應(yīng)將可行性研究理念貫徹到各個工作程序中。在數(shù)據(jù)資料整理環(huán)節(jié),需要確保施工資料的可靠性、準確性,確保施工數(shù)據(jù)能夠進行施工情況的真實性反映,從而得出可靠性結(jié)論。在具體研究過程中,需要以嚴謹?shù)膽B(tài)度,科學(xué)的方法進行項目前景的綜合性分析,這需要遵循定量分析與定性分析相結(jié)合的原則,遵循微觀分析與宏觀分析相結(jié)合的原則,確保投資估算方案的科學(xué)性,實現(xiàn)項目投資額的正確反映。
在作出結(jié)論環(huán)節(jié),建設(shè)前期監(jiān)理需要保持科學(xué)公正的態(tài)度進行項目可行性結(jié)論的研究,從而提升項目決策的正確性,實現(xiàn)工程投資行為的優(yōu)化,從而創(chuàng)造良好的投資效益。在項目決策環(huán)節(jié),要避免編造項目可行的數(shù)據(jù),避免對可行性研究的扭曲,避免出現(xiàn)質(zhì)量低劣的工程,實現(xiàn)對投資失控問題的有效性控制。
設(shè)計環(huán)節(jié)是工程項目建設(shè)的關(guān)鍵階段,其影響到工程造價的整體水平,與建筑工程質(zhì)量及施工進度等密切相關(guān),對工程投資水平的影響大。通過對合理性設(shè)計方案的制定,實現(xiàn)項目規(guī)模、標準、功能、結(jié)構(gòu)等的確定,從而實現(xiàn)項目基本工程造價的確定。實踐證明,設(shè)計環(huán)節(jié)與投資的控制影響深遠,隨著建設(shè)監(jiān)理制度的推廣,工程的質(zhì)量模塊、施工工期模塊、投資控制模塊等均取得了良好的建設(shè)效益,但綜合來看,工程項目監(jiān)理主要集中于施工環(huán)節(jié),在設(shè)計環(huán)節(jié)推動監(jiān)理制度的項目較少,有些項目展開了工程監(jiān)理,但是其缺乏良好的規(guī)范性、全面性,這就不能實現(xiàn)工程投資狀況的有效性控制。
為了實現(xiàn)工程投資狀況的有效性控制,必須遵守技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的原則。受到傳統(tǒng)工程建設(shè)環(huán)境的影響,建筑行業(yè)存在經(jīng)濟與技術(shù)相脫離的狀況。有的造價人員并不精通相關(guān)的工程知識,缺乏對工程進展各類關(guān)系及問題的深入性了解,往往從經(jīng)濟層面上進行投資額的確定,進行費用開支的審核,這類行為難以實現(xiàn)工程投資狀況的有效性控制。
為了解決上述問題,必須遵循技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的理念,這需要引起相關(guān)技術(shù)人員及工程造價人員的重視,實現(xiàn)兩者工作行為的緊密配合,進行高效益設(shè)計方案的制定,實現(xiàn)工程技術(shù)的比較分析,積極做好施工整體效果評價工作,進行最優(yōu)化施工方案的選擇,與此同時以較少的投資費用創(chuàng)造最大的工程經(jīng)濟效益。這需要避免強調(diào)技術(shù)層面上的可行性,實現(xiàn)建筑安全系數(shù)及設(shè)計標準的有效性控制,將工程投資控制理念貫穿于工程項目的始終。
通過對審查設(shè)計概算環(huán)節(jié)及施工圖預(yù)算環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào),可以有效提升工程的投資控制效益,這需要引起相關(guān)概預(yù)算管理單位的重視,嚴格遵守相關(guān)的法律法規(guī),避免出現(xiàn)盲目擴大投資規(guī)模問題,實現(xiàn)投資缺口的減少,避免出現(xiàn)片面壓低概算的情況。在這個過程中,設(shè)計監(jiān)理需要就項目工程量環(huán)節(jié)、費用計取環(huán)節(jié)、編制環(huán)節(jié)、適用范圍等進行科學(xué)性的審核,實現(xiàn)初步設(shè)計的嚴格控制,避免出現(xiàn)施工圖設(shè)計的不合理性,確保概算工作的準確性、可靠性,實現(xiàn)工程投資水平的良好控制。
在設(shè)計階段監(jiān)理過程中,需要嚴格遵守相關(guān)的工程建設(shè)法律法規(guī),落實好相關(guān)部門的設(shè)計規(guī)范及標準,充分保障各個參與者的利益,實現(xiàn)設(shè)計單位工作的正?;_展,實現(xiàn)業(yè)主建設(shè)目標的實現(xiàn),實現(xiàn)工程投資控制效益的增強。
設(shè)計完畢后,通過對設(shè)計圖紙的預(yù)測,工程的投資額已經(jīng)基本確定。但在實際工程實踐中,其建設(shè)周期較長,可變性因素諸多,需要按照計劃標準進行實施過程中不同建設(shè)費用的控制。這需要引起相關(guān)施工監(jiān)理人員的重視,進行投資控制系統(tǒng)的健全,實現(xiàn)投資控制重點的明確,減少索賠事件的發(fā)生,做好經(jīng)費簽證工作,做好已完成工程的計量、驗方及支付工作,實現(xiàn)工程預(yù)算的有效性控制,切實提升投資控制的整體水平。
下圖2是工程項目投資監(jiān)理過程信息,從圖中信息得知,在項目建設(shè)過程中,投資目標隨著各項實施程序的開展而不斷深入,投資估算是工程項目的重要投資控制目標,設(shè)計概算是設(shè)計環(huán)節(jié)的投資控制目標,施工圖預(yù)算是施工環(huán)節(jié)控制投資目標。這些投資目標間相互聯(lián)系,相互制約。為了提升項目投資控制效益,必須要優(yōu)化建筑工程監(jiān)理方案。
圖2 投資監(jiān)理過程圖
為了適應(yīng)現(xiàn)階段建筑工程監(jiān)理工作的要求,必須充分發(fā)揮工程投資控制的作用,深入貫徹工程監(jiān)理及投資控制理念。
[1]王君妹,朱前. 建設(shè)工程投資控制難點與對策研究[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2009(05).
[2]于維濤,沈力國. 建設(shè)工程設(shè)計階段的投資控制[J]. 市場周刊(理論研究 ),2009(03).
[3]盧明軍,趙曉菲. 淺談業(yè)主單位如何做好項目投資控制[J].科技資訊,2009(08).
TU712.2
A
1671-0711(2017)10(下)-0168-02