王超

WANG Chao

（溫州市勘察測繪研究院）

(Wenzhou Survey and Mapping Institute)

談危舊房動態(tài)監(jiān)測管理平臺的設計與實現(xiàn)

王超

WANG Chao

（溫州市勘察測繪研究院）

(Wenzhou Survey and Mapping Institute)

結(jié)合地理信息、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、arcgisServer等技術與溫州市危舊房管理部門對危舊房管理的現(xiàn)狀和需求，提出了搭建一套針對危舊房日常監(jiān)測管理平臺的總體思路，并探討了SOA體系架構(gòu)、數(shù)據(jù)融合、大數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)可視化、移動互聯(lián)等關鍵內(nèi)容，最終建成了一套危舊房動態(tài)監(jiān)測管理平臺。

GIS地理信息；物聯(lián)網(wǎng)；天地圖；移動辦公

1 引言

2016年10月10日凌晨，浙江省溫州市發(fā)生民房倒塌事件，導致多人被埋。浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳10日下發(fā)緊急通知，要求各地吸取溫州民房倒塌事故的教訓，立即組織開展危險房屋安全防范和排查工作。危舊房動態(tài)監(jiān)測管理平臺以大排查成果為數(shù)據(jù)核心，使用地理信息技術、移動技術、計算機科學等技術，以實現(xiàn)危舊房信息的實地排查、空間化展示、查詢統(tǒng)計分析、歷史鑒定管理、網(wǎng)格化巡查管理、傳感器實時監(jiān)測等功能，危舊房管理部門可以通過平臺來進一步指導、明確、規(guī)范工作的開展，最終提高危舊房管理的高效性和科學性。

2 架構(gòu)設計

2.1 總體架構(gòu)

以信息基礎設施為支撐，以地理信息資源為基礎，綜合采用計算機技術、通信技術、GIS 技術、數(shù)據(jù)集成技術，采用統(tǒng)一的技術架構(gòu)，將業(yè)務數(shù)據(jù)與地理信息資源進行有機結(jié)合，實現(xiàn)對危舊房的動態(tài)化監(jiān)管、精細化掌握。項目設計通過層次劃分將其分解為若干個邏輯平臺，降低實施的復雜度，整體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)一種縱向多層次、橫向網(wǎng)格化的立體網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)特點，通過基礎應用層、平臺接入層、應用服務層、安全保障體系四個部分的建設，最終實現(xiàn)基于地理信息與房屋的集成管理、綜合應用服務。

2.2 網(wǎng)絡架構(gòu)

整個網(wǎng)絡架構(gòu)以政務網(wǎng)核心，硬件和網(wǎng)絡環(huán)境資源直接以采購服務形式向浙江省電子政務云進行資源采購。網(wǎng)絡架構(gòu)縱向上通過政務網(wǎng)絡實現(xiàn)省、市、縣各級相關危舊房管理部門互聯(lián)互通，達到各級危舊房數(shù)據(jù)的入庫、動態(tài)更新一體化；同時，橫向上與浙江省政務服務網(wǎng)及省地理空間共享平臺建立數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共建共享，并在互聯(lián)網(wǎng)上開辟微信公眾號，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)公開共享利用。

3 功能設計

3.1 危舊房地理信息服務

圖1 總體架構(gòu)圖

圖2 網(wǎng)絡架構(gòu)圖

圖3 危舊房“一張圖”

在PC端通過“一張圖”建設思路，輔助管理人員輕松快捷的了解整個轄區(qū)內(nèi)危舊房各種類型的總體分布情況、總體排查、監(jiān)測工作開展情況、總體整改拆除情況等，實現(xiàn)對危舊房的排查、鑒定、入庫、監(jiān)測、整改、解危、消除等全生命周期管理。在移動端通過地理信息服務，方便排查人員和監(jiān)測人員快速查找并定位危舊房所在位置，合理規(guī)劃排查路線有效提高排查工作效率。微信公眾號上報危舊房隱患提供地理信息空間精確定位，相關人員根據(jù)位置快速抵達現(xiàn)場，從而提高應急處置效率。

