文/鋒滔

中國(guó)體育場(chǎng)館行業(yè)的發(fā)展與機(jī)遇

文/鋒滔

一、 數(shù)量規(guī)模

根據(jù)第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)，截止2013年12月底，共有體育場(chǎng)地1694607個(gè)，體育場(chǎng)地面積1991996957平方米，人均面積1.46平方米。其中，室內(nèi)場(chǎng)地169113個(gè)，建筑面積259156182平方米，人均面積0.19平方米。其中用于滿足高水平比賽的大型體育場(chǎng)館（體育場(chǎng)、體育館、游泳跳水館）1000多個(gè)。

二、 市場(chǎng)規(guī)模

（一）產(chǎn)業(yè)概念

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年公布的《國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》，體育場(chǎng)館服務(wù)、體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)被納入了體育產(chǎn)業(yè)11個(gè)大類中，涉及體育場(chǎng)館、其他體育場(chǎng)地服務(wù)，以及室內(nèi)、室外體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)4個(gè)小類，都被統(tǒng)計(jì)在體育產(chǎn)業(yè)范圍。

（二）體育場(chǎng)館產(chǎn)業(yè)規(guī)模

根據(jù)體育總局公布的體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年體育場(chǎng)館管理活動(dòng)增加值69.48億元，占比1.72%，從業(yè)人員2.47萬(wàn)人，較往年有所增長(zhǎng)；體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)136.82億元，占比3.39%從業(yè)人員5.38萬(wàn)人，較往年有所下降，原因與大型體育場(chǎng)館設(shè)施減速速度放緩有關(guān)。

?

三、 發(fā)展現(xiàn)狀

（一）大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)難度大

目前國(guó)內(nèi)大型體育場(chǎng)館設(shè)施多為政府投資建設(shè)，主要用于滿足城市體育事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)配套，存在著重公益、重競(jìng)賽功能、忽視配套服務(wù)和賽后運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題，使運(yùn)營(yíng)難度加大。如雅典奧運(yùn)會(huì)閉幕后，場(chǎng)館使用率低、維護(hù)不利導(dǎo)致設(shè)施受損等問(wèn)題凸現(xiàn)，政府每年需投入近億歐元的維護(hù)費(fèi)用。

（二）運(yùn)營(yíng)模式以事業(yè)單位模式為主，逐步向公司化轉(zhuǎn)變

國(guó)內(nèi)大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理主要有事業(yè)單位、國(guó)資公司與專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)這幾種模式，但目前仍以事業(yè)單位模式為主，有抽樣調(diào)查顯示60%多的場(chǎng)館采用該模式，僅有少部分是公司化運(yùn)營(yíng)模式。事業(yè)單位模式是由體育局下屬的事業(yè)單位進(jìn)行管理，由政府財(cái)政進(jìn)行全額或差額撥款，資產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)不分離，這種模式限制了經(jīng)營(yíng)人員的積極性，缺乏激勵(lì)機(jī)制；國(guó)資公司模式是由國(guó)資公司針對(duì)具體的體育設(shè)施成立專門的管理公司，運(yùn)營(yíng)管理納入國(guó)資管理體制，資產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相對(duì)分離；專業(yè)機(jī)構(gòu)模式采取的資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)完全分離，實(shí)行契約式管理，政府僅作為資產(chǎn)所有者行使監(jiān)管權(quán)力，場(chǎng)館的日常運(yùn)營(yíng)管理工作交由專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

（三）運(yùn)營(yíng)內(nèi)容以場(chǎng)地出租為主，范圍與開(kāi)發(fā)力度逐步加大

體育場(chǎng)館以簡(jiǎn)單的場(chǎng)地出租和傳統(tǒng)的健身項(xiàng)目開(kāi)放為主要經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，逐步挖掘場(chǎng)館的自身功能，實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)館與票務(wù)、廣告、商業(yè)、商務(wù)、文化、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等融合，增強(qiáng)了體育場(chǎng)館活力。

（四）一線大城市運(yùn)營(yíng)效果顯著，二三線城市運(yùn)營(yíng)困難

體育場(chǎng)館設(shè)施的運(yùn)營(yíng)與城市經(jīng)濟(jì)、人口、體育文化市場(chǎng)狀況等因素有著密切相關(guān)的聯(lián)系。目前，北京、上海、廣州、等一線大城市場(chǎng)館使用率較高，運(yùn)營(yíng)狀況良好。但眾多二三線城市，體育場(chǎng)館使用率較低，多閑置，運(yùn)營(yíng)比較困難。

（五）存在一些問(wèn)題

諸如：體育場(chǎng)館過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)多考慮競(jìng)賽訓(xùn)練功能，功能單一，缺乏造血能力；大部分體育場(chǎng)館為事業(yè)單位管理模式，體制機(jī)制滯后，缺乏激勵(lì)考核制度，限制了管理人員的積極性；我國(guó)體育市場(chǎng)不夠成熟，職業(yè)化、市場(chǎng)化程度不高，場(chǎng)館缺少優(yōu)質(zhì)的體育與文化資源，使用率降低，品牌與人氣難以提升；缺乏運(yùn)營(yíng)管理人才。

?

以北京奧運(yùn)會(huì)為例，大部分場(chǎng)館建設(shè)之初采用了市場(chǎng)化、企業(yè)化的運(yùn)作模式，并在賽后進(jìn)行了企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，最大化體育場(chǎng)館的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

?

（六）市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)分析

目前，我國(guó)人均體育場(chǎng)地面積僅1.46平方米，室內(nèi)場(chǎng)館人均僅0.19平方米。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》要求，到2025年，我國(guó)人均體育場(chǎng)地將達(dá)到2平方米。預(yù)計(jì)未來(lái)需要建設(shè)將近8億平方米體育場(chǎng)地，其中室內(nèi)場(chǎng)地面積約增加1.1億平方米。

在體育場(chǎng)館建設(shè)方面，未來(lái)主要增加滿足高水平比賽訓(xùn)練的中型體育場(chǎng)館和滿足大眾健身的小型場(chǎng)館。中型場(chǎng)館將以區(qū)縣級(jí)城市為主，成為主要的需求者；小型場(chǎng)館包括各類綜合性、羽毛球館、籃球館、游泳館等設(shè)施，將會(huì)分布于城市社區(qū)。

從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來(lái)看，不管是體育場(chǎng)館管理服務(wù)，還是場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)，未來(lái)發(fā)展速度和市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)較大，每年將保持不低于10%的增長(zhǎng)速度，涵蓋依托場(chǎng)館舉辦的賽事活動(dòng)等各有關(guān)產(chǎn)業(yè)，未來(lái)年產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到5000億元以上規(guī)模，在體育產(chǎn)業(yè)中占比達(dá)到10%。