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        政府錢的多少

        2017-11-01 13:35:56卓澤淵
        21世紀(jì) 2017年10期
        關(guān)鍵詞:服務(wù)

        政府錢的多少

        卓澤淵中共中央黨校政法部主任、教授

        對于個(gè)人來說,沒有錢是不行的。每天一開門,柴米油鹽醬醋茶一樣都不能少,哪一樣都離不開錢。對于政府來說,沒有錢也是不行的。如果沒有錢,政府用什么來支付公務(wù)員工資,沒有公務(wù)員當(dāng)然不行。如果沒有錢,政府的公共事業(yè)就難以推進(jìn),也無法購買公共服務(wù),政府就難以很好地服務(wù)于人民大眾乃至每個(gè)公民,同樣也不行。

        說到錢,人們總覺得是愈多愈好。對于個(gè)人來說,這也許在相當(dāng)大程度上是對的,其實(shí)也只能說是在相當(dāng)大程度上而已,因?yàn)檫^多的錢對某些人來說,也未必都好。但是對于政府來說,錢過多則大可懷疑,因?yàn)檎旧頉]有錢,它的錢都來自人民。如果政府很有錢,也就意味著它從人民那里獲得的多。過分從人民那里獲取,就難免是對人民的盤剝。盤剝多了,對于人民來說就是災(zāi)難。對于政府也不是一個(gè)好事,收錢累,用錢也累,錢多還容易滋生腐敗。就政府來說,錢夠用即可。

        有人也許會問,如果政府沒有很多錢,如果有急用或者有大用,怎么辦?其實(shí),對這個(gè)問題勿用擔(dān)心,因?yàn)檎梢杂枚喾N方式從公民那里獲取,其中的一個(gè)重要方式就是稅收。除了稅收之外,政府還發(fā)明了費(fèi)。于當(dāng)今政府而言,他們發(fā)包一個(gè)項(xiàng)目,出讓一塊土地,就可以獲得不少的錢??偠灾?,政府根本就不愁錢。發(fā)明一個(gè)稅費(fèi),出讓一塊土地,即可滿足“日用”。因此,政府不必積存太多的錢。再說,政府積存下來的錢,也是死錢,并不像一般公民手上的錢那樣,可以活命而必須,也不像企業(yè)家手上的錢那樣,可以投資而增值。

        社會的財(cái)富總是有限的,也是相對確定的。政府與人民是相對應(yīng)的概念,政府的錢相對較多了,人民的就必然相對較少。政府要積存很多的錢,就必然對人民構(gòu)成傷害,甚至是對于人民的剝奪。對于人民政府來說,更不必如此,更不應(yīng)如此,也不能如此。我們可以有一個(gè)非常富裕的國家,它要自立于世界主權(quán)國家之林,但是我們不必有一個(gè)過度富裕的政府。當(dāng)政府過度富裕時(shí),人民必然相對貧困。我們寧可有富裕的人民,而不可以有過于富裕的政府。

        政府手上的錢不能太少,少了就會對社會的服務(wù)不足;更不必太多,太多了就是權(quán)力的濫用,就是對于人民的傷害。其數(shù)額大小皆以適度為宜。所謂適度也就是夠政府維持其服務(wù)即止。但是,這個(gè)道理并不為許多領(lǐng)導(dǎo)所懂得。即使懂得,也未必有用。因?yàn)?,政府的手足很難靠自覺的偉大精神而被約束。根本是要有一套民主制度與法治手段,使政府不能為錢隨意擴(kuò)展其權(quán)力,更不能濫用其權(quán)力。有了民主制度與法治手段的約束,政府的錢才會適度,政府就會成為一個(gè)好政府,人民的生活會更幸福。

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