◎ 本刊記者 程 鋼

浙江海鹽：人才生態(tài)優(yōu)良縣 招才引智有良方

◎ 本刊記者 程 鋼

海鹽縣副縣長(zhǎng)高海華

“氛圍更濃、載體更實(shí)、服務(wù)更優(yōu)，全力打造人才生態(tài)最優(yōu)縣”,浙江海鹽縣自出臺(tái)史上最強(qiáng)人才新政以來,全縣激發(fā)了更加昂揚(yáng)的斗志，將人才工作做得富有特色、頗有膽色、還有聲有色。

當(dāng)今世界，人才已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源和在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)的重大戰(zhàn)略選擇。而時(shí)任海鹽縣副縣長(zhǎng)的高海華也認(rèn)為，縣際競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)、科技的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底還是人才、環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。自2008年12月23日中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見》（簡(jiǎn)稱“千人計(jì)劃”）以來，全國(guó)各地縣市區(qū)都相繼出臺(tái)了相應(yīng)的人才新政，而海鹽縣，在面對(duì)近年來，整個(gè)長(zhǎng)三角愈發(fā)激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)中，更是圍繞人才科技工作做了多方努力。

最嚴(yán)人才新政

2016年海鹽縣迎來了史上最嚴(yán)人才新政——《海鹽縣人才強(qiáng)企若干政策意見》的出臺(tái)，今年，又在原有的基礎(chǔ)上對(duì)《意見》做出了相應(yīng)的推進(jìn)和補(bǔ)充，前有《海鹽縣打造最優(yōu)人才生態(tài)、促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干意見》，后有《海鹽縣進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新的若干政策意見》，繼2016年首次將“招商引智年”作為縣委縣政府四個(gè)活動(dòng)年之一后，今年更著力實(shí)施以“拆違、拆遷、引資、引智”為內(nèi)容的“雙拆雙引”百日大會(huì)戰(zhàn)，以及科技強(qiáng)企人才強(qiáng)企三年行動(dòng)計(jì)劃，部署實(shí)施高層次人才引育等五大具體任務(wù)，切實(shí)夯實(shí)海鹽縣科技人才工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

人才生態(tài)優(yōu)良縣

高海華認(rèn)為想要吸引人才、留住人才，首先是要建立優(yōu)良的人才生態(tài)環(huán)境與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，優(yōu)化工作機(jī)制，整合資源、轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、招才引才、服務(wù)人才的良好氛圍；其次是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化科技人才考核內(nèi)容，建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科技企業(yè)和優(yōu)秀人才制度，把科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和高層次人才引育作為工作總抓手，使已經(jīng)落戶海鹽的企業(yè)感受到海鹽優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)，讓還未落戶的企業(yè)和人才體會(huì)到海鹽具有良好的發(fā)展空間。為服務(wù)海鹽縣人才科技工作打好軟件基礎(chǔ)。

縣域硬件基礎(chǔ)凸顯

海鹽距離上海、杭州等特大城市較近，處在滬杭蘇甬一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，如今，海鹽縣交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯；在吸引人才方面，嘉興、海鹽與上海同城效應(yīng)越發(fā)明顯，特別是今年整個(gè)嘉興市已經(jīng)被列為浙江省全面接軌上海的示范區(qū)。多年來示范區(qū)建設(shè)主要圍繞人才和科技接軌，對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用最為明顯，配套公共服務(wù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力顯著。這也為海鹽努力打造海鹽與滬杭蘇甬的生活圈、通勤圈，更好地調(diào)動(dòng)海鹽縣人才資源、高端科技資源打下了良好的硬件基礎(chǔ)。

“招才引智”有良方

海鹽需要怎樣的人才？精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)成長(zhǎng)需求，這是海鹽招才引智的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在積極征集企業(yè)人才項(xiàng)目、技術(shù)需求的基礎(chǔ)上，海鹽緊緊抓住嘉興全面接軌上海示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，深化與上海的人才交流與合作。海鹽還在全市首創(chuàng)“1+X”技術(shù)轉(zhuǎn)移工作站模式，“1”為海鹽縣科技局，“X”為高校、科研院所派出機(jī)構(gòu)，打造校企技術(shù)交流平臺(tái)和科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。

招才引智，體制機(jī)制創(chuàng)新是前提。根據(jù)海鹽人才新政，制訂系列實(shí)施方案和考核辦法，深化資智引進(jìn)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)同部署、同推進(jìn)、同考核、同獎(jiǎng)勵(lì)的工作機(jī)制。另外，海鹽還出臺(tái)人才新政24條，在高端人才、高端團(tuán)隊(duì)、高端平臺(tái)的引育和扶持上下功夫，工作經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)資助、生活保障等方面力度均有所提高，從多方面提升人才到海鹽創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的吸引力和企業(yè)育才、市場(chǎng)引才的承載力。

