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        “網(wǎng)約車”領(lǐng)域相關(guān)犯罪問題研究

        2017-11-01 07:03:19韓娟
        法制與社會 2017年28期
        關(guān)鍵詞:網(wǎng)約車犯罪

        摘 要 近年來,網(wǎng)約車在我國廣泛興起,無可否認,網(wǎng)約車滿足了公眾多元化的出行需要,提供了交通便利,但由于它自身存在的一些特點,也較易發(fā)生違法犯罪問題。本文論述了網(wǎng)約車的概念及其特點,并選取T市發(fā)生的18起涉及網(wǎng)約車的刑事案件,分析網(wǎng)約車領(lǐng)域相關(guān)犯罪特點及原因,提出預防對策建議,以期對網(wǎng)約車領(lǐng)域犯罪打防并舉,推進創(chuàng)新、綠色、共享發(fā)展理念深入實施。

        關(guān)鍵詞 網(wǎng)約車 犯罪 平臺公司 APP

        作者簡介:韓娟,天津市紅橋區(qū)人民檢察院辦公室科員。

        中圖分類號:D924.3 文獻標識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.10.024

        近年來,網(wǎng)絡預約出租汽車(以下簡稱“網(wǎng)約車”)在我國廣泛興起,“滴滴”、“優(yōu)步”、“快車”、“專車”、“順風車”等一系列關(guān)鍵詞風靡,刷爆朋友圈。無可否認,網(wǎng)約車滿足了公眾多元化的出行需要,提供了交通便利,但由于它存在的空間封閉、移動互聯(lián)、線上交易線下服務等特點,也較易發(fā)生違法犯罪問題,例如,深圳“網(wǎng)約車司機劫殺女乘客案”、武漢“網(wǎng)約車司機強奸女乘客案”、北京“國內(nèi)首例網(wǎng)約車虛假刷單詐騙案”等,網(wǎng)約車領(lǐng)域相關(guān)犯罪一時引起多方關(guān)注,有必要作以闡述。那么,先來看看,何為網(wǎng)約車?

        一、網(wǎng)約車的概念及其特點

        (一)網(wǎng)約車的概念

        2016年7月28日交通運輸部等七部委公布的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)對網(wǎng)約車作出了定義,“網(wǎng)約車經(jīng)營服務,是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務平臺,整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動?!逼渲饕膫€層次,一是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù);二是有網(wǎng)約車平臺公司;三是使用符合條件的車輛和駕駛員(《暫行辦法》明確從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛應7座及以下、安裝GPS和應急報警裝置等);四是非巡游的預約出租汽車。以“滴滴出行”平臺為例,目前其提供的服務項目包括出租車、快車、ofo單車、順風車、代駕、專車、公交、自駕租車和敬老出租。可見,《暫行辦法》規(guī)定的網(wǎng)約車概念為狹義范疇。因此,本文排除共享單車、代駕、網(wǎng)約公交車、自駕租車等廣義范疇,僅分析快車、順風車、專車的狹義范疇。

        (二)網(wǎng)約車的特點

        1.移動互聯(lián)性。網(wǎng)約車平臺公司通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)制作發(fā)布手機約車APP軟件,聯(lián)結(jié)乘客與司機,從乘客發(fā)出要約、顯示預估費用到司機接單、行車路線生成再到支付、評價等環(huán)節(jié)均通過移動互聯(lián)網(wǎng)完成。網(wǎng)約車的移動互聯(lián)性實現(xiàn)了用車服務的透明化,便利了出行,并整合了供需信息,有效緩解了出行壓力。然而,其這一屬性,也易帶來定位錯誤、路線變更等線上線下不一致問題,常常成為糾紛“導火索”。

        2.空間封閉性。一方面網(wǎng)約車為7座及以下汽車,本身為封閉狹小空間,另一方面,乘客與司機共處相對封閉的空間,對于雙方來講,都增加了潛在風險。網(wǎng)約車的這一特點與普通出租車無異,這一特點決定了如果網(wǎng)約車進入了相對危險的運行過程或目的地時,較易給違法犯罪提供犯罪地條件,違法犯罪風險隨之加大。

