統(tǒng)一社會(huì)信用代碼與標(biāo)準(zhǔn)化

法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度

1989年，國(guó)務(wù)院建立了組織機(jī)構(gòu)代碼標(biāo)識(shí)制度。二十多年來(lái)，該制度在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮了重要作用。為了適應(yīng)新形勢(shì)的變化，2015年6月11日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門(mén)法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕33號(hào)）。通知指出，要以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)，建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)一代碼）制度。

統(tǒng)一代碼由多少位組成

統(tǒng)一代碼設(shè)計(jì)為18位，由登記管理部門(mén)代碼、機(jī)構(gòu)類(lèi)別代碼、登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼、主體標(biāo)識(shí)碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）、校驗(yàn)碼五個(gè)部分組成。

第1位：登記管理部門(mén)代碼標(biāo)識(shí)使用阿拉伯?dāng)?shù)字或大寫(xiě)英文字母表示。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)為1，民政部門(mén)為5，工商部門(mén)為9，等等。

第2位：機(jī)構(gòu)類(lèi)別代碼標(biāo)識(shí)使用阿拉伯?dāng)?shù)字或大寫(xiě)英文字母表示。機(jī)構(gòu)編制中，機(jī)關(guān)為1，事業(yè)單位為2，中央編辦直接管理機(jī)構(gòu)編制的群眾團(tuán)體為3，其他為9。民政部門(mén)中，社會(huì)團(tuán)體為1，民辦非企單位為2，基金會(huì)為3，其他為9。工商部門(mén)中，企業(yè)為1，個(gè)體工商戶為2，農(nóng)民專業(yè)合作社為3。其他部門(mén)為1。

第3位至第8位:登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼使用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。按照GB/T2260編碼。

第9位至第17位：主體標(biāo)識(shí)碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）使用阿拉伯?dāng)?shù)字或大寫(xiě)英文字母表示。按照GB11714編碼。

第18位:校驗(yàn)碼使用阿拉伯?dāng)?shù)字或大寫(xiě)英文字母表示。校驗(yàn)碼計(jì)算方法參照GB/T17710。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)和組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門(mén)在統(tǒng)一代碼制度建設(shè)中的職能

國(guó)務(wù)院33號(hào)文件規(guī)定，統(tǒng)一代碼制度建立之后，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)會(huì)同登記管理部門(mén)、組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一代碼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理統(tǒng)一代碼資源，建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫(kù)，為各部門(mén)提供信息服務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)一代碼賦碼后的校核。登記管理部門(mén)負(fù)責(zé)在法人和其他組織注冊(cè)登記時(shí)發(fā)放統(tǒng)一代碼，并將基本登記信息及其變更情況及時(shí)提供給組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門(mén)。

承擔(dān)統(tǒng)一代碼的數(shù)據(jù)服務(wù)的日常機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2017年9月12日，中央編辦發(fā)布了《關(guān)于質(zhì)檢總局全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心更名等部分事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的批復(fù)》（中央編辦復(fù)字[2017]252號(hào)）。文件明確：同意全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心更名為全國(guó)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)服務(wù)中心，主要職責(zé)是：參與制定全國(guó)法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼標(biāo)準(zhǔn)、管理主體標(biāo)識(shí)碼（組織機(jī)構(gòu)代碼資源）、建立和運(yùn)行維護(hù)統(tǒng)一信用代碼數(shù)據(jù)庫(kù)、與有關(guān)等級(jí)管理部門(mén)建立代碼校核機(jī)制和信息共享工作機(jī)制等。

統(tǒng)一代碼與標(biāo)準(zhǔn)化工作

國(guó)務(wù)院提出建立統(tǒng)一代碼制度建設(shè)，首先要制定統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一代碼本身即是國(guó)家一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)編碼，組織機(jī)構(gòu)代碼的很多工作也需要以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為支撐。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)按照國(guó)務(wù)院33號(hào)文要求，制定發(fā)布了《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼編碼規(guī)則》（GB32100-2015）。同時(shí)積極研制統(tǒng)一社會(huì)信用代碼其它配套標(biāo)準(zhǔn)，為統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)做好標(biāo)準(zhǔn)化支撐。

同時(shí)，統(tǒng)一代碼的主體標(biāo)識(shí)碼是組織機(jī)構(gòu)代碼。組織機(jī)構(gòu)代碼是在借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO6523《機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)法的結(jié)構(gòu)》的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB11714-1997《全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》編制的。

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼依據(jù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

統(tǒng)一代碼工作依據(jù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包括：

GB32100—2015《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼編碼規(guī)則》

GB11714—1997《全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》

GB/T20091—2006《組織機(jī)構(gòu)類(lèi)型》

GB/T2260—2007《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》

GB/T4754—2011《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》

GB/T12406—1996《表示貨幣和資金的代碼》

GB/T2659—2000《世界各國(guó)和地區(qū)名稱代碼》