招才引智，視野要寬渠道更要廣。海鹽首次在海外建立“法蘭克福 海納孵化器”，嘗試走出去、引進(jìn)來新模式；依托海鹽縣駐外商會(huì)，建立深圳、杭州、上海、北京4家人才工作站，整合商會(huì)現(xiàn)有招商資源和聯(lián)絡(luò)功能，宣傳海鹽創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人才需求，促進(jìn)科研院所、高等院校、高端人才與海鹽交流合作。市場(chǎng)化引才模式同時(shí)探索建立，與上海浦東留學(xué)人員聯(lián)合會(huì)、中法青年企業(yè)家協(xié)會(huì)2家中介機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，并聘請(qǐng)?jiān)邴}“國(guó)千”人才、行業(yè)專家為引智大使，發(fā)揮以才引才作用。面向社會(huì)全面開展的“我為海鹽薦人才”活動(dòng)，更通過微信、微博等互聯(lián)網(wǎng)方式，廣泛發(fā)動(dòng)各界人士推薦有志于服務(wù)海鹽的領(lǐng)軍人才、行業(yè)專家、緊缺人才及海鹽籍人才。

千方百計(jì)“留”下來

能引進(jìn)來，還要能留下來。海鹽強(qiáng)化服務(wù)保障，優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。根據(jù)領(lǐng)軍人才企業(yè)需求，以“1+1”方式選派一批涉企部門科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為創(chuàng)業(yè)助理入企服務(wù)，建立一支由公安、教育、衛(wèi)生等關(guān)系密切部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成的聯(lián)合創(chuàng)業(yè)助理團(tuán)隊(duì)，幫助解決人才創(chuàng)業(yè)和生活中遇到的問題，加快領(lǐng)軍人才項(xiàng)目本地化、產(chǎn)業(yè)化步伐。

與此同時(shí)，海鹽還引入第三方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目進(jìn)行考核，并組織財(cái)政、經(jīng)信、科技等部門根據(jù)項(xiàng)目情況進(jìn)行專題研究，對(duì)符合條件項(xiàng)目及時(shí)撥付相關(guān)扶持資金。在創(chuàng)業(yè)保障方面，海鹽積極為領(lǐng)軍人才提供法律、人力資源管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面服務(wù)培訓(xùn)，幫助人才企業(yè)開拓市場(chǎng)、改進(jìn)管理；建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，定期組織開展走訪慰問等活動(dòng)，從生活上、情感上進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛落戶人才。

人才工作結(jié)碩果

在各項(xiàng)人才科技新政的實(shí)踐和推進(jìn)中，海鹽的人才科技工作取得了驕人成果。截至目前，全縣累計(jì)引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”專家12名、浙江省“千人計(jì)劃”專家7人、美國(guó)工程院院士1名、入選創(chuàng)新嘉興精英引領(lǐng)計(jì)劃項(xiàng)目45個(gè)。中科院青島生物能源與過程研究所、湖南大學(xué)國(guó)家級(jí)汽車重點(diǎn)研究院等重大科技人才項(xiàng)目相繼落戶海鹽，西北工業(yè)大學(xué)分層擴(kuò)散3D精密成形項(xiàng)目也已達(dá)成初步合作意向。自2016年以來，新增高新技術(shù)企業(yè)18家、省級(jí)科技型中小企業(yè)56家、省級(jí)新產(chǎn)品232項(xiàng)、省級(jí)企業(yè)研究院3家。2017年以來落戶人才項(xiàng)目16個(gè)，引進(jìn)高層次人才183名，同比分別增長(zhǎng)267%和229%。

提高自主創(chuàng)新能力，充實(shí)科技人才隊(duì)伍是我國(guó)實(shí)施“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的重中之重，而海鹽縣在人才科技領(lǐng)域所做的努力堪稱典范，具有深遠(yuǎn)的探索研究意義，也為我國(guó)更好的實(shí)施全面深化改革、創(chuàng)新體制機(jī)制做出了積極貢獻(xiàn)。相信在不久的將來，海鹽縣的這一“招才引智”成果將使“國(guó)千”計(jì)劃得到更好的落實(shí)，讓更多有識(shí)之士覓得“鳳巢”，同時(shí)，也讓海鹽的縣域綜合實(shí)力迎來質(zhì)的飛躍。