        3.主體多元性。普通出租車在服務中只涉及乘客與司機兩方,網(wǎng)約車在服務中則涉及乘客、司機和網(wǎng)約車平臺公司三方。實踐中,有些私家車司機將私家車掛靠在汽車租賃公司,把自己掛靠在勞務派遣公司,形成網(wǎng)約車平臺公司、汽車租賃公司、勞務派遣公司、司機“四方協(xié)議”模式,加上乘客,則形成五方主體,網(wǎng)約車的主體多元化特點導致法律關(guān)系錯綜復雜。

        4.準入簡單性。網(wǎng)約車領(lǐng)域因法律規(guī)范滯后于其發(fā)展速度,長期以來存在準入門檻較低問題,一些有犯罪前科的人員、一些不符合運營安全標準的車輛因缺乏審核和規(guī)制進入網(wǎng)約車領(lǐng)域,構(gòu)成了違法犯罪風險產(chǎn)生的條件。

        二、網(wǎng)約車領(lǐng)域相關(guān)案件呈現(xiàn)的主要特點及原因分析

        2015年以來,在T市發(fā)生的18起涉及網(wǎng)約車的刑事案件,其中,6起案件的犯罪嫌疑人、被告人為司機,12起案件的犯罪嫌疑人、被告人為乘客,定罪或涉嫌的罪名包括故意傷害罪、尋釁滋事罪、妨礙公務罪、聚眾斗毆罪、盜竊罪和搶劫罪。案件呈現(xiàn)的特點及原因是:

        (一)設(shè)計陷阱,約車盜搶

        犯罪嫌疑人、被告人往往利用網(wǎng)約車的私家性、封閉性、一人駕駛等特點,或利用網(wǎng)約車司機缺乏安全意識、擔心拒載被投訴被處罰、追求利潤兼職深夜出遠車等心理,通過約車APP設(shè)置夜晚、市郊等人少、較偏僻的時間、地點約車或到達,在司機不設(shè)防、孤立無援的時候?qū)囕v本身或司機財物實施盜竊、搶奪或搶劫。在18起案件中,分別有1起盜竊案、1起搶劫案,均是以約車為幌子,趁司機不備或約定偏僻目的地,實施盜竊車內(nèi)財物或?qū)嵤尳偎緳C等行為。

        (二)乘客醉酒,尋釁滋事

        以T市HQ區(qū)辦理的5起案件為例,其中4起案件存在乘客飲酒后約車的情形,網(wǎng)約車司機在接單后、接客前,沒辦法在短時間內(nèi)判斷出約車人的身體及精神狀態(tài),往往是醉酒乘客上了車、開了口才發(fā)覺,又擔心拒載無端被投訴只能啟動車輛。在4起案件中,醉酒乘客上車后,又因為行車路線分歧、司機遲到、地址不詳、辱罵等瑣事發(fā)生口角,進而發(fā)生乘客毆打司機、司機毆打乘客或暴力襲警等情形。

        (三)線上線下不一致,常成糾紛“導火索”

        通過APP約車與招手打出租車不同,即在線上完成車輛、司機、線路、價格、拼車等信息確認,而線下實際乘車有時會與線上不一致,有可能發(fā)生乘客記錯了或選錯了的失誤,有可能發(fā)生司機違反規(guī)則換車行駛或更改路線等情形,也有可能發(fā)生系統(tǒng)估價與實際收費不同等矛盾,如若溝通不暢,常因此產(chǎn)生糾紛甚至犯罪。在18起案件中,就有拼車與否不一致、行車路線不一致、地址定位與表述不一致等情形。

        (四)犯罪主體多元,且常現(xiàn)共同犯罪

        犯罪主體可能是乘客(司機、乘客(乘客(其中1起案件是拼車乘客間因路線爭執(zhí)互相毆打)、司機(司機(其中1起案件是多位司機在同一地點“等活兒”,互相排斥,尋釁滋事)。此外,一方面,對于乘客酒后不能開車而打網(wǎng)約車的情形,乘客常是剛與聚會朋友分開或與聚會朋友一起乘車,此時如若發(fā)生口角,實施犯罪行為的,較易呼朋喚友或現(xiàn)場糾集,構(gòu)成共同犯罪;另一方面,對于設(shè)計陷阱實施盜搶網(wǎng)約車司機的情形,犯罪嫌疑人、被告人較易結(jié)伙作案、幫助逃逸,也易構(gòu)成共同犯罪。endprint

