劉 莉

（1.湖北省國土資源研究院, 湖北 武漢 430070）

湖北省土地規(guī)劃勘測院檔案管理與辦公系統(tǒng)設(shè)計

劉 莉1

（1.湖北省國土資源研究院, 湖北 武漢 430070）

針對當(dāng)前湖北省土地規(guī)劃勘測院檔案管理與辦公系統(tǒng)中一體化應(yīng)用需求，運用GIS信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，闡述構(gòu)建檔案管理與辦公信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)、系統(tǒng)總體框架、主要功能以及特色等,使得該系統(tǒng)能夠在實現(xiàn)院檔案管理和辦公系統(tǒng)應(yīng)用中提供參考。

規(guī)劃勘測 ；檔案管理 ；辦公系統(tǒng)

隨著湖北省土地規(guī)劃勘測院業(yè)務(wù)范圍不斷擴大，單位內(nèi)部日常管理日漸龐雜，業(yè)務(wù)部門以及職能之間的信息交換日益頻繁，單位領(lǐng)導(dǎo)和各部門的辦公以及科學(xué)決策要求信息更加豐富、準(zhǔn)確、及時,切實科學(xué)管好、用好湖北省土地規(guī)劃勘測院檔案，規(guī)范檔案以及辦公信息系統(tǒng)管理勢在必行。建立湖北省土地規(guī)劃勘測院檔案管理及辦公信息系統(tǒng)，整合流程，綜合管理，可以改變過去流程繁瑣、重復(fù)的弊端，提升工作效率[1-7]。

1 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)：以檔案管理和辦公信息系統(tǒng)建設(shè)需求為基礎(chǔ)，參考相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)檢索技術(shù)、文件傳輸技術(shù)等，建設(shè)以勘測、登記、變更調(diào)查、遙感監(jiān)測、規(guī)劃、土地利用、政策研究、地環(huán)等檔案管理為主，辦公、人事檔案管理為輔的現(xiàn)代化檔案綜合管理與服務(wù)系統(tǒng)。以檔案信息管理為中心，強化檔案信息服務(wù)功能，滿足檔案資料管理的安全性、規(guī)范性和嚴(yán)密性，改變檔案的存儲形式，實現(xiàn)數(shù)字化數(shù)據(jù)存儲與原件存儲并舉，改變傳統(tǒng)手工管理模式，實現(xiàn)動態(tài)的、智能的自動化管理。注重和強調(diào)系統(tǒng)的一體化建設(shè)和信息資源的集成化管理與整合，為相關(guān)人員創(chuàng)建高效、簡潔、實用、人性化的工作環(huán)境，為單位領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策機關(guān)及社會各級提供快速、準(zhǔn)確、全方位的地理信息服務(wù)。

2 系統(tǒng)總體框架

本系統(tǒng)分為用戶層、功能模塊層、支撐層、技術(shù)層、基礎(chǔ)層共5層。在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)支撐平臺中，采用了ArcGIS10桌面產(chǎn)品（ArcGIS for Desktop）。 ArcGIS for Desktop是一套完整的專業(yè)GIS應(yīng)用工作平臺，用來管理復(fù)雜的GIS流程和應(yīng)用工程，創(chuàng)建數(shù)據(jù)、地圖、模型和應(yīng)用。通過通用的應(yīng)用界面，用戶可以實現(xiàn)任何從簡單到復(fù)雜的GIS任務(wù)。以及相應(yīng)軟硬件設(shè)備，為系統(tǒng)提供基礎(chǔ)技術(shù)支撐。系統(tǒng)總體框架見圖1。

