文 | 本刊記者 邢帆

動(dòng)態(tài)監(jiān)管護(hù)航?；愤\(yùn)輸

文 | 本刊記者 邢帆

隨著危險(xiǎn)化學(xué)品的需求量和使用量快速攀升，全國各地發(fā)生多起危險(xiǎn)化學(xué)品事故，這表明危化品的安全問題不容小覷。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科技水平的不斷提升，在生產(chǎn)生活領(lǐng)域，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的需求量和使用量快速攀升。隨之而來的是危險(xiǎn)化學(xué)品所涉及到的生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等諸多環(huán)節(jié)所暴露出的各種安全風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，近年來全國各地發(fā)生多起危險(xiǎn)化學(xué)品事故，這表明?；返陌踩珕栴}不容小覷。

2014年交通運(yùn)輸部發(fā)布《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理的若干意見》（以下簡稱“《意見》”），特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全生產(chǎn)技術(shù)和信息化應(yīng)用。充分發(fā)揮全國道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控信息系統(tǒng)的管控作用，提高聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)在過程管理、監(jiān)管執(zhí)法、信息共享等方面的應(yīng)用水平。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)在危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作中的應(yīng)用，加大危險(xiǎn)品運(yùn)輸防泄漏、應(yīng)急處置等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用力度，積極引導(dǎo)使用安全技術(shù)性能高的運(yùn)輸工具和設(shè)施裝備。建設(shè)全國重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、車船、人員信息數(shù)據(jù)庫；積極推進(jìn)道路水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸重要信息與路網(wǎng)、通航信息以及相關(guān)重要監(jiān)督管理信息跨區(qū)域、跨部門的共享。

寧波市鎮(zhèn)海區(qū)作為全國60個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)監(jiān)管縣（區(qū)）之一，化工行業(yè)產(chǎn)值2000億元，每天進(jìn)出的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛接近2500輛，其中三分之二的車輛是來自于市外、省外，安全管理水平參差不齊。為響應(yīng)《意見》，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，?zhèn)海區(qū)在2016年初提出了利用信息技術(shù)加強(qiáng)?；返缆愤\(yùn)輸安全監(jiān)管的設(shè)想，建設(shè)道路運(yùn)輸監(jiān)控平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。并提出區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品收發(fā)和道路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施設(shè)備必須限時(shí)接入道路運(yùn)輸監(jiān)控平臺(tái)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸及流量流向的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。

道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控可視化

據(jù)了解，鎮(zhèn)海道路運(yùn)輸監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)廣泛參考并咨詢了鎮(zhèn)海區(qū)稽查大隊(duì)、區(qū)運(yùn)管、區(qū)安監(jiān)、區(qū)環(huán)保、區(qū)公安、區(qū)消防等各基層人員關(guān)于道路運(yùn)輸安全監(jiān)管的日常工作細(xì)節(jié)，并對(duì)不同規(guī)模的物流企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，在了解運(yùn)輸生產(chǎn)環(huán)節(jié)中各方的需求和痛點(diǎn)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了對(duì)?；返缆愤\(yùn)輸安全的實(shí)時(shí)監(jiān)管。具有全流程網(wǎng)上辦理、電子圍欄動(dòng)態(tài)監(jiān)控、“登記點(diǎn)+裝卸點(diǎn)”協(xié)同比對(duì)和信息智能推送的特點(diǎn)。目前鎮(zhèn)海區(qū)道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控的可視化能夠?qū)崿F(xiàn)以下功能：

全流程網(wǎng)上辦理。切實(shí)落實(shí)“最多跑一次”改革，從企業(yè)登記備案至車輛、人員、貨物備案，從電子運(yùn)單填報(bào)、通行證申請(qǐng)到BDS（北斗導(dǎo)航系統(tǒng)）接入，全流程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)微信客戶端運(yùn)單填報(bào)，提供QQ、微信在線客服，完善服務(wù)體系。