        此外,網(wǎng)約車領(lǐng)域還產(chǎn)生了一些新型犯罪方式,例如,“惡意(虛假)刷單”、“網(wǎng)售刷單教程及軟件”等,對此,在北京“國內(nèi)首例網(wǎng)約車虛假刷單詐騙案”中,被告人通過打車軟件虛假刷單騙取優(yōu)惠券最終構(gòu)成詐騙罪,與此同時,在網(wǎng)絡上兜售刷單教程、刷單軟件可能構(gòu)成傳授犯罪方法罪。

        三、預防網(wǎng)約車領(lǐng)域犯罪的對策建議

        (一)完善約車APP功能及網(wǎng)約車設(shè)施

        約車APP可增加模塊設(shè)計,即根據(jù)GPS定位顯示偏僻無人區(qū)域或司機發(fā)現(xiàn)乘客有醉酒、言語不清、失智等情況而又無正常成年人陪伴的情況時,可以選擇拒載、就近停車或呼叫平臺總部另行派人、派單。在網(wǎng)約車內(nèi)安裝監(jiān)控攝像頭、應急報警等裝置,規(guī)范雙方行為,杜絕違法違規(guī)情況發(fā)生。

        (二)發(fā)揮企業(yè)責任和社會力量

        網(wǎng)約車平臺公司應向公安、交通等部門提供車輛營運GPS軌跡和相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)等信息,按承諾及法律規(guī)定接入相關(guān)部門監(jiān)管;嚴格司機招錄把關(guān),對在逃、涉毒等“前科”人員不得進入。此外,可發(fā)動群眾積極舉報換車行駛、故意繞道、途中甩客、異地牌照、虛假接單等行為,積極評價好司機、好事件,給予“發(fā)紅包”等適當獎勵。

        (三)提升司機服務意識,約束乘客自身行為

        由于網(wǎng)約車平臺公司對司機教育培訓力度不夠,導致部分司機素質(zhì)不高,在接待用語、服務方式、處置矛盾方法上有所欠缺,因此,網(wǎng)約車平臺公司應加強對司機的安全、服務等知識的教育培訓,提升司機服務水平。乘客也應約束自己的行為,履行好乘客約定,促進網(wǎng)約車行業(yè)健康發(fā)展。

        (四)健全多方監(jiān)管

        對應網(wǎng)約車服務質(zhì)量不高、經(jīng)營者違規(guī)使用用戶信息、出租汽車行業(yè)可能發(fā)生群體性事件等問題以及網(wǎng)約車領(lǐng)域可能存在的無照經(jīng)營、不正當競爭、不正當價格、違反稅收法律法規(guī)、支付機構(gòu)違規(guī)提供支付結(jié)算服務等行為,道路運輸管理機構(gòu)、通信主管或網(wǎng)信部門、公安部門、工商部門、價格部門、稅務部門、人民銀行應分別切實落實好監(jiān)管責任。各地出租汽車行業(yè)協(xié)會也應建立經(jīng)營者和駕駛員不良記錄名單制度。

        此外,針對網(wǎng)約車領(lǐng)域產(chǎn)生的新型犯罪方式,筆者認為互聯(lián)網(wǎng)并非法外之地,犯罪方法不斷翻新,一方面,可在法律許可的范圍內(nèi),通過解釋法律,將違法行為納入制裁范疇,不應被動等待新法;另一方面,打擊犯罪也并非追求的唯一價值,應更多地教育警示公眾,增強被害人的自我防范意識,在權(quán)益受到侵害后主動采取法律措施。

        參考文獻:

        [1]侯登華.“四方協(xié)議”下網(wǎng)約車的運營模式及監(jiān)管路徑.法學雜志.2016(12).

        [2]鄭智、唐瑭.利用打車軟件刷單當心觸刑.檢察日報.2015年10月16日,第001版.endprint

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