圖1 系統(tǒng)總體框架

3 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)部署設(shè)計

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用工作原理見圖2。湖北省土地規(guī)劃勘測檔案管理及辦公信息系統(tǒng)采用的服務(wù)器及存儲部署在廳信息中心，信息中心將服務(wù)器及存儲器布置在省廳內(nèi)網(wǎng)中，院內(nèi)終端通過省廳內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行訪問，廳其他部門終端無法訪問?，F(xiàn)有的省廳內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)實現(xiàn)了物理隔離，防止省廳外網(wǎng)非法用戶侵入；服務(wù)器和存儲器中的數(shù)據(jù)經(jīng)過防火墻安全過濾后，院內(nèi)部用戶經(jīng)由邊界路由器或交換機和省廳內(nèi)網(wǎng)中服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。

圖2 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)部署設(shè)計

4 系統(tǒng)主要功能

湖北省土地規(guī)劃勘測檔案管理及辦公信息系統(tǒng)主要在辦公管理、檔案管理、檔案登記、三維虛擬檔案系統(tǒng)、個人助理、GIS圖形應(yīng)用等實現(xiàn)設(shè)計功能。其中GIS圖形應(yīng)用會嵌在其他模塊當(dāng)中。

1）辦公管理模塊主要對當(dāng)前事務(wù)、業(yè)務(wù)管理、院務(wù)管理、通訊錄、規(guī)章制度進(jìn)行管理，包括當(dāng)前事務(wù)、院務(wù)管理的錄入、查詢、編輯、統(tǒng)計、打印、刪除等，方便對已有和正在進(jìn)行的工作安排及決策提供依據(jù)，以及GIS功能調(diào)用。

2）檔案管理模塊實現(xiàn)對土地勘測、土地調(diào)查、國土規(guī)劃、礦產(chǎn)地環(huán)、土地利用、政策科研、信息管理、總工辦、辦公室、計劃財務(wù)、土地學(xué)會等各類檔案項目進(jìn)行歸檔管理，包括檔案的采集、開放、查詢、統(tǒng)計、銷毀以及GIS功能調(diào)用。

3）檔案登記模塊實現(xiàn)對土地勘測、土地調(diào)查、國土規(guī)劃、礦產(chǎn)地環(huán)、土地利用、政策科研、信息管理、總工辦、辦公室、計劃財務(wù)、土地學(xué)會等等各類檔案項目立項（包括項目基本信息、項目目標(biāo)、項目人員分配、項目進(jìn)度管理、費用預(yù)算）等進(jìn)行查詢、統(tǒng)計等以及GIS功能調(diào)用。

4）三維虛擬檔案系統(tǒng)模塊主要利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)建立虛擬檔案館。采用OPENGL圖形開發(fā)庫，集成掃描儀掃描和數(shù)碼相機高速拍攝、圖像壓縮剪切處理、數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)，實現(xiàn)真三維檔案館漫游。在查看檔案時，系統(tǒng)提供一個虛擬的檔案館環(huán)境，虛擬檔案館可以與實際檔案館的環(huán)境完全一樣，按照檔案柜、檔案列、檔案層、檔案盒來設(shè)計檔案室的布局。因此，可直接利用虛擬檔案館來查詢與歸檔，提高工作效率，提升辦公水平。圖3為虛擬檔案館示意圖。

圖3 虛擬檔案館示意圖

5）個人助理模塊主要包括對個人工作日記、個人郵箱、個人簡歷等錄入、查詢、統(tǒng)計、銷毀以及GIS功能調(diào)用。

6）系統(tǒng)管理模塊主要是提供檔案員進(jìn)行機構(gòu)、角色、用戶權(quán)限、系統(tǒng)服務(wù)等方面的設(shè)置、管理和維護(hù)，包括機構(gòu)設(shè)置、角色管理、用戶管理、權(quán)限管理、工作日志管理等功能。

5 系統(tǒng)主要特色

1）該系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)模式， 整個系統(tǒng)分為前臺Web展現(xiàn)、后臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)、后臺管理3大部分，其中前臺Web展現(xiàn)采用ExtJs開發(fā)，后臺數(shù)據(jù)庫采用SQL Server2008，后臺服務(wù)采用C++進(jìn)行開發(fā)，后臺管理部分采用C#開發(fā)。系統(tǒng)采用分層架構(gòu)設(shè)計，盡量避免各模塊相互牽連。同時各模塊之間提供相應(yīng)的接口，完成各個模塊之間的相互聯(lián)系，為以后本系統(tǒng)的擴充提供方便。

