張國慶
隨著特朗普訪華日期臨近,美國對華輿論更加豐富起來,但同時也發(fā)出各種“互相打架”的信號。這廂是特朗普大贊中國和習(xí)主席,那廂蒂勒森和馬蒂斯卻說中國是“掠奪性經(jīng)濟”,美國之音興致勃勃地炒作蘭德公司10月初的報告,稱美中沖突可能性上升,前美國國家安全顧問賴斯也緊跟熱點提醒總統(tǒng)注意中國的待客禮儀等等。
人們不禁要問,這到底是美國內(nèi)部各種聲音看法不一,還是說這是美國對華輿論表演嫻熟演技的呈現(xiàn),抑或是為了最大化其國家利益進行的專題策劃?
相互配合的“輿論自覺”
雖然美國的對外輿論經(jīng)常自相矛盾,讓人眼花繚亂,但政界官員、媒體高層包括智庫機構(gòu)都存在一種“輿論自覺”,那就是一切都要服務(wù)于美國的國家利益。它是在背后調(diào)控美國輿論表演的“看不見的手”。
與政府明爭暗斗上百年,美國主流媒體已形成一種看法:政府與媒體過去和現(xiàn)在都是相互依存的,美國政府的強大也會給媒體帶來更大利益。因而在重大問題上,美國媒體與政府攜手共進。此外媒體考慮到自身利益,為使自己提供的信息量最大化,有時也半推半就,為政府的政策扮演某種新聞拉拉隊的角色。所以,美國媒體與政府既有相互制約、相互監(jiān)督,但也有相互依賴,并在多數(shù)時候相互配合。
美國政府經(jīng)過半個世紀的磨練,影響媒體、引導(dǎo)輿論的能力已爐火純青,形成了一整套應(yīng)對媒體、影響輿論的機制,包括日常輿論引導(dǎo),進行有針對性的“專題策劃”,打拉結(jié)合地操縱媒體等等。比如總統(tǒng)與其智囊團幾乎每天都會碰頭多次,商議如何影響輿論。政府與媒體如同相聲表演中的捧哏與逗哏,有著或明或暗的策劃與默契,所以很多時候并不需要排練,張口就能扔出各種包袱和段子,形成“小罵大幫忙”的氣場。
國會議員與媒體也有著彼此呼應(yīng)和共生的關(guān)系。媒體可以通過報道國會議員的觀點和立法活動來間接影響外交決策,國會議員則利用媒體報道幫助傳播自己的主張。
同時,利益集團也在有意通過媒體釋放各種“噪音”,以便對政府決策施加影響,形成對自身有利的政策主張。美國媒體經(jīng)歷上世紀80年代和90年代的兩輪整合,6家大公司控制了超過90%的媒體,美國大公司與媒體之間結(jié)成密切的利益鏈條,很多報道背后往往都代表著不同產(chǎn)業(yè)、集團的利益與呼聲。特朗普訪華前夕,各方力量不斷發(fā)聲,一個重要目的就是希望以此參與議程設(shè)置,對特朗普的外交戰(zhàn)略產(chǎn)生影響,增大本方在中美關(guān)系上的話語權(quán),進而贏得更多利益。
有的唱紅臉,有的唱白臉
中美關(guān)系的復(fù)雜性和美國對華心態(tài)的矛盾性,使得美國對外輿論的多面性在涉華方面更為突出。小布什時期,中美關(guān)系因人民幣匯率等問題陷入復(fù)雜狀態(tài),當時白宮曾反復(fù)告誡美國媒體及美國民眾,“應(yīng)該把中美關(guān)系看作是復(fù)雜的關(guān)系?!睋Q句話說,就是不要簡單地把中國視為威脅,要系統(tǒng)而非一廂情愿地處理好中美關(guān)系。然而在這一基本戰(zhàn)略框架之內(nèi),美國內(nèi)部又常常是矛盾的,一些力量更希望與中國改善關(guān)系,防止沖突,但另外一些人又更擔憂中國的意圖,認為中國崛起會損害美國的利益。
這些年,我們一直感受到中美關(guān)系復(fù)雜性在輿論上的體現(xiàn)。很多時候中美互動頻繁,無論是高層互訪,還是多層面交流,都體現(xiàn)出積極的溝通意識,以及解決問題的誠意和耐心。談?wù)撝忻狸P(guān)系的輿論很多也是積極的,但這并不意味著美國對華輿情就都是和風(fēng)細雨。
2005年中海油收購優(yōu)尼科案就是一個很好的例證。這起并購本來穩(wěn)步推進,但由于當時許多文章大談來自中國的威脅,美國一些政客、學(xué)者和媒體還將之作為一個所謂的中美能源爭奪的案例,一些國會議員更是以“國家安全”為由全力阻止這一收購行動。來自國會與媒體及相關(guān)利益集團的高倍噪音,很快形成壓倒性的輿論氛圍,影響了政府的行動方向,使得這起收購以失敗告終。
在這以后的大量事實告訴我們,中美關(guān)系的復(fù)雜性確實是無處不在,許多看上去很經(jīng)濟的問題,其實很政治。雖然這幾年中美在一些領(lǐng)域達成了合作,但一旦觸動美國對中國的戰(zhàn)略猜疑,仍會催生各種負面聲音,形成“有的唱紅臉,有的唱白臉”的輿論格局。
對外輿論傳播的他山之石
美國永遠不缺新聞,世界永遠緊盯著華盛頓。這種魔力,絕不僅僅是美國的國際地位使然,更是源于美國有一個聲部多元、訓(xùn)練有素的“輿論合唱團”。深入揭示美國對華輿論“大合唱”的奧妙,對維護中國的國家利益、改進我們的對外輿論傳播、爭取更多的國際話語權(quán)具有借鑒意義。
一方面,我們只有抓住美國對華輿論表演的實質(zhì)與真意,才能更好地處理與美國的雙邊關(guān)系。另一方面,美國好萊塢級別的輿論表演,也給我們的對外輿論傳播提供了一些值得借鑒的思路。比如要有系統(tǒng)性,既要合作,也要有分工;要各司其職,有人種刺,有人栽花,不能整齊劃一,等等。
試想,如果所有的輿論發(fā)聲體都如同開幕式群體操那樣,做相同動作,看上去聲勢自然浩大,但一定會有些呆板,更缺乏靈動的張力。保持輿論的張力,進則可攻,退則可守,這樣效率更高,也能撐起更大的回旋余地和戰(zhàn)略空間,有利于應(yīng)對復(fù)雜的中美關(guān)系。
美國對華輿論表演背后揭示出各集團利益的分分合合,客觀上也給我們提供了很多交朋友、做工作的空間。曾經(jīng)的美國新聞署專門與各國政府、媒體、知識界人士交朋友,半個多世紀的努力也有一定“成效”。對我而言,針對不同的利益群體,有的放矢,各個擊破,也不失為務(wù)實有效的交流策略。
最后,我們要培養(yǎng)本土的具有世界影響力的媒體,發(fā)出中國社會的聲音,讓世界了解中國的民意。同時與官方話語形成聯(lián)動配合,應(yīng)對美國輿論的套路表演。▲
(作者是中國社科院美國研究所研究員)