電子圍欄動(dòng)態(tài)監(jiān)控。以鎮(zhèn)海行政區(qū)域?yàn)檫吔鐒澏˙DS數(shù)據(jù)接收區(qū)域，對(duì)BDS數(shù)據(jù)接入平臺(tái)的車輛一旦進(jìn)入電子圍欄做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，離開電子圍欄停止數(shù)據(jù)接收，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛在電子圍欄范圍內(nèi)的方向、速度、位置動(dòng)態(tài)信息。使用云端分布式計(jì)算進(jìn)行快速分析統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)鎮(zhèn)海區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分析，對(duì)超速時(shí)間、超速點(diǎn)、偏離路線、異常停車、道路危化品流量等生成實(shí)時(shí)報(bào)警和各類統(tǒng)計(jì)報(bào)告。根據(jù)各類碎片數(shù)據(jù)和多維度數(shù)據(jù)建立關(guān)系分析模型，創(chuàng)建并完善誠信評(píng)分模型，對(duì)物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、車輛、人員在區(qū)域內(nèi)所有危化品運(yùn)輸行為進(jìn)行分析計(jì)算，并生成參考評(píng)分。

信息智能推送。通過敏捷GI（智能政務(wù)）解決方案與可視化分析理念，挖掘數(shù)據(jù)潛在價(jià)值，發(fā)覺區(qū)域內(nèi)各類數(shù)據(jù)波動(dòng)和趨勢(shì)，為政府分析和決策提供靈活的可視化分析報(bào)表。并通過智能算法、數(shù)據(jù)模型實(shí)現(xiàn)信息智能推送，降低企業(yè)和政府管理中信息獲得的成本。

綜合監(jiān)管點(diǎn)亮數(shù)據(jù)

道路運(yùn)輸監(jiān)控平臺(tái)能夠匯集鎮(zhèn)海區(qū)部門碎片化的數(shù)據(jù)（人員、車輛、裝載貨物、違法違章、企業(yè)相關(guān)證件等信息），消除信息孤島、點(diǎn)亮暗數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)信息共享互聯(lián)互通。通過數(shù)據(jù)分享，讓企業(yè)及時(shí)獲取本企業(yè)車輛違章信息，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)；各執(zhí)法部門按職責(zé)監(jiān)管，精準(zhǔn)執(zhí)法提升政府監(jiān)管水平，形成綜合監(jiān)管的合力，確保?；愤\(yùn)輸車輛受控、有序、安全的進(jìn)出鎮(zhèn)海，形成“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管”的新格局。

平臺(tái)通過郵件、電話、短信、即時(shí)通訊工具等多種渠道告知區(qū)內(nèi)外物流企業(yè)和區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)對(duì)平臺(tái)上線的接納程度，為平臺(tái)上線后穩(wěn)定持續(xù)運(yùn)營采集安全監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)打下了基礎(chǔ)，同時(shí)也提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)，取得良好的效果。

另一方面，數(shù)據(jù)及時(shí)推送，提高事故防范能力。平臺(tái)將運(yùn)營中產(chǎn)生的違章數(shù)據(jù)推送給政府、企業(yè)、個(gè)人、對(duì)于疑似違章的車輛、人員、企業(yè)進(jìn)行通知和提醒，實(shí)現(xiàn)月數(shù)據(jù)、季度數(shù)據(jù)、年數(shù)據(jù)報(bào)表生成提供政府各部門參考，對(duì)部分嚴(yán)重違章車輛、人員、企業(yè)開展教育培訓(xùn)，駕駛員行車意識(shí)普遍得到提高。

道路運(yùn)輸監(jiān)控成效顯著

鎮(zhèn)海區(qū)道路運(yùn)輸監(jiān)控平臺(tái)自2016年8月上線以來，截止2017年7月底，已累計(jì)注冊(cè)企業(yè)902家，車輛12974輛，人員14956名，罐體總數(shù)達(dá)4666臺(tái)，違章數(shù)據(jù)大幅下降，超速從平均200～300輛/天，下降到3輛/天，超載從原來的40～50輛/天下降到幾乎為0。

今后，道路運(yùn)輸監(jiān)控平臺(tái)將擴(kuò)大監(jiān)控監(jiān)管范圍和布局，逐步覆蓋寧波全大市，進(jìn)行更大流量的實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)采集和累計(jì)，逐步完善誠信分析模型，放開企業(yè)端、政府端公共查詢接口，推動(dòng)信息共享、打破“信息孤島”，提高數(shù)據(jù)運(yùn)維管理能力。利用更多維度的數(shù)據(jù)和碎片化數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成多種多樣化的分析結(jié)果，為決策提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)?；愤\(yùn)輸企業(yè)管理規(guī)范化，共同推進(jìn)寧波市?；愤\(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展。