2）數(shù)據(jù)庫技術(shù)。 采用Microsoft SQL Server 2008 ，構(gòu)建和管理用于業(yè)務(wù)的高可用和高性能的數(shù)據(jù)應(yīng)用程序。Microsoft SQL Server 2008 數(shù)據(jù)引擎是該企業(yè)數(shù)據(jù)管理解決方案的核心， 結(jié)合了分析、報表、集成和通知功能，可以構(gòu)建和部署經(jīng)濟有效的 BI 解決方案，通過記分卡、Dashboard、Web Services 和移動設(shè)備將數(shù)據(jù)應(yīng)用推向業(yè)務(wù)的各個領(lǐng)域。

3）系統(tǒng)采用AdobeFlex地圖客戶端開發(fā)，可以在企業(yè)內(nèi)部或在Web上創(chuàng)建應(yīng)用程序。它使企業(yè)能夠創(chuàng)建個性化的豐富的多媒體應(yīng)用程序，極大地提高用戶體驗。

4）提供平臺級業(yè)務(wù)構(gòu)建，提高開發(fā)效率，節(jié)約開發(fā)成本，方便功能添加、擴展。

5）底層平臺采用sokect通訊技術(shù)，使數(shù)據(jù)傳輸高效。

6）系統(tǒng)客戶端提供JavaScript接口方式進(jìn)行調(diào)用，更好地和業(yè)務(wù)邏輯進(jìn)行整合。

7）使用3D技術(shù)模擬出檔案存儲情況和存儲位置，將實物檔案室和界面化的檔案館聯(lián)系起來，實現(xiàn)對檔案的查詢定位功能，方便快速地查找定位檔案存放位置。

6 結(jié) 語

運用GIS信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推進(jìn)湖北省土地規(guī)劃勘測院檔案管理及辦公信息系統(tǒng)建設(shè)。該系統(tǒng)具有以下優(yōu)勢：①安全、可靠、穩(wěn)定，數(shù)據(jù)量極其龐大，能有效管理省規(guī)劃勘測院檔案的海量數(shù)據(jù)[1]。②該系統(tǒng)的建立，提高了內(nèi)部處理文件的時效性和準(zhǔn)確性。③ 能保障土地規(guī)劃勘測內(nèi)部各部門之間的信息共享，促進(jìn)協(xié)同辦公。④能夠全面梳理院各個管理部門之間的需求，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，促進(jìn)內(nèi)部管理的程序化和規(guī)范化。

[1] 周顯芳．省級國土資源綜合統(tǒng)計分析系統(tǒng)研究[J]．軟件工程,2016(7 ): 35-37

[2] 符起道．基于C/S和B/S模式的國土資源檔案管理系統(tǒng)[J]．檔案信息化,2013(增刊):64-65

[3] 莫洪源,王英杰,羅斌,等．省級國土規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的設(shè)計與實踐[J]．地球信息科學(xué)學(xué)報，2010(10 ): 687-694

[4] 李永雄． 新常態(tài)下國土資源動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[D]．測繪與空間地理信息,2016(6): 139-141

[5] 謝儲暉 ．國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)總體設(shè)計[J]．信息與電腦,2014(12): 163-165

[6] 榮劍峰．國土資源檔案管理的信息化建設(shè)分析[J]．科技創(chuàng)新與應(yīng)用, 2015(29): 291

[7] 鄭昕．對廣西國土資源系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)的思考[J]．南方國土資源, 2013(6 ): 26-29

P273

B

1672-4623（2017）10-0105-03

10.3969/j.issn.1672-4623.2017.10.035

2017-06-28。

劉莉， 高級工程師，主要研究方向為土地資源管理。