3.2 危舊房空間化展示

在地圖上展現(xiàn)所有危房的空間位置，不同級別的危房用不同顏色顯示（綠色代表A級別，黃色代表B級別，紫色代表C級別，紅色代表D級別），放大后展示房屋面，點擊可查看詳情。

3.3 危舊房歷史回溯

通過不同歷史年份的航拍影像地圖，進行直觀對比危舊房的歷史變化情況。選擇相應的年份，提供歷史年限分屏對比功能，聯(lián)動比對區(qū)域范圍的影像變化，從宏觀上了解城市危舊房信息隨時間的變化狀況。

3.4 傳感器監(jiān)測展示

平臺通過發(fā)布標準接口對接各類物聯(lián)網(wǎng)傳感器設備所傳輸過來的隱患變化數(shù)據(jù)形成曲線圖，直觀展示房屋在一段時間內(nèi)的沉降傾斜情況，并且將報警信息第一時間通知相關人員。

3.5 任務管理

任務管理包括日常任務派發(fā)、專項任務派發(fā)、領導督辦任務、自然災害預警、通知公告等。PC端各級管理人員可以將任務分派給網(wǎng)格員和鑒定機構(gòu)的手機APP上，讓危房巡查工作的開展更為高效。

3.6 網(wǎng)格員日常排查

網(wǎng)格員不定周期排查所有危舊房，填寫排查記錄和發(fā)現(xiàn)的問題，對現(xiàn)場進行拍照上報。同時，系統(tǒng)記錄上報日期、位置信息等。PC端各級管理人員可實時接收排查記錄，對排查的內(nèi)容進行管理。

3.7 監(jiān)測機構(gòu)巡查

監(jiān)測機構(gòu)按規(guī)定時間在轄區(qū)內(nèi)對C、D級危舊房隱患進行監(jiān)測和巡查，填寫巡查情況和存在的隱患類型，對存在的隱患位置進行拍照上報。

3.8 微信二維碼

公眾通過關注微信公眾號查看危舊房信息，上報疑似危舊房，進行多渠道舉報、投訴，達到全民參與到危舊房監(jiān)測管理的效果，提高公眾的積極性和認可度。

3.9 危舊房熱力圖分析

對危舊房分布密集的小區(qū)進行重點監(jiān)督和監(jiān)測。例如對老舊小區(qū)危房情況進行重點高亮展示，能夠提醒管理人員、監(jiān)測機構(gòu)等相關人員突出關注重點危房，加強對該類危舊房的監(jiān)督管理和執(zhí)法力度。

3.10 考核評估建設

考核評估子系統(tǒng)實現(xiàn)了對網(wǎng)格及監(jiān)測機構(gòu)進行綜合考核。通過本平臺制定考核規(guī)則，進行日常打分，考核辦法對考核目標內(nèi)容進行了量化，對應了合理的分值，使其更貼合工作實際，更具有適用性、時效性和可操作性，便于客觀、準確、真實地開展好督查考核工作，為全年目標任務的順利完成奠定了良好基礎。

4 結(jié)束語

基于天地圖和arcgisServer集成的多源多尺度多時態(tài)多種類的空間數(shù)據(jù)庫，采用

地理信息、移動互聯(lián)等技術，設計并實現(xiàn)了危舊房動態(tài)監(jiān)測管理平臺，建立了危舊房信息數(shù)據(jù)庫，監(jiān)管系統(tǒng)、移動巡查系統(tǒng)和微信公眾號。危舊房動態(tài)監(jiān)測管理平臺的建設是危舊房管理智慧化的積極探索，是為民服務上的實踐創(chuàng)新，有利于危舊房管理資源的優(yōu)化配置，危舊房管理方式的改進與完善，利用新興信息技術進一步提高行政效率，降低政府運作成本，具有良好的直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益。

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The Design and Implementation of Dynamic Monitoring Management Platform of Dilapidated Buildings

Based on the geographic information, the Internet of things, cloud computing, arcgisServer technology, and Wenzhou distribution management present situation and the demand of distribution management, put forward to build a set for the overall plan of distribution for daily monitoring and management platform, and discusses the SOA architecture, data fusion, data mining, data visualization, mobile Internet,such as the key content, fi nally completed a set of dynamic monitoring and management platform of dilapidated.

GIS geographic information; the internet of things; map world; mobile off i ce